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所謂的國內企業稅務風險管理可以定義為，在保證企業的正常生產經營活動的同時，對企業的危害稅務征收行為、稅務違法行為進行規范和糾正，避免企業在生產經營過程中因為疏忽行為而沒有按照法律法規的規定履行繳稅義務造成企業的涉嫌違法風險，將直接損害企業的長遠經濟利益和未來發展計劃。我們通常所說的企業稅務管理風險包括兩個層次的內容:首先，是企業因為各種原因沒有按照稅法條款規定的期限和內容按時交納稅費;其次，是企業沒有科學合理地對自身的稅務交納金額進行統計計算和申報，造成企業在納稅過程中超出額度進行交納，嚴重影響了企業的正常經濟收益。下文中，筆者將結合個人專業工作經驗，對國內企業的稅務風險管理現狀進行分析，總結其中存在的問題并提出幾點合理化建議。

一、國內企業稅務風險管理的情況分析

(一)國內企業稅務風險管理情況總結

國內企業在經營發展的過程中，受到國內經濟市場變動因素的影響，增加了企業在稅務管理中的風險系數和復雜程度。從另一方面，企業在尋求自身發展建設的過程中，在增加投資擴建項目的情況下，加劇了企業在稅務征收繳納過程中的風險難度，而需要具備專業技能、透徹研究稅法的財務人員對企業的稅務繳納行為進行總體管理。從國內目前的企業稅務風險管理情況來看，很多企業仍然沒有意識到企業稅務監督管理的重要性和意義所在，沒喲在企業內部建立科學合理的稅務風險監督管理機制，從思想上沒有形成稅務風險管理意識，造成企業承擔著過多的稅務風險隱患。

(二)企業稅務風險管理的功能體現

由于國內多數企業在內部稅務風險監督管理環節的薄弱和不足，從一定程度上阻礙了企業的正常生產經營與運作管理活動，也不利于企業實現經濟效益，影響了企業拓展發展空間和抓住發展機遇，甚至給企業的誠信形象造成了負面影響。企業的稅務風險管理功能將保證企業遵守法律法規的規定，不讓企業因為在稅務申報、核算、繳納等一系列行為中產生違法行為或者重復納稅行為給企業帶來經濟損失，避免企業的不規范納稅行為導致企業在經濟收益、信譽誠信、違法違規等方面受到的影響和制裁。

二、國內企業稅務風險管理中的問題分析

(一)國內企業稅務風險管理問題形成的外部原因

我國稅法制度監督管理的行為，包括有權機關依據國家稅法法律規范相關規定，對國內企業全部的稅務行為及其行為之間形成的相互關系進行的稅收調整。我國正在進行法制社會的全面建設，稅務征收繳納是其中的重要部分，依法納稅是所有企業應當主動承擔和履行的義務，為了保證和維護稅法的有效實施，為了建立公正、合理、有序的社會稅收征收繳納體系，維護國家的經濟利益，國內企業應當做好自身的稅務風險管理工作。但是，我們應當看到我國的稅法法律法規中仍然有需要改進和提高的部分，法律規范的不健全和經濟市場的迅速發展變化之間形成了稅法管理的漏洞，為了有效降低企業稅務管理中的風險隱患，提高國家的稅務征收質量，應當建立科學的稅法法律體系。

(二)國內企業稅務風險管理問題形成的內部原因

國內企業學習、接受、應用稅務風險管理理論和方法的時間還不長，因此國內企業對稅務風險管理的實踐操作經驗尚且不足，在管理過程中的需要學習的內容還有很多。從現階段國內企業的稅務管理情況來看，大部分企業對稅收風險管理的概念認識不夠清晰，還沒有正確認識到稅務風險監督管理工作對企業發展的重要性和實踐意義，而僅僅將財務管理工作停留在簡單記錄和控制費用支出等方面。在企業的生產經營過程中，稅務風險處處存在，企業的稅務風險監督管理工作應當全面應用貫穿與企業經營管理的方方面面，建立綜合稅務風險監督管理體系，規范企業的財務管理行為和稅務繳納計算行為，不斷提高企業負責決策人和財務管理人員對稅務風險監督管理的認識，構建完善的財務管理內控機制輔助稅務風險管理工作，將企業的稅務風險管理工作徹底落實。

三、國內企業稅務風險管理的優化建議

(一)建立企業稅務風險管理目標

據上文的分析可知，國內企業稅務風險產生的原因十分復雜，大企業稅務風險管理是一項企業各個納稅環節相結合而得出結論的工作。因此，大企業必須將稅務風險和自身情況相結合，建立一系列稅務風險管理制度，確立明確的目標，以便于從整體上控制稅務風險對企業自身的不利影響。建立企業稅務風險管理目標，主要是指建立合規性目標、戰略性目標以及效率性目標。合規性目標是指企業在稅法允許的范圍內進行各種涉稅活動，這是可以有效地使企業在規避風險時免除稅務部門的處罰，因此合規性目標是企業稅務風險管理的首要目標。這就要求企業要建立完善的監管制度，避免超出稅法范圍。戰略性目標是指企業的稅務風險管理必須圍繞公司發展的整體戰略來進行，樹立企業良好的市場形象，與政府建立和諧的關系。這就要求企業結合自身發展規律制定出適合自己的發展方案。效率性目標是指企業的稅務風險管理要爭取降低稅務成本，創造稅收價值，從而達到股東權益最大化的目標。企業應該建立起完善的企業管理機制，有效地處理好成本和效益的關系。

(二)建立基礎信息系統

作為一個擁有完善稅務制度的企業，建立稅務風險管理的信息與溝通制度是極其有必要的，企業通過對稅務相關信息的收集、處理和傳遞的過程，建立一個能完善稅法的收集與更新的系統，及時匯聚整理出企業適用的稅法并定期進行更新檢查。企業還可以通過計算機系統和網絡工具建立內外的信息管理系統，確保企業內、外部信息的通暢，將信息技術應用于稅務風險管理的各個部分，建立包含風險管理基本流程和內部控制系統各環節的風險管理信息系統，實現企業日常管理與稅務風險管理的信息共享。

(三)著重關注企業的重大事項

對于企業中的重大事項要進行全程監控來降低風險發生的頻率。從項目的開端，中途出現的經濟問題，還有完成時的稅務問題進行跟蹤與控制，防止該項目在進行中出現漏洞，造成漏稅等情況的發生，盡可能的避免造成稅務風險。綜上所述，隨著市場經濟的持續增長和發展，國內企業在面臨生存挑戰和發展機遇的過程中，不斷學習借鑒國際先進經營管理模式和科學經營管理理論、方法策略，努力尋找適合自身的發展經營管理道路。當國內企業在不斷成長的同時，企業經營活動的國際化合作交流需求在增多，企業的內部組織管理結構建設變得多元化、復雜化，給企業稅務風險監督管理工作帶來了很多困難。國內企業應當重視財務管理工作中的稅務風險監督管理項目，不斷提高財務人員對稅務風險管理的認識和管理水平，為企業的健康發展提供幫助，為企業創造更多的經濟收益。

作者：周晨 單位:大連港股份有限公司