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摘要：隨著社會經濟和技術的發展，國際能源市場的轉型升級步伐的加快，石化產品需求加大，國內千萬噸級的煉油一體化項目建設也進入高峰期。這些工程進度快、產能大、功能越來越復雜，工程建設方面的管理水平更加專業化，工程項目的組織實施方式的要求也越來越高、模式越來越多樣。為滿足工程整體要求，EPC總承包模式也得到了推廣應用。

關鍵詞：EPC項目；儀表；關注問題；風險；聯合辦公

0引言

所謂EPC總承包模式，即設計(E)→采購(P)→施工(C)為一體的工程單位承擔工程項目建設，對整個項目的工期、安全、質量和成本全面負責，EPC項目集合各個力量為一體，項目實施經驗和人力資源優勢更加便于組織和協調，更加高效的解決過程中產生的問題。寧波中金石化有限公司(以下簡稱“我司”)結合改造項目的自身情況，采用EPC總承包模式和E+P+C模式。儀表在石油化工項目中雖為輔助專業，但與工藝緊密結合，分散布置，而且大多數的參數需等工藝、設備專業確定后才能為儀表提供依據，等設備管道安裝后才能安裝調試，在策劃、推進和管理存在較多的難點。為了確保項目更加順利的推進，結合多個項目中出現問題進行總結、構思，對epc項目建設過程中管理要點進行分析，為EPC項目儀表專業高效管理提供思路和對策。

1項目關注的問題

1.1儀表設備采購

EPC項目中的采購(P)在整個工程建設過程和設計、施工環環相扣，起著承上啟下的作用，與總承包商控制承本，工期和質量息息相關。甲方與總承包商雙方立場不同，作為甲方，要求應用的品牌成熟過硬、口碑良好、性能穩定、滿足長周期運行的儀表設備及材料，而總承包商對工程節約投資考慮，所需設備材料首先會選擇質量、供貨周期有保障的、價格較低的設備品牌。所以在實施過程中會產生不同的意見。甲方根據裝置的特點，對儀表進行分級分類制定儀表短名單，對于關鍵儀表設備材料不承諾最低價中標：如閥門類，在關鍵的位置選擇行業口碑良好的國際大品牌；次重要的選擇合資品牌，在國內有制造能力的業績良好品牌；再者選擇國內運行的品牌。應用在控制或聯鎖場合的變送器應選擇合資或者進口品牌，或選擇國產可靠的一流產品。總承包商執行甲方提供的供貨商短名單和框架協議。當不能滿足工程需要時，如果EPC合同中短名單需要增補，采用一事一議的方式，由總承包方提出書面申請，經雙方達成一致后納入本項目合格供應商名單。總承包商應在工作協調程序和采購管理規定中保證甲方在設備采購活動中應有的權力，包括對供貨商的確認權、否決權等。但甲方的上述權力不得免除或代替總承包商的責任[1]。

1.2備品備件的采購

采用EPC總包模式，總承包商的風險集成一身，利用自身的管理優勢和資源綜合規劃，降低成本，實現利益最大化，其中備品備件的儲備是重要的環節。在技術附件中明確開車備件和兩年備件的技術要求，儀表自動化備品備件的種類繁多，又有諸多的電子產品。如何實現儲備，哪些需要備品備件，備多少，兩年備件是否和開工備件一起購買，備多少，勢必與總承包商存在分歧[2]。甲方牽頭，組織總包方進行討論，以保項目開車、實際生產為主，結合設備的壽命，設備通用性和供貨周期，保證重點儀表設備，兼顧一般設備，制定備品備件的總體需求，原則如下：(1)備品備件的儲備原則是：少品種、低限量、關鍵必備。儀表品種規格力求統一。(2)備品備件必須保持定額儲備量，關鍵性的儀表須有整機備用，確保生產需要。(3)原則易損件按照10%進行儲備，向數字大的取整，不足一件按照一件進行儲備，采購數量超過50件的，備件按照8%進行儲備，超過100件的按照5%。(4)重要的閥門的開車備件、3年備件數量要一致，且每臺都進行采購。如減溫減溫壓器，放空閥。每1臺閥門均需要備用1套墊片、密封填料，每種規格還需要備用閥桿、閥芯、閥座。關鍵位置還需要整閥儲備。如果條件具備，雙方共同擬定一份備品備件清單作為參考，更能推進總承包對整體費用的報價，滿足甲方的開車及后期的維護需求。

2風險管理

根據項目建設網絡計劃，目前處于建設籌劃階段，存在以下的風險：(1)項目處于規劃階段，設計階段深度和標準、界面存在非常大的難度，而且在此階段，由于設計院的不確定性，工程將來的風險不可預測。加強對設計審查，減少設計階段、施工期間的變更，利于儀表長周期運行和維護管理，本項目結合一期現有裝置的技術要求和規定，有多個工藝包和設計院的參與。設計標準有國標、石化標準、化工標準及國際標準，對設計標準理解、引用標準也存在不一。要確保全廠的統一性，在總體設計階段編制項目統一規定，確定設計原則，技術標準，便于各方的遵守。同時在確定合作之后，定期召開協調會，對工作思路、技術遺漏、進度、工作方式，需求等進一步的對接，盡早達成共識。(2)總承包商工程技術力量薄弱，儀表項目技術管理人員過少，需依托施工單位力量。需要在總合同里明確總承包方及施工單位的技術力量的配置數量、工作年限、技術水平的要求，儀表項目經理需要有豐富的項目和管理經驗、協調溝通能力和全局把控能力。加強我司的技術力量隊伍的建設。當出現需要我司解決的問題往往最為至關總要的問題，更需要擁有一支熟悉項目建設過程、協調能力強、技術及業務過硬、有經驗、有威信的建設管理隊伍。(3)設計變更的管理

3儀表設備和備品備件存儲管理

我司靠近海邊，雨水較多。儀表設備到現場需做好防雨、防潮、防塵、防腐蝕、防洪的保管，控制系統、變送器等產品要進入庫房內。放在室外的儀表設備，要放在高處，避免積水浸泡，蓋好防雨布并進行固定。備品備件隨設備一起到貨，我司需要考慮備品備件的管理，提前建好倉庫，將開箱后的備品備件及時收集存放，控制系統授權、備件及時收集，需要存放在溫濕度恒定的房間內。EPC總承包使用備品備件，及時做好登記，并由總承包補齊，保證在開車過程中有備件可用。

4項目框架建立

因設備品牌繁多而導致項目技術澄清、采購、維護等工作量及成本的增加。為保證項目實施符合總體規劃要求，避免各方“一單一談一簽一付”重復招標發生的繁重工作量，便于后期生產維護，為項目涉及的范圍內制訂一個統一的技術和商務規則，供項目各方共同遵守尤為明顯和重要。在儀表設備采購方面需要統一考慮的有：全廠控制系統、變送器、溫度儀表(熱電偶、熱電阻、就地雙金屬)、節流孔板、就地壓力表、定位器、電磁閥、色譜分析儀、氣體報警儀等儀表設備及儀表材料。對于這些通用類的儀表設備材料，建立項目框架，由甲方和總承包商雙方共同編制技術招標文件，雙方各自進行框架招標，最終進行擇優選擇1到2家良好的供應商，雙方均按框架進行采購。

5監理的管理

監理單位由我司單獨聘請第三方，代表我司作為工程質量的監督主體。充分發揮監理的作用，對EPC總承包商實施安全、進度、質量、現場等項全過程監督和管理。對于重要的關鍵工序，應有監理記錄儀記錄并作為交工資料，使施工質量合法合規。對監理的管理既要給予監理應有的權利，充分發揮監理的作用，但也要有管理措施，制定針對監理單位的職責，對監理開展的工作定期檢查、監督和考核，保留更換監理工程師的權利，避免監理在整個活動過程中出現不作為、推諉、拒不執行甲方合理的指揮，甚至與施工單位混為一體，造成責任缺失；避免監理單位頻繁換人，使監督流于形式。

6建立聯合辦公機制

EPC項目需要加強溝通，便于各方工程管理人員更好的了解EPC項目的進度，全過程的了解，更好的開展工作。我司成立項目管理部的前提下，監理和EPC總承包開展聯合辦公，形成一個整體，目標一致。整個團隊密切合作，互通有無，有助于提升凝聚力，實現信息、經驗的共享，減少管理協調環節、提高溝通效率，將人力、經驗、技術力量、公共資源配置等最大限度的發揮其功能。

7建議

EPC總承包作為一家技術成熟、體系完善、集多個工程項目管理經驗的公司，結合自身的優勢，開發一套成熟的信息化工程管理系統，形成范本工程，今后項目與甲方共同使用。通過信息化工程管理系統，總承包商完成各項計劃編制并下達計劃，上傳甲方、監理，使各方及時掌握施工過程中進度、質量、安全、資料、成本信息，收集數據進行分析、整理、匯總成各種報表，發現的問題進及時解決，對資料與甲方系統進行無縫移交。

8結語

本項目處于前期規劃階段，儀表的管理不同于其他專業，存在多專業交叉、工期緊張、設計深度不夠、設備材料和工程量不清等問題，給EPC總包增加了風險。因此提前對項目進行預估，構思，有利于促進工程項目管理工作有序開展，對提升項目施工效率、節省投資、縮短工期、質量管控等方面具有積極作用。

參考文獻：

[1]許志宏.關于業主對EPC工程總承包項目管理的幾點思考[C]//中國石油工程建設協會，中國石油和石化工程研究會2010年石油石化行業建設工程總承包與項目管理論壇.延吉：中國石油工程建設協會，中國石油和石化工程研究會，2010.

[2]周仁清.EPC總承包管理存在的問題與對策[J].石油化工建設，2006(02):10-13.

作者:麻炳方 單位:寧波中金石化有限公司