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內容摘要：服務業是國民經濟的第一引擎，數字化革命帶來的服務業升級已成為中國經濟的一大亮點，數字服務正成為服務領域新的增長點。本文分析了我國服務業存在的經濟增加值不斷提高、就業吸納能力強、勞動生產率滯后的“服務業之謎”現象，進一步從數字經濟、產品多樣性、范圍經濟對“服務業之謎”進行解釋。然后從微觀層面行為轉型-中觀層面協同推進-宏觀層面要素配置三個層次全方位解析了數字經濟驅動服務業高質量發展的機理。最后提出數字經濟驅動服務業高質量發展的建議，即微觀上要充分發揮數字化平臺作用，促進服務業生產、消費升級；中觀上要推動服務業數字化升級，推動產業協同發展；宏觀上要營造良好政策環境，優化數字經濟發展環境。

關鍵詞：數字經濟；服務業；服務業之謎；高質量發展

引言

“服務業之謎”最早是由1967年美國經濟學家威廉·鮑莫爾的提出，他在美國服務業發展的研究中發現多個城市存在服務業生產率低的問題。隨后1968年維克多·富克斯通過研究美國服務業就業時發現勞動生產率滯后是影響服務業發展最主要的原因，由此將服務業勞動生產率滯后問題稱為鮑莫爾-富克斯假說。國內學者也對我國服務業進行了大量研究。程大中（2004）基于我國服務業檢驗了鮑莫爾-富克斯假說，得出了我國服務業勞動生產率增長相對滯后等結論。王俊（2008）驗證了服務業技術進步滯后是導致就業增長的重要原因。宋健和鄭江淮（2017）利用1984-2014年我國的省級面板數據重構了鮑莫爾的非均衡增長模型，證實了我國工業生產率相對上升導致服務業相對價格提高和就業份額提升。韓朝亮和符建華（2019）測算了我國各省服務業的勞動生產率增長率與全要素生產率增長率，結果證明我國服務業勞動生產率增長率逐年超過工業。張晨和左冰（2021）檢驗了我國29個省的旅游發展情況，并沒有發現“鮑莫爾成本病”，認為勞動異質性阻斷了社會勞動生產率正向帶動旅游相對價格上漲。

一、數字經濟背景下“服務業之謎”現狀

（一）第三產業增加值顯著增加

我國的服務業自改革開放才逐步開始發展，起步較晚但發展迅速。2010年我國服務業增加值為182061.9億元，2020年達到553976.8億元，實現了快速增長。2010年以來我國服務業增加值增速保持在8%以上，總體發展趨勢與我國經濟發展保持高度一致。從服務業增加值占GDP的比重來看，2010年我國服務業增加值占GDP比重為44.2%，2020年該占比增至54.5%，我國經濟呈現一定的服務化趨勢且增速較快。從服務業貢獻率來看，2019年服務業對GDP的貢獻率為63.5%，是第二產業對GDP貢獻率的近兩倍，服務業逐漸成為拉動中國經濟增長的新引擎。

（二）就業吸納能力

從就業人口來看，服務業就業人數不斷增加。2020年服務業就業人數達35806萬人，占就業人口總數的48%，服務業是吸收就業人口最多的產業。從就業人數增長率來看，近年來增速在5%上下浮動，服務業增加值增長率持續大于就業人數增長率，說明服務業仍有較大的吸納就業潛力。

（三）勞動生產率滯后

服務業對GDP的貢獻率逐年增長，并且就業吸納能力最強，但勞動生產率并未隨之提高。2010年服務業勞動生產率為69140.93元/人，到2020年增長至154716.19元/人，增長近124%。從勞動增長率增速來看，我國第三產業勞動增長率總體上增長緩慢，近年來增速在7%上下波動并出現下降趨勢，我國服務業勞動生產率存在一定的滯后性。

二、數字經濟與“服務業之謎”

（一）數字經濟降低服務業生產成本

在數字經濟出現之前，降低生產成本是通過最大程度的規模經濟實現的，即生產大規模同質化、無差異的產品。規模經濟生產過程中，企業對生產資料的使用、組織和人員的管理也是批量處理的，使得單位產品所消耗的資源降到最低。但規模經濟并不是降低生產成本的唯一途徑。信息技術以低成本的方式解決了生產中信息收集難、處理慢、范圍小的問題，降低了多樣化的生產成本，使得差異化生產效率提升形成范圍經濟。

（二）數字經濟降低服務業交易成本

信息技術可以降低交易成本，從而促進產品多樣性。信息技術影響的交易成本主要包括搜尋成本、信息成本和決策成本。數字經濟降低搜尋成本是指消費者在線上搜索符合自己個性化需求的成本降低，同時企業精準地找到目標客戶；信息技術降低了消費者和企業之間交換信息的成本，企業通過信息技術對消費者進行人物畫像，生產更符合消費者需求的產品；消費者在線上消費時可以通過各種平臺了解產品信息，從而降低了決策成本。

（三）數字經濟促進服務業范圍經濟

數字化技術運用到服務業中降低了服務產品的生產成本，更好的滿足消費者個性化、差異化需求，形成了服務業的范圍經濟。同時，數字經濟的到來降低了生產者的門檻，極大的拓寬了市場范圍。生產者通過數字化平臺在線上出售服務、產品，極大擺脫了固定資產投入的限制，例如直播帶貨的興起大大豐富了服務業業態。

（四）產品多樣性降低服務業生產率

數字經濟降低服務業生產成本、交易成本從而促進范圍經濟，個性化的服務產品可以獲得超高溢價。因此，數字經濟帶來的產品多樣化提高服務業產品價格的同時也增加了直接或間接服務產品的價值貢獻。同時，服務業隨著數字經濟的快速發展，直接或間接的生產活動更加多樣化而更為復雜，而以剔除價格計算的最終產出更難體現數字化對服務業賦能的價值。因此服務業出現勞動生產率滯后的現象。綜上所述，數字化技術降低了服務業生產和交易過程中的信息、交易成本，從而提高了產品差異化生產效率，形成了范圍經濟。但是隨著服務業生產過程復雜化，更多的資源直接或間接地投入到生產中，進一步提高了服務業的價格水平，但統計數據無法準確衡量服務業價格中包含的價值，因而服務業生產率被低估。

三、數字經濟驅動服務業高質量發展的機理分析

由于現代服務業高質量發展內容豐富，涉及到了服務業企業轉型、業態創新、產業結構優化等，因此為了保障機理分析的完整性和邏輯性，本文將從微觀層面行為轉型-中觀層面協同推進-宏觀層面要素配置三個層次解析國民經濟體系服務業高質量發展的機理。本文微觀經濟主體為企業和消費者，主要聚焦于數字經濟如何改變企業的生產方式以及消費者的消費方式，進而導致服務業增長動力發生革新性改變；中觀層面以數字化服務業推動實體經濟轉型升級、協同各產業發展為主；數字經濟將數據這一新要素納入到宏觀生產活動中，實現現代服務業協同實體經濟創新并帶來整體的效率提升。

（一）微觀層面驅動微觀主體行為轉型

1.數字經濟降低生產者生產成本，促進范圍經濟。數字經濟時代生產方式更加豐富，如淘寶、京東等在線交易平臺，極大降低了服務業的固定資產成本。同時數字技術可以更精準的統計和預測消費者需求，廠商可以生產和銷售更多種類的產品，實現從規模經濟到范圍經濟的轉型。數字經濟改變了傳統服務業不可貿易的特性，利用互聯網可以產生新型服務產品，例如在線知識服務就打破了傳統教育行業的時空限制。2.數字經濟降低消費者交易成本。數字經濟的發展促進了各類消費平臺的涌現，可以獲得更加透明的商品信息，降低了決策和交易成本，消費者可以通過互聯網交易平臺在任何時間購買到任何地方生產的商品，打破了傳統貿易活動的時空限制。數字經濟降低了生產者和消費者之間的信息壁壘，私人定制產品成為新的市場需求。數字經濟與服務業融合進一步模糊了消費者和生產者的角色邊界，生產者的長尾得到開拓，極大地豐富商品供給。

（二）中觀層面推進實體經濟升級、各產業協同發展

1.數字經濟推動傳統服務業升級。目前我國服務業中勞動力密集、效率低的餐飲、零售等低端服務業占比高，而技術密集、創新快的計算機服務、科研等高端服務業占比低。數字經濟依賴的ICT行業本質上是服務業，ICT行業的發展將推動服務業在整體行業和細分領域的技術創新和結構優化。數字經濟改變了傳統服務業的生產和消費模式，極大提高了供需匹配的精準性，減少了生產、交易成本。2.數字經濟推進服務業與實體經濟融合。服務業與其他產業有緊密的前向和后向關系，與實體經濟形成上下游關系。根據國民經濟產業分類，通信設備、計算機和電子元件等行業屬于中間投入品制造業，而信息傳輸、軟件和信息技術服務業屬于最終需求型服務業。此外，現有產業通過數字化、智能化升級，數字化技術作為中間投入品與實體經濟進一步融合，數字產業進一步加強服務業與實體經濟之間的關聯性。3.數字經濟促進產業創新升級。數字經濟帶來的創新生產模式、生產要素等給傳統產業低效率、高成本的生產方式帶來了巨大挑戰，同時也為產業創新帶來了發展機遇。數字產業技術創新最快、技術外溢作用最大，是未來帶領產業創新的關鍵行業。數字技術運用到傳統產業中，通過對數據的收集、運算和分析，改變了生產對于需求反應存在滯后性的問題，能更加精準的安排生產任務，實現低庫存、高效率的生產方式。

（三）宏觀層面改善要素配置效率

1.數字經濟形成數據新要素增加投入。數據作為數字經濟活動中的關鍵生產要素，隨著數字產業與其他產業的融合，逐漸成為繼資本、勞動、技術外的第四大生產要素并參與到經濟活動中。數據這一新要素具有無限增長和虛擬性的特征，是人類生產活動打破資源桎梏取得進一步發展的關鍵要素。同時，數字化生產過程中又會產生新的數據，數據既是生產的投入品，也是生產的產成品，改變了傳統的投入產出關系。2.數字經濟促進要素配置和利用效率提高。數字化技術參與到生產活動的各個環節中，有效提高了市場信息透明度，數字技術將生產、消費過程中產生的數據進行收集和整合，形成有效信息，能更好的指導生產者的資源配置。由于互聯網等信息技術深度參與到市場經濟活動中，其產生的網絡效應、雙邊市場等使得經濟活動更加復雜和多樣，可能使得產出增長更加快速。

四、數字經濟驅動服務業發展的方向及建議

（一）微觀層面上充分發揮數字化平臺作用，促進生產、消費升級

從前文數字經濟對服務業微觀主體行為轉型的影響的理論分析已經得出，數字經濟時代生產者行為從追求規模經濟轉變為追求范圍經濟，而消費者則是突破了傳統服務業的時空限制。一要繼續研發和引入最新的數字化技術，對傳統服務業的生產模式和產品內容進行升級，實現多樣性、私人定制化的發展策略。二要通過數字化技術實現傳統服務業線上轉移，打破傳統服務業的地理限制。三是數字化平臺的出現增加了消費者的信息渠道，企業要從整個產品價值鏈優化整合的角度來構建高透明度的數字化平臺。

（二）中觀層面上加強服務業數字化升級，推動產業協同發展

產業是中觀經濟的核心載體，實施數字化轉型重塑國家產業的數字競爭力，是我國產業升級的關鍵一步。一是加快服務業中信息技術服務的升級，完善5G、數據中心等數字化基礎設施。二是加快服務業數字化升級，提升生產、運輸、交易等環節的數字化水平，提高服務業生產效率。三是利用數字化技術加快科研教育、金融等現代服務業數字化升級，進一步加深上下游產業鏈數字化滲透。

（三）宏觀層面上營造良好政策環境，構建安全網絡，優化數字經濟發展環境

健全的法律法規、良好的政策環境為數字經濟發展構建安全網絡，為全產業數字化轉型提供保障。一是治理體系數字化轉型，政府與企業形成優勢互補、分工協同的先進治理結構，完善數字經濟市場監管制度和政策。二是完善知識產權保護法律法規，構建數字經濟安全網絡。三是數字經濟的高質量發展必須以數字安全為前提，建立安全高效的數據保障制度，嚴格限制和監管企業獲取和使用私人信息的權限和用途。

作者:李麗 張東旭 薛雯卓 張兼芳 單位:北京工商大學經濟學院