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摘要:簡要介紹了石油化工工程建設腳手架安全管理常出現的問題，對問題進行分析，應該采取的措施，制定管理規定，確保專項費用，方案把關，嚴格材料進場，加強檢查驗收等措施來提高腳手架安全管理。

關鍵詞:腳手架;經費;施工方案;材料;過程;檢查驗收

1腳手架施工存在的問題主要有以下方面

1．1腳手架經費不足，承包商層層扣除

石化工程施工中，大多數承包商將腳手架業務分包給專業的隊伍，收取一定比例的管理費，如果把關不嚴造成多次分包就會造成腳手架專項費用減少。在實際執行過程中，因各種原因施工量比預算的要大，同一位置搭拆多次，施工高峰期和低峰期需要的人員和材料數量差距大，假期、天氣和其他政策性影響等因素造成分包商成本增加，腳手架分包商出于成本考慮就會選擇技能低的施工人員，材料的合格率降低，搭設質量會隨之降低，安全隱患增大。

1．2施工方案沒有針對性，憑經驗施工

《石油化工工程鋼腳手架搭設安全技術規范》中明確要求:腳手架搭設應編制施工技術方案。搭設高度24米及以上的落地式腳手架需編制專項技術方案;50m及以上的專項施工技術方案應由施工單位技術負責人批準。懸挑式腳手架與主體結構的連接應繪制大樣詳圖，并編制專項施工技術方案。許多承包商在執行過程中用一份通用的施工方案來代替專項方案，方案編制過于簡單，方案中沒有針對特殊形式、懸挑式、容器內、球罐內外、反再系統等進行詳細的編寫，沒有進行科學的計算，不嚴格審批，不能指導現場施工。更有甚者，施工員只是向作業人員進行口頭交待，就開始盲目作業，只能憑施工人員的經驗施工，造成了腳手架底座安裝不符合規范、立桿接頭未錯開、小橫桿設置不合理、步距和跨距過大等問題，造成腳手架整體失穩、坍塌等事故發生。

1．3腳手架材料不合規范

規范中對材料和構配件有明確的要求，有的承包商為了節約成本未將不合要求的材料和構配件剔除，造成了一些裂紋、結疤、彎曲、嚴重銹蝕的架桿和扣件用到現場，這對腳手架的整體穩定性造成了隱患，是腳手架坍塌事故的主要原因。

1．4腳手架搭設人員無證作業，或有證但技能水平不足

由于腳手架作業的危險性大，技術含量高，《石油化工工程鋼腳手架搭設安全技術規范》中明確要求腳手架搭設人員應取得特種作業人員資格證，特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。而現實中，施工人員中只有部分人員有證，多數人員以力工為借口無證作業。而有證的人員也未必具備相應的理論和實操能力，因此加強特種作業人員證件的檢查和實操考評尤為重要。

1．5施工過程安全監管不到位

《石油化工建設工程施工安全技術規范》要求:搭、拆腳手架前，應向作業人員進行安全技術交底，作業現場應設置警戒區、警示牌并有專人監護，警戒區內不得有其他作業或人員通行。施工中由于現場狹小、作業面窄、多工種作業等造成未設置警戒區或警戒區設置不合理，無監護人或監護人未嚴格監護，作業區內存在交叉作業等造成事故發生。2015年6月18日，某石化公司作業人員在拆除腳手架桿過程中，配合失誤，一根6m長的腳手架滑脫墜落，擊中地面監護人員，致其死亡。如果警戒區設置合理，安全監管到位也許就不會發生這樣的悲劇。

1．6腳手架搭設完成后未經嚴格驗收

腳手架搭設完成后需經施工單位和使用單位聯合驗收，較大的腳手架還需監理單位驗收，驗收合格才能使用。而實際執行過程中施工單位不能嚴格按要求進行驗收，監理單位把關也不嚴，有的施工單位甚至將別處的合格牌子掛到未經驗收的腳手架上，造成驗收環節失效，腳手架未經驗收就被使用。

1．7監理單位專業人員不足，驗收把關不嚴

《石油化工建設工程項目監理規范》(SH/T3903－2017)和《中國石化承包商安全監督管理辦法》(中國石化安〔2017〕603號)對項目監理單位的安全責任進行了明確要求，腳手架驗收是監理單位的重要職責。監理單位在執行中缺少經驗豐富、技術水平高的安全管理人員，更缺少對腳手架的專業管理人員，在驗收中只能應付了事。

1．8非架子工私自搭設、拆除、變更腳手架，破壞原有結構

石化工程建設往往需要多工種的協調配合，焊工、鉚工、土建、鋼結構、電氣、儀表等工種對腳手架的依賴性較強，施工過程中腳手架的搭設或變更不及時會對其進度造成影響，為了進度和便利就會擅自拆除、搭設、變更腳手架，而由于缺少專業知識，對腳手架的改動不合規范要求，造成架板未綁、單鐵絲綁扎、扣件不嚴、缺少擋腳板、破壞臨邊防護等問題，留有安全隱患，對自己和他人都是不安全的，必須嚴厲制止這種行為。

1．9老舊裝置改造場地狹小，腳手架搭設難度大

目前一些老廠面臨生存危機，環保、安全、節能改造正在進行，很多技改技措、安全環保隱患治理項目都是在老舊裝置現場施工，邊施工邊生產風險大，老舊裝置沒有為改造留有空間，都是見縫插針，場地狹小，腳手架搭設難度大，施工成本高，不能嚴格安規范搭設，造成安全隱患。

2采取的措施

鑒于以上問題給腳手架的安全管理帶來的問題，我們必須正視，采取措施，加強管理，我認為要做好以下幾個方面:2．1制定相關管理規定，根據實際情況明確腳手架費用，明確腳手架管理責任和驗收檢查相關規定中國石化已制定腳手架費用單列的相關管理規定和《中國石化建設項目腳手架作業指導書》，各分公司應根據各單位的實際情況制定分公司的腳手架安全管理規定，明確管理責任，落實檢查驗收的內容，消除管理漏洞，確保腳手架安全管理有法可依。2．2嚴格按規定編制腳手架搭設施工技術方案，相關方要嚴格審查。危險性較大的腳手架工程單獨編制專項施工方案和安全技術措施文件。危險性較大的腳手架專項方案，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。超過一定規模的危險性較大的腳手架工程專項方案還應當由承包商組織召開專家論證會;實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。施工過程中必須嚴格按方案施工，變更要嚴格執行變更管理規定。2．3對腳手架材料嚴格把關。腳手架用鋼管、扣件、腳手板等材料進入現場前，必須按規范進行檢查驗收，不合格的材料不得使用。2．4持證上崗，禁止無證作業。腳手架施工人員必須取得“特種作業人員操作證(高處作業:登高架設作業)”禁止無證作業。腳手架施工人員必須有不超過一年的職業健康查體報告，無高血壓、心臟病、癲癇等職業禁忌癥。2．5加強腳手架作業過程管理。按相關管理規定辦理作業許可證，設置警戒區，搭設時安排專人監護，無關人員不得進入。腳手架搭設前應進行技術交底，并有交底記錄。做好腳手架基礎加固和排水措施。搭設高度低于24m的腳手架，當搭設高度達到6m時應停止搭設，按搭設方案的要求進行檢查確認，合格后方可繼續搭設;搭設高度超過24m的腳手架，每隔6～8m進行一次停點檢查。傳遞腳手架材料、配件時不得拋扔。禁止將架桿搭設在工藝管線、儀表穿線管、電纜槽盒等部位;要對搭設區域內的儀表、電器、設備、管線采取防護措施。作業層面的腳手架應鋪滿腳手板。腳手板上的物品應及時清理，防止墜落;需要放置時，要采取防止物品墜落的措施。2．6嚴格驗收。腳手架搭設完成后，由承包商自檢合格后向監理單位報驗。腳手架實行掛牌管理，搭設或變更過程中、或驗收不合格時掛“紅牌”，驗收合格后掛“綠牌”。未經驗收或驗收不合格的腳手架不得使用。驗收合格的腳手架不得擅自改動。腳手架在搭設完成、驗收合格后，投入使用過程中，應對投入使用的腳手架進行日常和專項檢查。遇有六級強風及以上風或大雨后，凍結地區解凍后和停用超過一個月必須進行專項檢查。2．7加強腳手架使用管理。不得超負荷使用腳手架。非腳手架人員不得調整、修改、拆除腳手架，使用時嚴禁拆除主節點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿，連墻件。當在腳手架使用過程中開挖腳手架基礎下的設備或管溝時，必須對腳手架采取加固措施。在腳手架上進行電、氣焊作業時，應有防火措施和專人看守。移動腳手架使用前應將底部固定，作業平臺不得堆放重物，移動時平臺上不得站人、不得留有材料、工具、垃圾等容易墜落的物品。

3結語

雖然石化工程建設中還存在一些問題，但隨著國家、石化行業的法律、法規、規范、規定的不斷完善，在“安全第一”、“預防為主”的方針和“管業務必須管安全”等安全生產原則的指導下，我們的安全管理體系日趨完善，不斷提高和完善安全管理制度，以嚴格和科學的態度來編制實可行的施工方案，制定合理的工期，加強過程管理，使腳手架安全問題得到根本有效地解決。

作者：周成亮 單位：中國石油化工股份有限公司濟南分公司 設備工程處