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摘要：隨著時(shí)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，小微企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的作用，并在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等工作的開展起到了重要的促進(jìn)作用。目前，我國(guó)的小微企業(yè)稅收政策在推行的過(guò)程中出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題，阻礙了小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)于科學(xué)措施的采取，促進(jìn)相關(guān)效益的取得。本文基于此，著重分析了甘肅小微企業(yè)稅收政策應(yīng)用問(wèn)題，并就相關(guān)問(wèn)題提出解決措施，確保小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：甘肅省；小微企業(yè)；稅收政策；應(yīng)用問(wèn)題；解決措施

為了促進(jìn)我國(guó)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的政府部門加大了扶持力度。在這樣的背景下，小微企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中往往獲得了稅收等方面的政策支持，實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展。但事實(shí)上，各地方政府在貫徹落實(shí)稅收政策的過(guò)程中往往因?yàn)閷?shí)際環(huán)境、理念的限制而出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題，阻礙了各項(xiàng)效益的取得。本文以甘肅省為例，分析探討小微企業(yè)稅收政策應(yīng)用問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施。

一、甘肅小微企業(yè)稅收政策應(yīng)用問(wèn)題

(一)忽視政策支持

目前，甘肅省在扶持小微企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，仍舊采用粗放式的資金支持方式進(jìn)行作業(yè)。事實(shí)上，這一措施的采取雖然能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的發(fā)展，但是由于甘肅省有關(guān)政府部門忽視了對(duì)于配套政策的重視，故而導(dǎo)致小微企業(yè)因?yàn)槿狈Ρ匾叩闹С帧⒁龑?dǎo)而無(wú)法可持續(xù)發(fā)展，繼而增加了當(dāng)?shù)氐呢?cái)政負(fù)擔(dān)。

(二)忽視財(cái)政資金引導(dǎo)作用

為了改善小微企業(yè)的融資環(huán)境，甘肅省加強(qiáng)了對(duì)于專項(xiàng)資金的設(shè)立。事實(shí)上，由于該體系不夠完善，故而其在實(shí)際的投入過(guò)程中，因?yàn)闊o(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金引導(dǎo)作用，而導(dǎo)致融資工作的持續(xù)性、連貫性較低。

(三)社會(huì)服務(wù)體系不健全

甘肅省在應(yīng)用小微企業(yè)稅收政策的過(guò)程中，往往注重對(duì)于微小企業(yè)硬環(huán)境的實(shí)體支持，但是卻忽視了對(duì)于技術(shù)、人才、信息等服務(wù)體系的構(gòu)建，從而導(dǎo)致小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的軟環(huán)境存在諸多的弊端，不利于小微企業(yè)的發(fā)展。

(四)過(guò)分重視平均“用力”

近年來(lái)，我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策在制定、推行的過(guò)程中逐步朝著有主次、有輕重的方向發(fā)展。但是在各行業(yè)的支持力度方面缺存在著較為明顯的區(qū)分狀況。地方政府在推行稅收優(yōu)惠政策的過(guò)程中，往往遵循“平均用力”的原則進(jìn)行操作，故而導(dǎo)致部分小微企業(yè)在發(fā)展飽和狀況下還接受國(guó)家的優(yōu)惠政策扶持，而部分發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)因?yàn)槿狈Ρ匾闹С侄l(fā)展速度緩慢，甚至后退。

(五)監(jiān)督管理不夠

甘肅省在扶持小微企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，往往注重對(duì)于相關(guān)政策、措施的制定，但是忽視了對(duì)于財(cái)政支持過(guò)程的監(jiān)督、管理工作。事實(shí)上，我國(guó)缺乏必要的監(jiān)督流程以及法律規(guī)范，故而導(dǎo)致優(yōu)惠稅收政策在貫徹落實(shí)的過(guò)程中因?yàn)槿狈芾矶霈F(xiàn)效率低下的問(wèn)題。

二、實(shí)現(xiàn)甘肅小微企業(yè)稅收政策優(yōu)化應(yīng)用的措施

(一)改善小微企業(yè)的融資環(huán)境

為了促進(jìn)高速小微企業(yè)稅收政策的優(yōu)化利用，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)?shù)氐恼块T需要借助財(cái)政擔(dān)保的作用，改善小微企業(yè)的融資環(huán)境。在這一過(guò)程中，甘肅政府需要設(shè)立專門的貸款擔(dān)保基金，從而由此為小微企業(yè)的貸款工作提供擔(dān)保，確保其融資難度的降低，促進(jìn)其企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。此外，政府部門可以通過(guò)政策性銀行給予無(wú)息、低息貸款的方式，給予小微企業(yè)一定的財(cái)政扶持，緩解小微企業(yè)的壓力。最后，政府部門還需要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，從而促進(jìn)小微企業(yè)融資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

(二)提高財(cái)政支持小微企業(yè)的效率

事實(shí)上，甘肅省的小微企業(yè)數(shù)量多、類型復(fù)雜，所涉及的行業(yè)領(lǐng)域也較廣。在這樣的狀況下，甘肅省的財(cái)政能力有限，故而無(wú)法對(duì)每一個(gè)類別的小微企業(yè)進(jìn)行扶持。為了保障優(yōu)惠財(cái)政政策有效性的提升，甘肅省政府必須做到突出重點(diǎn)。基于此，甘肅省國(guó)稅局需要針對(duì)小微企業(yè)技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、減少環(huán)境污染等方面，科學(xué)的制定稅收優(yōu)惠政策。此外，甘肅省在推動(dòng)優(yōu)惠稅收政策的過(guò)程中，需要依據(jù)小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整工作。

(三)構(gòu)建小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

為了保障小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)單位在實(shí)際的操作過(guò)程中還需要加強(qiáng)對(duì)于小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建。在這一過(guò)程中，甘肅省地方政府需要對(duì)小微企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、員工培訓(xùn)、信息咨詢、管理優(yōu)化等服務(wù)體系的構(gòu)建，并給予一定的政策支持，為小微企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此外，甘肅省財(cái)務(wù)部門還需要加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)保障制度的完善，從而構(gòu)建起覆蓋廣、統(tǒng)一完整的體系，確保小微企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中無(wú)后顧之憂。

三、結(jié)語(yǔ)

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，小微企業(yè)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激活起到了促進(jìn)作用。本文基于此，著重分析了一甘肅小微企業(yè)稅收政策應(yīng)用問(wèn)題，并就實(shí)現(xiàn)甘肅小微企業(yè)稅收政策優(yōu)化應(yīng)用的措施進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為，隨著相關(guān)措施的落實(shí)到位，我國(guó)的小微企業(yè)必將獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)效益的取得。

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作者:由敏 單位:蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)長(zhǎng)青學(xué)院