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摘要：隨著我國現代農業發展進程不斷加快，一大批先進的生產技術逐漸應用其中，轉變了傳統的生產模式，實現了農業產業結構的有效調整。在當前大力發展鄉村振興，加強經濟發展背景之下，國家加大了政策扶持力度，積極開展農業現代化建設，以更好縮小城鄉地區的貧富差距。完善農村基礎設施，對推動農業經濟的健康發展具有十分重要的現實意義。本文結合實際工作經驗，在探討農村基礎設施建設對農業經濟影響的基礎上，進一步分析農村基礎設施建設現狀，提出建設中存在的一些問題及措施。

關鍵詞：農村基礎設施；影響；建設現狀、問題及措施

在當今大力發展鄉村振興的社會經濟發展大背景下，國家對社會主義新農村建設和現代農業的發展重視程度越來越高，并制定了一系列的優惠政策和扶持政策，極大推動了現代農業的發展進程。在國家各項強農惠農政策的扶持之下，農村各項基礎設施建設不斷向前推進。但面臨城鄉地區不斷向前發展的大背景下，農村基礎設施建設依然處于初級階段，經濟發展水平相對較低，各項基礎設施在建設和投入使用過程中所暴露的問題日益凸顯出來。農村基礎設施建設仍然是一個時間長遠、系統性較長的工程，需要繼續加大投資，加強管理。通過有效的農村基礎設施建設，能夠進一步帶動先進生產技術的有效投入，進一步增加農業經濟的發展水平。

1農村基礎設施建設對農業經濟產生的影響

1.1農村基礎設施建設的重要性

當前，我國新農村建設取得了巨大的成就，新農村建設過程中包括了發展新產業、建設新村鎮、農村基礎設施建設，培育新農民、樹立新風尚等多方面內容。農村經濟要想實現又好又快發展，就是要注重加強對各種基礎設施的建設重視程度，因為基礎設施是開展各項經濟活動的重要前提和基礎，其對助推農業經濟的健康發展有著重要的支撐作用。農村基礎設施建設是指針對當前農村經濟的發展需求，以及對推動農村全方位發展有利的各項設施和措施，通過加強基礎設施建設，能夠進一步提升農村地區的基礎水平，助推經濟健康發展，將高科技的先進技術應用到農業農村生產當中，真正實現農業操作的自動化、機械化。基礎設施建設還包括了改善農村面貌，進行有效的規劃，建造加強垃圾分類處理，維持良好生態環境。簡單說來，基礎設施建設能夠帶動一個地區經濟的健康可持續發展，改善生產生活水平。未來農村基礎設施建設過程中，應該從“三農”問題角度入手，對各項基礎設施建設作出進一步的完善，開展針對性的事前、事中和事后管理，更好地梳理農村經濟發展的全部脈絡，保障農村地區的教育、醫療衛生等各項事業全面發展，為推進社會主義新農村建設奠定堅實基礎[1]。

1.2農村基礎設施建設對農業經濟產生的影響

加大農村各項基礎設施建設是改善農村地區服務職能、服務效率，促進農村農業健康發展的重要基礎，它是社會主義新農村建設的重要反映，也有利于增加廣大基層群眾的經濟收入，助推鄉村經濟的健康可持續發展。近年來，諸城市下大力氣劃撥出專項資金，制定相應的實施方案，不斷加快農村基礎設施建設進程，更好地改善了農村的人居環境，生態條件進一步改善，為實施鄉村振興奠定了堅實的物質基礎。因地制宜推進生活垃圾處理和污水治理，強化農村改廁規范升級和后續管護，80%的村莊達到濰坊市一類村莊標準。完成農村改廁12萬余戶、建設農村公廁171座、生活污水治理村莊477個。30%以上農村居民實現清潔取暖。社區公共服務不斷優化，改造提升農村社區服務中心92處、衛生室150處。統籌基礎設施建管，推進水、路、氣、暖、物流等基礎設施一體化建設管護。這些基礎設施的建設極大的提高了農村公共服務水平，農村人居環境面貌大幅提升，為農民的幸福生活提供了基礎保障，為農村經濟的發展提供了堅實的物質基礎。推動美麗宜居鄉村建設和農村人居環境整治相互促進、融合發展，讓美麗宜居鄉村創造美麗經濟。

2農村基礎設施建設存在的問題

2.1農村基礎設施建設存在一定的滯后性

當前農村基礎設施建設存在不同程度的滯后現象，這種問題如果得不到高度重視，勢必會對未來農業經濟的健康發展產生一定的影響。農村基礎設施建設存在滯后是制約農業經濟健康發展的原因，主要在于農村基礎設施配置不合理，存在總量不足，農村生活設施建設任務有待加強。農村基礎設施結構不平衡，項目基本是直接服務于農村生產生活的建設項目，這些項目在農業的產前、產中和產后的各種服務設施投入存在不足，在整體布局上缺乏統一的科學規劃和設計，致使農村基礎設施建設計劃難以和當地的實際農業發展相結合。農村基礎設施存在老化現象，配套設施不健全，缺乏科學的后期管理，導致有的工程成了面子工程、豆腐渣工程[2]，有的基礎設施建設工程投入使用之后，短時間內出現了運行障礙、缺陷，根本無法發揮其應有的作用，對農業經濟的健康發展產生了很大的制約作用，同時還存在不同程度的鋪張浪費，嚴重影響了農村經濟的快速發展。

2.2農村基礎設施的建設效率有待進一步提高

近幾年，中央加大對農業基礎設施建設的投入力度，各地抓住利好政策，加強了農村基礎設施的建設，如農田水利建設、農村道路、農村飲水安全等涉及農業生產、農民生活的基礎設施建設。但在具體工程建造過程中，經常存在資金供給不足或者各項資源利用不到位的現象。廣大農村地區所建造的各種基礎設施普遍表現為運行效率相對較為低下，尤其是在經濟比較落后的邊遠地區，由于受到建設資金不足和當地農業發展等多方面條件的制約，缺乏必要的資金和技術支撐，基礎設施建設存在滯后性、效率低等特點，有的工程還存在建設完成能不能有效運行的情況。另一方面在基礎工程建設過程中缺乏相應的監督，造成了設施建設效率低下，建設質量相對較差，項目后期管理不到位等情況，影響到農業經濟的整體發展進程，既浪費了國家資金，又影響到農業經濟的持續增長。

2.3地方政府部門的扶持力度有待進一步加強

農村基礎設施建設是一個系統性很強的工程，一旦脫離了政府部門的資金扶持和政策支持步履維艱。但從當前基礎設施建設情況來看，由于受到地方年度財政收入限制等多方面因素的影響，對農村基礎設施建設的資金投入和扶持力度不足。由于扶持力度不足，直接影響到政策的執行和實施，政策落實不到位，難以落地，豆腐渣工程屢見不鮮，影響到基礎設施的建設進程，同時也對農業經濟的健康發展產生了一定制約。

3加強農村基礎設施建設，推動農業經濟健康發展的措施

3.1加強組織領導

加強對農村基礎設施建設的組織領導，協調各個工作部門的具體職責，發揮各個部門的優勢作用，加強對資金資源項目的有效整合，形成合力，不斷向前推進，切實做好農村基礎設施建設。市級政府部門應該對本地區的基礎設施建設負總責，并將建設工作進行進一步的細分，明確建設工作，重點落實各項責任，強化保障措施，在人員部署、人力資源組織、財政安排方面進行有效協調。另外，應該因地制宜地統籌農村基礎設施建設規劃，加強技術扶持和技術引導，積極扶持新科技新技術的有效應用[3]。按照國家法律法規的相關要求不斷加強技術革新，積極開展網絡建設，充分發揮政府部門的引領帶動作用，為技術革新創造更多的內部和外部條件，不斷提升基礎設施建設質量，提高基礎設施的運行水平。

3.2完善投入機制

為了進一步拓展資金來源，應該加快構建以政府投入為主導，廣大農民群眾普遍參與，社會廣泛支持的投入機制，實現對各項資金的針對性整合，要按照專項資金專用，用途不變，統籌合理安排，集中投入，集中使用，形成合力的原則，針對性地利用好各項資金資源，為農村基礎設施建設工作的扎實開展奠定堅實基礎。此外還應該加快構建完善的激勵機制和引導機制，引導社會資本投入到農村基礎設施建設當中，按照誰投入、誰運行、誰管理的原則，加強對基礎設施的針對性管理，保證其發揮應有的作用，提高運行效率。

3.3建立長效機制

應該堅持政府為主導，農民參與為主體，落實各項責任，注重建設成效的原則，進一步探索城鄉一體化行政管理體制改革，并形成全新的公共服務機制，探索農村基礎設施，建設市場運轉機制，加快培養市場化的運轉，維護隊伍，提高設備的運行水平。建立農村人居環境改善評價機制，加強對農村建造的指導和有效監督，對于工作不積極，工作政策落實不到位的，進行嚴肅的批評教育。

4結束語

綜上所述，隨著社會經濟不斷向前發展，城鄉一體化建設進程不斷加快。農村基礎設施建設作為一項民生工程，在建造和發展過程中，其中還存在著一定的不足，需要我們針對其中存在的問題不斷加強技術和政策方面的改進，切實提高整個設施建造質量和建造效率，保證各項基礎設施的配置更加合理，充分發揮政府職能，以此來帶動農業經濟的健康發展，實現城鄉一體化，增加農業經濟效益。

參考文獻

[1]林毅夫.加強農村基礎設施建設啟動農村市場[J].農業經濟問題，2000（7）：2-3.

[2]鞠晴江.基礎設施與農村經濟發展關系的實證分析[J].安徽大學學報，2006，30（3）：113-116.

[3]郝二虎，胡凱，陳小萍.農村基礎設施存量的增收效應：基于全國30個省級面板數據的分析[J].農村經濟，2015，（4）：64-68.

作者:臧馨 單位:山東省諸城市水利局