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1對象與方法

對于省級疾控中心文化建設工作地區分布，東部地區每個調查機構平均開展活動近7次，中部為6次，西部7次。平均每次活動使用經費東部為10.05萬元，中部為2.30萬元，西部為2.94萬元。每次活動均參與人次數東部為206人次，中部和西部分別為101人次和108人次，中東西部機構平均開展活動次數基本持平，但東部地區每次活動平均經費使用和每次活動平均參與人數明顯高于西部地區。

2討論

2.1疾控機構文化的概念和范圍有待明確

目前疾控機構對文化概念和范圍的理解不同，文化建設開展情況良莠不齊。文化廣義是指人類社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義是指精神生產能力和精神產品。對于疾控文化，有研究表明，疾控文化是疾控員工在單位發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。也有研究認為疾控文化是衛生文化的重要組成部分，是疾控機構及人員在從事疾控工作中共同特有的理想信念、價值取向、道德標準及行為規范。疾控文化包括十余種文化內容，其中主要包括物質文化、制度文化、精神文化、行為文化等四個層面。但對于每種文化內容的具體內涵并沒有提及。借鑒醫院文化研究，物質文化包括環境、設備、院容院貌、服務設施等；制度文化包括管理體制、政策法規、規章制度、工作守則及管理目標等；行為文化包括全體員工水平、言行舉止、穿著裝束、精神風貌、風度氣質等；精神文化包括精神、奮斗目標、價值取向、理想信念、服務理念等。因此開展文化建設必須首先明確文化定義和范圍，不能局限于暫時性的文體活動和簡單口號或標語的制定，應將文化建設作為一項系統性建設，作為重要內容列入單位長期發展規劃中并嚴格落實。

2.2疾控文化建設全局性和均衡性有待加強

文化建設注重文化理念，文化理念推動文化建設的發展。調查發現，文化理念有機構內部和機構外部理念之分，對于機構內部，文化理念不僅僅是簡單的口號，應能夠觸動團隊靈魂，結合職工思想動態。對于機構外部，應能夠發揮系統引領作用，側重未來疾控發展方向并具備一定前瞻性，文化理念不能因循守舊，應該與現實相結合，與社會經濟發展相結合。另外，疾控系統文化建設是涵蓋思想、信念和行為等多層次的系統整體的工作，全國系統的疾控文化建設應注重全局的發展。

2.3文化建設與專業發展結合力度有待加強

目前沒有對專職的文化建設崗的定義和要求，在人力和經費方面具有一定局限性。文化活動主要圍繞文體、黨政、行業和廉政建設活動，與專業結合較少。應擴大專業隊伍對文化建設的意義及影響力的認識，將其與專業技術和工作緊密結合，強化專業技術人員的精神意識和重視程度，通過文化建設規范專業人員職業道德和職業規范，提升整體隊伍的能力水平和精神境界。

2.4文化建設研究與發展有待進一步探索

目前，疾控文化建設存在的普遍問題包括文化個性不強、職工參與性不強、重形象輕內涵等，因此對其內涵、形式，發展方向還需要進一步研究。文化這一上層建筑由經濟基礎決定，因此開展文化建設必須與當前衛生經濟發展大環境相結合，在此方面可以借鑒醫院文化建設。

作者：王園 吳頂峰 王林 單位：中國疾病預防控制中心