市政工程建設管理要點及管理體系完善
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了市政工程建設管理要點及管理體系完善范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
摘要：隨著我國經濟的不斷發展，城鎮建設的發展也在不斷加快步伐。城市建設發展離不開基礎設施，基礎設施的需求增大，讓市政工程建設的需求不斷增加。在市政工程建設的施工中，自身建設質量受到許多要素的影響而存在一些問題。在這種情況下，施工單位就需要在市政工程建設過程中增強管理能力，市政工程建設步驟和施工管理重點要做到明確的規劃，并且還要建立完善的市政工程建設管理體系，讓市政工程建設的管理有序進行，在實際運用中得到充分發揮。
市政工程是城市基礎設施的重要組成部分，是現代化市場經濟的重要支撐，沒有完善的市政工程，就不能支撐現代化的經濟和社會生活。市政工程的健全關系著城市居民的生活質量。政府應該積極考慮影響市政工程管理的因素，提高市政工程管理能力，改進在市政工程管理中的不足。
1市政工程施工管理的特點
市政工程建設的管理受到諸多因素的影響使得它的管理內容變得復雜并且繁多，比如市政工程建設所處的環境比較復雜，容易發生意外，施工周期相對較短，所以在市政工程建設過程中要加強管理，保證施工質量，施工能正常有序進行，按時按質按量完成。大多數市政工程建設處于市區當中，周圍已經擁有很多建筑，還有許多來往車輛，地下有很多的線纜甚至地鐵交錯在一起，為了能加快建設施工周期一般比較短，從而造成施工過程難度加大；在施工過程中，施工所在地天氣變化，經濟和政治的發展，施工所用材料的采購，施工所在地周圍環境以及居民生活是否受到影響，還要調節各種利益關系，這都使得施工量以及施工方式增加了不確定性；之前的市政工程施工管理沒有完善的制度，管理比較陳舊，隨著社會的不斷發展施工管理也在不斷變化，向著現代化不斷靠近，與施工單位合作的企業提供的材料和設備存在缺陷，拖慢了市政工程施工的進程，施工團隊人員的素質和技術偏低，致使施工單位部門之間出現較大差異，上級領導部門不能及時的了解實際情況，對施工計劃造成錯誤指導，使得施工管理不到位。
2現階段市政工程建設管理中存在的主要問題
21管理機構不夠健全
在前期施工管理機構組織不健全，施工團隊對于項目的所有施工步驟以及施工狀態沒有做到充分了解和透徹分析，導致施工管理不到位，失去其管理意義；在市政工程施工過程中，合作單位為了削減成本，不配備專業的監管團隊，施工隊伍的監管人員不但承受重大責任，而且工資相對較低，致使監管團隊不能積極主動的參與工作，從而使得市政工程施工項目在建設過程中管理不到位。市政工程施工還存在很多安全隱患。不完善的管理組織機構對施工責任無法承擔，領導階層無法及時的發現施工過程中的問題，不能及時作出有效的解決辦法，還有可能會做出錯誤決定，從而拖慢了市政工程的施工進度［1］。
22工程建設方案不詳細
市政工程是一項復雜并且施工程度較高的綜合性工程，市政工程建設的設計階段、施工階段或者竣工驗收階段都是比較復雜且龐大的工程，是需要各個部門緊密配合，相互合作的。在市政工程建設的前期準備工作中，制定完善的建設方案和詳細計劃是施工過程的主要依據。如果前期的建設方案制定不完善，存在一定的問題，那么在施工過程中就會出現建筑基礎不牢固，質量不過關，最后可能會導致無法竣工驗收，拖慢了施工進程，給市政工程施工單位帶來不可估量的損失。隨著社會的飛速發展，市政工程建設的不斷進步，一些施工單位在施工設計方案中存在些許缺陷，很多的市政工程施工單位在前期施工階段還是沒有制定完善、有效地設計方案，致使施工過程中存在很多的安全隱患［2］。
23企業缺乏施工質量管理
大多數施工企業在投標項目執行過程中，沒有得到重視，沒有制定完善的質量管理體系，現場也不配備專業的管理人員，這樣不能及時的發現問題并作出處理，不但拖慢了市政工程建設的施工進度還讓施工的質量得不到保障。在施工階段，施工企業團隊沒有跟進施工進程，無法有效地解決施工中遇到的問題，工程質量受到嚴重影響。另外有些施工單位由于資金的短缺，無法及時的與合作企業結算費用，導致項目工程后續進度相當緩慢，拖長了項目施工周期，地上鋪設的建筑設備以及存儲的物資不能充分利用，無法完工拆除，影響了周圍居民的生活，還使得周圍居民處于危險之中，安全得不到保障［3］。
24施工進度拖延
市政工程建設的施工涉及到各個方面，需要很多部門的通力合作，積極溝通，例如：供水單位、電力部門、熱力部門、天然氣公司、通訊部門等其他線纜部門。在設計市政工程施工的方案時，內容不完善，組織機構不全面，設計不科學，沒有做到充分了解該項目的所有環節以及步驟，影響了工程施工進度；在市政道路施工過程中，沒有全面了解情況，不能從實際出發，遇到問題時解決方法不符合實際，只憑以前的工作經驗和積累，針對該項目不能實際的應用，施工設計也不符合實際、設計也不科學，只是一味借鑒其他項目，很難保證工程項目的順利進行，從而使得施工質量和施工管理水平下降，得不到保障。
3市政工程建設的管理要點
31加強對市政工程建設過程的管理
市政工程是一項復雜并且施工程度較高的綜合性工程，市政工程建設的設計階段、施工階段或者竣工驗收階段都是比較復雜且龐大的工程。為了市政工程建設正常有序的進行，不但要加大管理市政工程的施工過程，而且要加大各個階段的管理，爭取做到每個環節，每個階層都有完善的管理制度，從而使得工程的施工進度和質量得到提高，施工安全得到保障，為了項目的能夠按時按質竣工，需要對全部的建設進行合理全面的管理。在前期準備工作進行中，要充分了解項目所在周圍環境，做出詳細且具體的數據分析，制定完善地、合理地、科學地施工方案。在市政工程竣工驗收時，施工企業需要整理施工階段所有的資料信息，并進行科學分析和整理，保證竣工驗收正常進行，做到有據可查，有理可依，以免與施工合作企業產生經濟糾紛。市政工程建設重中之重則為施工階段，加大對施工階段管理力度是必要的。在市政工程施工過程中，很多環節要加強管理，嚴格把控，減少由施工質量引起的不必要的返工，將安全隱患降到最低［4］。
32市政工程管理的監理要點
目前，我國市政工程建設在進行中，一般是分為監理單位，施工單位和建筑單位，其中監理單位是為了監督施工過程合理的進行，使施工質量得到保障。但是在實際的施工過程中，監理單位的工作往往不到位，只是虛假擺設，達不到監管的目的，從而使市政工程的建設管理失去其性能，影響了工程進度和質量。現在很多監理單位可能看似是獨立存在，與建筑單位毫無關聯，其實真正的控股人與建筑企業擁有千絲萬縷的關系，甚至可能是建筑單位領導階層人員，這在監理過程中，出現狀況很可能就得過且過，不予追究，讓監理效果大打折扣。即使個別擁有獨立監管單位，在建立過程中也沒有辦法對項目做到全面的具體的監理［5］。
4市政工程建設管理要點及管理體系的完善策略
41完善市政工程建設管理機制
制定完善的市政工程建設管理組織機構能對建設工程的進程給予科學地指導，使建設工程穩而有序的進行，是市政工程質量管理體系中最重要的組織機構。在前期準備階段要聯系市政工程建設的實際情況，制定完善的管理制度和組織機構。根據不同階段的建設建立相對應的管理工作崗位，配備專業管理人員，明確責任制度和工作內容，避免在施工進程中由于人員責任不明確造成損失。在市政工程建設過程中，施工單位制定完善的責任管理機制，把責任仔細劃分，分配到每個人，當施工過程中出現問題，可以第一時間找到責任人，如果管理人員沒有遵循管理的規章制度，那么該管理人員就要承擔相應的責任，得到處罰，在整個團隊中形成威懾，從而使管理人員的責任意識得到提高。其次，有些政府部門針對市政工程的建設管理不夠重視，在前期市政工程招投標階段，沒有對投標單位進行全面了解和嚴格把控，使不合格的投標單位有機可乘。政府部門要嚴格管理和監督招投標過程，制定嚴格的招投標制度，規范投標單位的行為，如遇不合格投標單位要禁止其參加投標，針對違反招標條件弄虛作假的投標單位進行嚴肅處理［6］。
42做好施工材料管理工作
在市政工程施工階段要加強施工材料的儲備措施，確保使用施工材料時依然保持高質量。在市政工程建設項目中會用到大量的各種各樣的建筑材料，所以在招投標時會選擇大批量的采購，同種建筑材料可以選擇多個供應商合作，這樣在后期施工過程中能確保建筑材料不間斷的供應，集中采購建筑材料可以減少資金投入，很多不必要的工作都可以一并解決。在建筑材料的采購中，一定要對建筑材料做到嚴格把控，通過不斷的實驗確保建筑材料達到供應標準，符合技術要求，符合國家標準。每個采購環節都要做到責任明確，不管是設計、檢驗還是監督能做到多詳細就做到多詳細。成立的建筑材料檢驗部門，在檢驗中要針對材料的型號、規格、數量以及大小做出明確標準。在施工過程中，建筑材料供應商送到施工現場以后，檢驗部門一定要嚴格檢驗質量是否符合施工技術標準，不合格的材料退回原廠地不予接收。只有檢驗部門嚴格控制質量標準，嚴格監督合作供應商的送貨質量才能保證市政工程建設項目有序、安全、穩定的進行［7－8］。
43提升市政工程的設計水平
市政工程建設的設計方案是為了保證施工有序安全的進行，保證施工質量，市政工程建設的設計方案是一切項目施工過程和施工預算的基礎。為了保證設計方案的整體高水平，這就需要建筑單位及相關部門引進高素質、高知識水平、高技能的人才，前期招聘人才時多于名校合作，挖掘和培養高級技術人才，鼓勵高校積極培養高技能人才，適應時代的發展，市政工程建設的需要。市政工程項目在設計的時候應該多去實地考察，了解項目所在城市的周圍環境，并根據實際情況制定完成且詳細的設計方案，全方面的考慮避免因實地勘察不仔細造成設計方案的不完善，從而導致施工過程中出現安全和質量問題。參與市政工程項目的所有單位及部門應多方討論，多方溝通從而制定詳細的施工計劃，對于施工過程中的重要因素做到準確認知，在市政工程建設施工過程中每個部門通力合作，避免因為溝通不及時產生生產安全問題，質量得不到保障。市政工程建設的設計方案制定完成后，由專業的審核部門層層審核，保證設計方案的嚴謹，數據全面且準確，避免設計方案出現漏洞，保證市政工程建設項目的生產安全，保證施工材料的質量不出現紕漏，施工過程有序進行［9］。
44樹立市政工程質量管理的意識
從目前看來市政工程質量管理的意識不太深入人心，要想市政工程質量管理得到有效發揮，必須提高每個參與市政工程建設項目人員的責任意識，管理意識。如果形成不了良好的質量管理意識，工作人員工作起來只會是被動，不會積極主動的關心市政工程建設的質量問題，遇到問題工作人員只會是上面怎么吩咐就怎么做，不會主動思考，積極的尋找辦法，遇到重大失誤可能會相互推卸責任。承包市政工程項目建設的建設單位中員工了解市政工程質量的重大意義，在市政工程施工過程中更注重設計方案要求，在采購施工材料會更加謹慎，更加注重施工材料的質量，把控每一個步驟。在市政工程項目施工過程中，管理人員擁有強大的質量管理意識，會對每一個施工步驟層層審核，做到設計方案的要求標準，按照步驟一步一步的進行，才能保證下一步的施工安全，這樣一環符合一環的標準要求，才能使市政工程質量得到保證。所有參與市政工程項目的人員，不管是施工團隊，還是領導團隊都應有強大的市政工程質量管理意識，這樣在以后的施工過程中才能保證市政工程質量管理得到充分發揮，才能使工程質量得到保障。參與項目的工作人員要充分了解領導制定的質量管理體系的內容，才能保證市政工程項目的有序進行。建設單位以及企業都應該制定完善的考核制度，針對不同項目進行不定期培訓，，使員工培養良好的市政工程質量管理意識，加強質量管理能力，掌握質量管理的技能，多次以案例為基本，方便員工吸收管理內容，只有員工產生興趣，積極學習管理技能，培訓效果才能達到目的［10］。
45事前加強審查，事中動態監測，事后嚴格審批
市政工程施工材料的采購和使用是施工質量好壞的直接因素，在施工材料的采購過程中要嚴格把控供應商提供的材料質量，針對不合格的供應商不予合作，在施工過程中，施工材料運到施工現場時，做好質量檢測，符合要求的施工材料及設備才能進入施工現場。施工材料審批之后，應實時將審批結果以及詳細情況公之于眾，便于工作人員了解施工材料的質量和使用情況，做好嚴格管理，才能使貪腐受賄現象減少，從而使施工質量得到保障。加強施工過程的質量管理，采取有效地質量管理辦法，管理層人員要根據實際情況以及項目進程，制定合理有效地管理制度。在施工過程中遇到問題，要實際問題實際分析，找到符合實際的解決辦法，使施工過程有序有效的進行。市政工程項目竣工驗收時，由專門的驗收部門通過嚴格審查，確定驗收項目是否符合要求，不符合要求的項目拒絕驗收，嚴厲打擊違規違法的行為，堅決抵制官官相護的行為，一經發現嚴重處理，確保市政工程項目的質量還有人員安全，避免給人民群眾造成損失。
5結語
綜上所述，為了保證市政工程管理工作的順利進行，保證市民市政服務的提供，政府及相關企業單位應該樹立市政工程質量管理意識，重視市政工程中監理的作用，改進工作質量和工作效率。完善和高效率的市政建設能提升城市的對外吸引力，促進城市的發展。
作者:劉文海 單位:太原市城市建設管理中心
