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（一）

一、水利施工行業的安全隱患

1.1水利工程各方未履行應有責任

水利工程較為龐大，存在許多承辦方。故此，許多施工單位沒有根據國家法規按規定程度操辦。他們會將水利工程外包，原本需要按時支付工人薪水卻遲遲不發放。工資引起糾紛使得工程不能限期完成。有些是墊資施工，不給工程款，安全生產費用不夠。水利工程的安全生產，要求安全設施和安全經費的合理投入。水利施工現場很少設置安全防護設施和應急設施，存在嚴重的安全隱患。

1.2施工人員素質較低

水利施工主要的隊伍是務工農民。務工農民長期從事農業生產，缺少水利施工專業知識，不理解水利施工安全生產。如果發生問題可能會產生災難性后果。一些水利施工企業為了節約成本，不對務工農民進行施工前期培訓和教育。務工農民不能合理放置施工材料、配置滅火工具，施工現場較為混亂。

1.3施工工藝較為落后

水利工程施工風險性高、勞動強度大。有些施工項目需要人為操作。例如水利施工的人工挖孔樁工程是典型的人為操作項目。挖掘時可能會引起土層松動塌方。但即便知道這樣的危害，許多施工單位并不重視。水利施工中還有許多施工工藝較為落后，影響到了水利工程的進度、質量和效益。

1.4未規范好安全資料的管理

許多水利工程施工企業認為在安全生產過程中，安全資料并不重要。但安全資料能夠體現安管工作質量，各級部門應當了解生產狀況。工作中需認真做好資料管理，促進安全生產。目前，水利工程安全資料存在許多虛假信息，工作人員只是進行簡單整理和復印。主管方并未核實好并簽字。在檢查過程中常常發現安全資料中的形式化因素，有時還出現前后不一致等混亂的情況。

二、水利施工行業安全隱患的解決對策

2.1提高工作人員安全施工意識

水利施工安全開展的重要因素是提高工作人員安全施工意識。對施工人員安全培訓時，需根據不同環節、項目加以培訓，保證安全生產的靈活性、可操作性和獨創性。同時，要加強水利施工相關法律宣傳力度。對施工現場人員進行考核，讓施工人員了解相關的安全生產知識和法律法規。特種崗位作業人員持證上崗。同時，要定期對施工高作業人員進行體檢。如果施工人員違規操作，需根據相關規定給予處罰。

2.2調整好水利施工行業的三方關系

水利施工建設的業主，是實施工程管理的主動方。水利施工行業的安全需由施工方和監理方的質量控制體系來維護。故此，要支持監理方依據規范和合同來保障水利施工行業的安全。在水利施工中，業主和監理方有權依據規范對施工方的施工行為進行質量檢查，處罰施工方的違規行為，并加大監理的人力、物力、財力投入。水利工程中，時常因為沒有調整和處理好工程項目中的三方關系，導致了水利施工出現較多安全隱患。

2.3檢查和控制好水利工程施工的原材料

水利工程施工單位在組織管理、人員配備、檢測手段等方面要加強管理，明確好材料的技術標準和質量要求。如果水利工程施工時發現有未達到標準的材料，則將其清退。水利工程中最主要的工程材料，水泥、石、砂等都要滿足質量的需求。在檢查中發現任何一道工序不符合標準，則及時的通知施工單位人員整改。

2.4明確好各項經費

工程招投標時，要對工程項目安全生產經費進行單列，并實現專款專用。這些工作應當獨立于招投標工作外，應當設立單獨賬戶，并根據具體施工情況確定不同時期資金用度情況。水利施工行業應當明確每一筆資金使用的范圍，不能出現違規使用情況。

2.5發展信息網絡建設

為了規范好水利工程施工，水利施工行業應當運用信息網絡平臺，及時公布施工現場的不良行為和施工安全生產規范。同時，將這些信息歸入信息網絡建設中，構建起文明施工和施工安全生產的檔案庫。若要保障施工安全，需構建起施工安全信息資源，及時處理建設各單位的違規行為，并記載建檔與公布。在市場準入、資質審查、項目經理資格審核、招投標資格審查方面，要進行依法行政處罰，實現良性循環與發展。

三、結束語

水利施工行業的安全生產意義重大。水利施工安全隱患會阻礙水利施工行業健康發展，并影響到我國國民經濟的快速發展。故此，施工單位應當重視水利施工行業的安全生產，并加強施工人員職業素養的培訓力度，積極改進施工中的落后工藝，從而完善水利施工管理。對施工行業中的安全隱患進行深入探析，實施科學合理的解決對策，保障水利施工行業的良性發展。

作者：王寒芳 鄭潔 鄭清 朱琳琳 單位：河南省洛陽市高縣水利局

（二）

一、水利工程施工安全隱患的探討

在現代水利工程建設施工中水利工程項目具有規模大、設計范圍廣、工期長等特點。這些特點的存在使得工程施工中存在諸多的不確定因素進而造成了安全隱患的存在。首先氣候條件的變化及地址因素的不確定影響了工程施工安全而且汛期、水深等因素也對施工安全有著較大的影響。較長的施工線造成了敞開式施工現狀同時也造成了設備及人員安全管理的難度。加上一線施工人員的主佩農民工)缺乏系統的安全培訓安全施工技術規程及自我保護意識較差也造成了施工過程中違規問題的發生、形成了巨大的安全隱患。安全隱患的存在嚴重危及施工人員的人身安全安全事故的發生提高了施工企業事故處理成本、影響了工程進度。因此現代水利工程建設施工企業必須加強安全隱患的排查與分析，針對實際情況建立安全管理體系預防安全事故的發生。

二、水利工程施工安全隱患的對策探討

針對水利工程施工安全管理現狀及存在的安全隱患，水利工程施工企業應以工程建設安全有序施工為中心強化各項管理內容。

2.1完善安全管理體系落實安全管理職責。在現代水利工程建設施

工企業不斷提高安全管理意識的今天施工企業應在工程中標后對工程的實際情況進行深入分析。從工程實際情況出發對施工安全管理體系進行評測與分析。了解現行安全管理體系中存在的不足并對其進行完善。同時分析現行安全管理組織架構加強崗位的合理設置。在此基礎上將安全生產責任制、安全施工管理制度分解落實到施工過程中的各個崗位。通過績效、獎金的掛鉤確保施工過程中各崗位人員認真貫徹執行安全管理制度肩效減少施工安全隱患。

2.2以施工方案為基礎完善施工安全技術措施。在水利工程建設施工中水利工程的特點決定了施工中面臨的較大的安全問題。因此水利工程建設施工企業必須以工程施工方案為基礎完善施工安全技術措施。根據施工方案及施工技術要求組織安全管理人員及施工工程師進行評測確保施工方案及施工技術的安全性。在此基礎上從真落實安全施工方案及安全技術要求。加強安全監督工作機項目技術人員安全職責的落實降低施工違規操作帶來的安全隱患。

2.3加強安全教育培訓工作降低安全事故的發生。針對水利工程施工中農民工、一線員工安全意識不強的問題水利工程建設施工企業必須加強安全教育培訓工作。同時以技術交底為基礎開展新人安全教育培訓工作。對于新進場、新崗位工作人員強化安全意識及施工過程中安全注意事項的培訓工作，樹立企業員工安全意識及安全理念。通過全員安全意識的樹立，及時發現施工過程中存在的安全隱患降低安全隱患造成的安全事故。

2.4以安全投入為基礎提高安全隱患管理效率。在現代水利工程安全管理中安全投入與安全隱患治理效果成正比。因此現代水利工程施工企業應提高安全管理投入通過安全培訓、安全防護設施的設置、安全檢測儀器的購進等提高企業安全隱患管理效率、減低安全事故的發生。以此為基礎施工企業還應建立針對性安全考核體系對安全投入資金的具體施工進行考評。確保安全投入資金的有效使用并根據具體使用過程的效果進行評測以此積累安全管理經驗及安全設施管理經驗為后續工程的施工奠定基礎。通過合理的資金投入確保水利工程建設施工中各階段安全管理及防護目標的實現。

2.5以安全隱患源頭控制為基礎降低安全事故的發生。在水利工程安全隱患的控制與管理中，施工企業應對安全隱患的源頭進行控制。針對引發安全隱患的因素水利工程施工企業應在安全隱患源頭進行控制。通過源頭因素的控制降低安全事故的發生。例如針對人員安全意識薄弱問題強化安全培訓與教育。針對安全設施安裝、維護問題加強施工現場的巡檢與定期維護。以責任到人、強化巡檢、加強人員培訓等工作降低安全隱患的發生率、減少和避免安全事故的發生。通過施工企業對項目安全管理工作的排查、巡檢及時發現項目施工過程中存在的隱患并制定整改措施、明確崗位責任確保整改工作的開展。利用排查、巡檢工作將安全事故隱患消除在萌芽狀態促進施工企業安全管理目標的實現。

三、注重設備安全隱患因素控制提高安全管理能力

在現代水利工程建設施工中，設備安全問題是施工安全管理工作的重點。設備操作人員專業技能、安全意識投備安全防護裝置的維護;非設備操作人員操作設備等因素都直接影響了設備使用的安全。因此針對水利工程施工設備安全問題施工企業應采取定人、定崗的方式確保操作活動專業性。由具備相應操作資格的人員進行設備操作、嚴格操作過程中技術規范的執行避免非設備操作人員進行設備操作造成的安全事故。同時針對設備用電、設備防護裝置等問題加強技術監控與管理肩效降低設備安全事故的發生。對于租賃設備在使用前還應對租賃設備進行檢查。確保租賃設備的完好狀態減少租賃設備故障造成的安全事故。

四、結語

在我國現代水利建設活動中，水利工程施工企業安全管理工作對水利施工質量、人員人身安全、企業經濟效益有著重要的影響。針對我國傳統施工習喂及施工管理理念對施工安全管理效果的影響現代水利工程施工企業應更新安全管理理論。牢固樹立施工安全管理意識、強化施工安全管理體系的完善并以崗位安全責任制的管理方法確保安全管理方案的有效落實。針對人員安全意識、設備安全管理等問題強化經濟效益掛鉤機制的運用。以此確保施工一線人員以安全責任制為中心開展施工各項工作降低施工安全隱患帶來的事故促進企業綜合管理能力的提高、促進企業綜合市場競爭力的提高。

作者：黃明江 單位：廬州市江南建筑工程有限公司