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［提要］隨著信息技術和電子商務的發展，網絡創業就業成為大學生就業和創造就業崗位的重要形式。本文從就業創業者的教育培訓需求和外部資源保障需求出發，構建網絡創業就業支持系統，并研究政府、高校、社會在系統中的作用和創業就業教育服務平臺的運行。

關鍵詞：網絡創業就業；支持系統；大學生；教育服務平臺

隨著信息化社會的發展和國民教育水平的提高，高校畢業生群體就業問題凸顯，網絡創業及就業成為大學生就業和創造就業崗位的重要形式。網絡創業就業指的是在互聯網經濟和電子商務的環境下，以互聯網技術和信息媒介為手段，進行創業和就業的社會活動。網絡創業和就業人員包括創業者、創業者雇傭的工作人員以及網絡創業經營鏈條中帶動的間接從業者。當前電子商務、大數據及新媒體技術蓬勃發展，大學生具備專業知識和技術、懂得創新、思想活躍，在網絡創業就業中有其自身優勢。大學生自身素質和外部資源的保障都是就業和創業成功的影響因素，構建良好的支持系統，為創業就業者提供可持續的教育培訓和完善的外部資源保障意義重大。

一、大學生網絡創業就業影響因素

（一）創業就業者自身素質1、專業能力。專業能力是現代人才的核心能力，大學生創業和就業要根據自身專業知識和能力進行選擇，充分發揮自身優勢。專業能力的獲得主要通過教育和實踐積累，大學生在校期間的專業學習和技能訓練以及畢業后的持續學習和積累都是提升專業能力的有效途徑。2、創新素質。創新能力和素質是現代社會優秀人才的基本素質，也是就業和創業成功的關鍵要素。勇于競爭的創新意識、積極探索的創新思維、敢于開拓的創新精神、靈活應變的創新能力和自信堅強的人格特質都是創新素質的構成要素。大學生的創新素質既有賴于個體特質又來源于后天的學習、積累和磨礪。3、職業素質。職業素質是人才在職業活動中所需能力的綜合體現。良好的溝通能力、知識的運用能力、信息搜集能力、組織管理能力和危機化解能力等都是創業就業者必備的職業素質。職業素質的養成需要科學完善的素質教育培養，更需要就業創業者在職業生涯中不斷的學習提升，在實踐中不斷積累。

（二）外部資源保障1、政策的支持。國家和各級政府出臺的相關扶持政策，為大學生網絡創業就業營造了良好的政策環境，起到了積極的導向作用。稅收優惠、創業擔保貸款、創業服務、職業技能培訓等政策的落地對大學生就業和創業的扶持已見成效。建立系統長效的幫扶機制和完善的社會保障制度是網絡就業創業良性發展的有力保障。2、創業就業教育。建立完善的教育及培訓體系，對于大學生的就業和創業以及社會人才培育都是極其重要的。在校期間的就業創業課程體系的培育為大學生畢業后就業創業奠定基礎，社會培訓教育讓就業創業者在畢業后有機會根據實際需要進行針對性的學習和提升。3、社會資源環境。當前網絡創業和就業已成為被社會廣泛認可的就業形式，但是對于大學生來講，資金、經驗、信息資源等的缺乏仍然是極大的制約。充分發揮社會上的咨詢公司、投資機構、電商和互聯網相關優勢企業的作用，整合社會資源為畢業生提供幫助和支持是大學生成功創業和就業的有效支撐。

二、網絡創業就業支持系統設計

（一）系統設計思路。創業就業支持系統是創業和就業者所需要的所有功能和支持主體所構成的社會系統，其構建需要政府、高校、社會等的有力支持，各支持板塊要充分發揮各自作用并保障創業就業的良性發展。大學生自身的特質、通過教育獲得的知識技能儲備以及網絡經濟環境下敏感的商業嗅覺等都是創業和就業成功的強大內因；政策的扶持、持續的教育提升機制和社會資源的支持等都是創業和就業成功的外在推動力。自身素質提升和外部資源保障是大學生網絡創業就業的關鍵影響因素，根據就業創業者的實際需求，研究大學生網絡創業就業支持系統的構建及系統中各支持板塊的作用。

（二）系統設計總體框架。從網絡就業創業者的教育培訓需求和外部資源保障需求出發，構建一個以政府扶持板塊、高校教育板塊和社會服務板塊為支撐的支持系統，通過建立創業就業教育服務平臺，為創業就業者提供從校園到社會持續的教育培訓和完善的外部資源保障，提升大學生網絡創業和網絡就業的成功率。（圖1）高校通過開展創業就業教育、開展企業和社會實踐、創建創業孵化園和提供創新創業獎學金等形式構成支持系統中的高校教育板塊；政府通過稅費減免、信貸支持、組織培訓和社會保障等形式構成支持系統中的政府扶持板塊；社會機構、優勢企業等通過資金扶持、信息服務、提供社會資源等形式構成支持系統中的社會服務板塊。基于網絡創業就業的特點，整合高校、政府、社會三方的優勢資源，建立創業就業服務平臺，實現人際資源、信息資源、社會資源的共享。為創業就業者提供素質提升教育培訓，通過資源整合為網絡就業和創業提供有效的外部資源保障。另外，大學生網絡創業的發展也會帶動畢業生及社會勞動者的網絡就業和間接就業。

三、網絡創業就業支持系統運行

（一）政府扶持板塊保障完善。政府的政策扶持作用體現在法律保障、稅費減免、擔保貸款、搭建平臺等方面，政府扶持板塊在整個支持系統中起到主導和系統協調的作用。第一，政府要建立一套健全的政策支持體系，并能夠嚴格落實。除了國家的就業創業扶持方面的宏觀政策，各地方政府還應根據實際情況制定相應的實施方案保證政策的落地，明確具體政策的實施部門、簡化流程、提高效率，形成政策的長效機制。第二，作為支持系統中的主導，要承擔協調高校教育板塊和社會服務板塊的功能，推動系統的運行。統籌高校的優秀教育資源，發揮教育培訓功能，使畢業生和社會勞動者能夠獲得持續的教育和提升。統籌社會資源，引導企業、社會機構等通過投資、技術支持、信息服務等形式參與就業創業扶持。第三，完善網絡就業創業者相關的社會保障。完善網絡就業創業者的統計制度，明確認定標準和程序，使其享受社會保險、失業保障等社會保障。出臺相關的工商管理辦法、檔案管理、戶籍管理等制度，為網絡就業創業人員提供保障。第四，政府主導組織建立創業就業服務平臺，發揮平臺的樞紐作用，實現人才的管理、信息資源的共享。

（二）高校教育板塊優勢凸顯。高校擔負著專業技能教育、創新創業能力教育和素質培養的重任，在網絡創業就業支持系統中承擔著主要的教育培訓功能。第一，高校在專業人才培養中應注重學生的專業實踐能力訓練和職業素質的培養，根據專業人才需求設置專業課程體系，扎實的專業能力是學生就業創業的基礎。第二，高校要建立系統的創業就業教育培訓體系，合理設置創新創業和就業指導類課程，并將職業能力培養融入專業課程體系中，將學生就業和創業能力培養作為教育的目標。第三，開放校企合作，通過校企共建實踐基地、行業企業導師進課堂、學生到企業實踐等形式實現學生的實踐技能和職業能力培養。第四，通過創建創業孵化園、設置創新創業獎學金、開展創新創業競賽等形式鼓勵在校生創業。第五，提升高校教師的實踐能力和創新能力，鼓勵教師發揮專業優勢參與社會培訓和企業服務。建立優秀的創業指導導師團隊為在校生創業提供指導、幫助和資源協調等。

（三）社會服務板塊支持有力。社會服務板塊對就業創業的支持主要體現在社會機構和企業的資金扶持、信息服務、資源對接等方面，積極開放的社會氛圍也對網絡創業和就業起到促進作用。第一，社會上的金融機構和優勢企業通過投資、融資、合作等形式為網絡創業者提供資金支持，解決創業者資金缺乏的困境。創業團隊成功后，可轉化為系統內的社會企業參與到后續的創業項目的幫扶中，形成系統的良性發展。第二，社會團體、社會機構、企業向網絡就業創業者提供信息咨詢、技術支持、資源對接等幫助，或者以技術、設備、場地、營銷等形式和創業者合作。第三，行業或者企業中的專家加入到培訓師資庫中，以企業導師的形式參與在校生的實踐教學和職業素質教育，參與到社會培訓中，為就業創業者提供后續的教育培訓。第四，通過企業、團體、機構、媒體等社會各界的共同努力推動，逐步形成對網絡創業和就業的認可，營造積極向上、崇尚奮斗、鼓勵創業、開放包容的社會環境。

（四）創業就業教育服務平臺運行高效。通過建立創業就業教育服務平臺，實現政府扶持板塊、高校教育板塊和社會服務板塊的系統協調、功能對接、資源整合和信息共享。由政府主導，明確管理部門，建立管理信息平臺，發揮宣傳、組織、管理等功能。第一，實現信息的管理。通過創業就業教育服務平臺對就業創業者、高校、企業等進行管理，方便政策的傳達、信息資源的共享。第二，整合教育資源，對創業就業者進行素質提升教育培訓。整合高校的教師、行業專家、企業優秀管理者等資源，以平臺為依托開展線上或線下的技能培訓、就業指導、創業輔導等。第三，實現信息的共享和資源的對接。創業者往往有創新的項目和團隊，但是缺乏資金、場地、管理經驗等，通過信息平臺可實現創業團隊與企業或機構的對接。企業會有成熟的行業經驗、市場資源，也會有人才需求，畢業生可通過信息平臺獲得信息，實現和企業的對接。第四，政府、高校、企業、機構等在創業就業平臺中各自發揮不同的作用，各功能板塊協調運作。系統中的就業者獲得就業機會；創業者獲得信息、資源，創業成功者可轉變角色，為后續的創業就業者提供幫扶；企業或組織機構通過融資、合作等形式對創業者進行了幫助，同時可實現經濟效益、提升自身的社會影響。

四、結語

構建網絡創業就業支持系統，政府扶持、高校教育、社會服務三方合力，能夠整合優勢資源，有效地引導畢業生的就業創業方向，為大學生就業創業提供外部資源保障，提高大學畢業生的就業率和創業成功率，實現網絡就業和創業的良性發展，促進互聯網及電商行業的可持續發展。同時，大學生網絡就業創業的良好態勢會逐漸形成積極的社會示范作用，激發大學生和社會青年的創業熱情，激勵就業創業者努力奮斗、實現自我價值。

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作者：梁肖 單位：河北政法職業學院