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摘要:美麗鄉村建設的基礎就是生態文明建設,在建設美麗鄉村中應融入生態文明觀念,突出地方特色,弘揚地域歷史文化。美麗鄉村建設應使農民主體地位真正體現出來,對農民的個人選擇給予尊重。政府相關部門應在支持、引導上下功夫,這是建設美麗鄉村的必要條件,也是進一步推進改革的動力所在。
建設美麗中國是黨的十八大提出的重要觀點,是中國發展的重要目標。黨的十八大報告指出:“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。很早就對此決策發表過論述,只有把生態文明理念融入美麗鄉村建設,才能取得良好的效果,而生態農業建設就是其中一項重要的內容,也是推進美麗鄉村建設的切入點和關鍵所在。
1美麗鄉村建設中存在的困難
1.1生態文明意識有限。從國家環保部調查研究全國生態文明意識報告中,關于生態文明,國內老百姓掌握的相關生態文明知識極為有限,在日常生活中對生態文明行為并不關注。政府行為是公眾很大程度形成生態文明觀念的實際決定因素,公眾生態文明意識的形成,較強的依賴政府行為。在大多數的地方,這種現象極為普遍,實際上,很多干部和群眾還沒有正確的清醒認識到生態文明建設的意義,沒有辦法真正讓他們在生活中做到對自然規律的尊重,不能用實際行動對環境進行保護。
1.2規劃水平不足。科學規劃是建設美麗鄉村活動的最重要工作,很多地方政府出臺的小組規劃與科學規律并不能吻合,規劃內容還處于極為膚淺狀態,對實際的發展需要不能達到滿足,設計內容深度不足,此外整合不到位的狀況在一些農村項目中也存在,對實際條件情況過分追求,把量力而為作為工作的唯一著重點,自己的主觀能動性沒有得到充分的調動,在思考和改進農村發展建設上辦法不多,在建設內容上不科學性極為嚴重,從而對建設美麗鄉村水平造成極大的影響。
1.3資金整合力度有限。目前,美麗鄉村建設資金短缺,資金整合力度不夠,僅靠上級資金支持遠遠不能滿足需求。農村基礎設施建設需要投入的資金較大,但是有些地方投入單純依靠有限的地方財政,這導致項目資金整合難度增加,工作推進不力。同時,大多村集體沒有經濟收入來源,加上農民本身并不具備很高的收入水平,自有資金有限,這也是農村建設項目資金難度增加的因素,從而限制了一些示范點建設水平的提升,距離建設美麗鄉村目標很遠,與具體的建設標準形成很大的差距。
2對策
2.1以生態文明引領美麗鄉村建設。首先,地方政府應尊重自然規律,順應自然環境發展,在實際工作中真正落實生態文明建設觀念,貫穿于整個美麗鄉村建設中。村容整潔是鄉村生態文明的一個重要指標,是社會主義新農村建設的重要內容,也是美麗鄉村的主要標志。實現村容整潔,需要加大農村環境治理力度,這是改善民生的重要方面,要努力構建良好的村民居住環境,解決農村道路、污水治理、人畜飲水、信息、衛生等民生問題,真正的造福于村民。同時,發展生態農業經濟應成為地方政府工作的重心,調整農業產業結構,努力轉變農業增長方式,尋找新的農業經濟增長點,促進農民增收。地方政府應重視構建農村生態文化氛圍,提升農民文化素養,豐富農民業余文化生活。
2.2政府部門要充分發揮統籌規劃的導向性作用。首先,美麗鄉村建設全局應成為政府相關部門的著眼點,把城鄉一體化的實際需要作為主要考慮的因素,把綠色環保作為建設新型社會的重點內容,促進農村生活水平的不斷提高。其次,地方政府應堅持因地制宜的原則,以農村的具體情況為出發點,做到統籌規劃,要注意規劃的引領和指導作用,發揮地方優勢,要突出地域特色、文化符號和民俗氣息,規劃要因地制宜,要充分聽取農民群眾的意愿和要求,要把中長期的規劃和近期的工作目標科學、有機結合,量力而行,不能顧此失彼,貪大求快,講求實際成效。
2.3堅持以產業培育為支撐。美麗鄉村需要有美麗產業,建設美麗鄉村,產業是根基,富民是核心,否則村莊建得再美也會缺乏生機,甚至會成為新一輪“空心村”。發展優勢特色產業是美麗鄉村建設的重要內容,只有通過產業的培育和發展,才能促進美麗鄉村建設的持久動力,引領美麗鄉村發展。美麗鄉村的建設不僅僅是刷刷墻,換一下屋頂,更重要的是要挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值,提升鄉村魅力,可以讓更多村民在家門口就業。地方政府部門應根據當地農業生產實際和特點,引導農民大力開發特色農業產業,抓好地域農業品牌建設,為農業生產品牌建設做好產前、產中、產后服務,鼓勵農民投身創業,增強農民群眾良好的品牌意識,積極融入生態文明發展,彰顯農業綠色環保理念。建設美麗鄉村,要走綠色發展道路,發展綠色經濟,不能以破壞生態為代價實現經濟增長。各地實踐證明,發展生態游、農家樂是發展綠色經濟、建設美麗鄉村的一個有效抓手。在建設美麗中國進程中,重視美麗鄉村建設至關重要。興文明本質上就是興生態,而生態的衰亡實質就是文明走向衰亡。積極融入生態文明觀念,這是建設美麗鄉村充滿良好性與積極向上性的前提條件,并有利于促進農民生活水平的提高,也是推動中國農村建設的重要舉措。
參考文獻
[1]楊遠平.拓展農業多功能推進現代農業發展的新途徑[J].經濟研究導刊,2014(33):37~38.471700
作者:張紅群 單位:河南省洛寧縣住房和城鄉建設局