加強文化建設構建和諧社區
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一、社區文化建設的主要制約因素
1.社區文化設施建設發展不平衡。由于社區領導的重視程度和經濟投入不同，社區文化設施建設表現出較大的地域不平衡性。新舊小區的文化設施差異大，活動難以開展，一些社區自籌資金建起的文化設施，由于缺乏后繼的經費保障，也是形同虛設，遠遠不能滿足社區居民日益增長的文化生活需求。
2.社區文化建設經費投入不足。盡管街道對社區文化建設的資金投入逐年增加，但調查結果顯示，經費不足仍是影響和制約社區文化發展的重要因素。目前，由于尚未把社區文化納入公共文化服務體系，缺乏硬性指標保障，導致社區的文化經費投入處于空白狀態，造成社區群眾性文化活動的開展缺乏經常性、持續性。
3.社區文化建設長效管理機制未建立。一些社區盡管有圖書室和活動室，但缺乏專人管理，導致圖書破爛殘缺、棋牌缺三少四、球臺缺網少拍，影響了文體活動的正常開展。還有很多文化活動的創意很好，但是“一陣風”就過去了，未能形成制度化、常態化。
4.社區基層文化工作者匱乏。基層文化工作者是社區文化活動開展的基礎。但目前，仍有部分社區文化專干空缺，技能培訓等問題也沒有完全解決。加之基層文化工作者老齡化嚴重，雖有工作的熱情，但無法滿足工作的需要，文化工作者整體素質亟待提高。
5.社區居民對文化活動參與熱情不高。社區文化作為一種群眾性文化活動具有娛樂休閑和宣傳教化雙重功能。除提高社區居民的整體素質外，更有促進居民間交往、強化社區的凝聚力和促進社會和諧穩定的重大作用。
6.社區文化活動參與群體比較單一。目前社區在組織開展社區文化活動時，70％以上是老年群體和下崗、失業人員，他們多數屬于文化發展的“弱勢群體”，而社區文化的“強勢群體”（在職中青年和學生）參與的并不多，造成社區文化活動參與群體單一，難以形成強勁的吸引力和感召力。
1.建立多元化社區文化建設的投入機制。隨著社會的進步，文化對區域整體發展的影響也越來越明顯。政府應有計劃地加大社區文化基礎設施建設，特別是老舊小區的投入力度。統籌社區文化建設的經費需求，制定持續發展的社區文化投入機制，確保社區文化經費的投入與區域經濟發展相適應。
2.加強對社區文化的制度化管理。在社區文化建設中，要加強政策引領，制定切實可行的社區文化發展規劃，出臺統一的文化工作制度，建立健全長效管理機制，推進社區文化建設的法制化、規范化、科學化進程，真正做到社區文化管理有法可依、有章可循，提高資源利用率，為社區文化活動的開展提供完備的保障。
3.完善社區文化網絡。以社區基層文化為龍頭，以街道、社區以及駐區企事業單位為陣地，利用文化大篷車、社區文化節、社區影院、社區廉政文化大講堂等載體引導群眾廣泛參與，開展公益與有償相結合的文化演出及各類教育培訓，使不同年齡、不同文化修養和不同情趣愛好的群眾能各展其長，各得其樂。
4.加強文化工作者隊伍建設。社區文化的建設和發展，離不開一支精干的工作隊伍。而要培養和造就一支精干團隊離不開定期的專業培訓。
5.建立以文補文的運行機制。建議社區文化活動由福利型的公益性服務向“以文補文”的有償服務過渡，堅持公益為主、商業為輔的原則，抓住重大節日等有利契機，通過組織各類社區文藝隊伍演出，一方面可彌補社區文化活動經費的不足，一方面也可給社區文化團隊的自身發展注入活力，為社區居民提供質量更高的服務。
作者：王娜 單位：中共沈陽市于洪區委黨校