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目前水利工程的建設越來越多，技術的難度也在逐漸地升高，要想切實解決項目管理中的問題，就必須實現管理和技術上的突破，促進水利工程項目的順利進行。水利企業也應明確發展方向，明確項目管理中的重點和難點，學習先進的技術和管理經驗，完善項目管理中的每一個環節，這樣才能促進管理水平的進一步提升。

一、水利工程項目管理中存在的問題

1.水利工程項目管理體系有待完善

科學完善的項目管理體系是確保水利工程順利進行的基礎，但就目前來看，在具體的項目管理中還存在組織形式不完善、成本管理不嚴謹等一系列的問題。首先，在水利工程施工中，往往存在崗位責任不明確的問題。由于水利項目對施工技術和工藝有著較高的要求，崗位責任不明確，會出現職責不清、拖延推諉等情況。其次，成本管理不符合市場規律，項目管理人員對成本預算控制較嚴，但在一定程度上忽視了水利工程項目建設過程中的成本管理。同時，對突發問題和潛在風險的預測和判斷不夠準確，使成本預算體系不夠完整，未能有效發揮作用。

2.項目管理缺乏生態目標

水利工程項目建設的初衷是通過對自然環境的改造，滿足廣大人民群眾對水生態的需求，這就要求水利工程在建設和管理過程中，一定要充分考慮生態因素，落實生態文明建設要求。但在實際的項目管理過程中，某些項目管理單位往往更加重視工程的經濟效應，制定管理目標時，一定程度上忽視了水資源的可持續發展和生態文明的建設需求。另一方面，項目管理過程片面強調經濟成本管理而忽視自然成本管理，沒有在制度上落實對于生態環境的保護，也忽視了水資源的優化配置。

3.缺乏高素質的水利項目管理人員

受傳統項目管理體制的制約，很多水利工程項目管理人員專業素質較差，對水利工程項目管理先進技術和經驗缺乏認識和了解，未能有效更新管理方面的專業知識。有的管理人員雖然具備一定的施工管理水平和經驗，但對于工程項目的安全管理、成本控制和質量管理重視不夠，從而影響了項目管理的作用，在質量掌控和成本控制等方面還存在較大不足。

二、提升水利工程項目管理水平對策

1.建立健全項目管理各項規章制度

參照國內外先進企業管理經驗，結合企業內部發展特點制定良好的規章制度，使每項管理工作的開展都能做到有章可循。另外，水利工程建設單位需要落實生產責任制度，將職責落實到具體部門與人員身上，確保在工作開展中職責明確，方便在后期出現問題時追究管理人員責任。同時，為了有效保證各項規章制度能夠充分發揮其作用，還需要在企業內部建立合理的獎懲機制，對態度認真、業績突出的人員給予適當的物質獎勵，充分調動工作人員的積極性，使廣大員工能夠按照規章制度以及技術規范展開施工作業，有效提高水利工程施工水平。

2.構建完善的水利工程項目綜合管理體系

首先需要完善水利施工企業的內部管理體系，為確保管理的高質量，可以成立專門的管理部門監督管理，定期考核施工人員，如果發現施工技能和施工水平不達標的人員，需要馬上調換，讓施工人員建立質量安全意識，進一步確保施工安全，提升工程質量。二是要積極更新施工設備，大力推廣應用先進的施工技術，加大新型材料的研發力度，通過提高施工過程中的科技含量，確保施工工期，提升施工質量。三是加強施工材料的管理。施工材料在進場前，檢測人員需要對材料進行認真抽查，材料不合格或者沒有達到施工質量要求，不允許進入現場。

3.加強水利工程項目安全管理

施工現場管理水平是反映企業管理水平的窗口，因此，在水利工程項目管理過程中要重視施工現場管理。在施工現場管理過程中需要成立安全文明施工管理的專門機構，與全體人員簽訂《安全文明施工責任書》，確保人員在施工過程中能夠自覺遵守規章制度，提高質量與安全意識。

4.提高管理人員綜合素質

水利工程施工單位要重視人力資源開發，加大資金投入積極引進綜合型管理人才，制定長遠人力資源開發規劃，積極與高校合作，展開有步驟、有計劃的人才選拔引進計劃。在選擇管理人員時要確保人員都能做到持崗上證，同時要積極培養與鼓勵在職人員繼續學習深造，針對管理人員實際情況展開綜合性的管理培訓，提高其綜合知識能力。另外，在提高專業素質的同時還需要展開道德意識培養，使全體工作人員意識到質量對于水利工程的重要性，提高其責任心，使其在管理工作過程中認真工作并自覺提高自身技能。

5.落實生態文明建設目標

在水利工程項目建設過程中，應緊緊圍繞生態文明建設的總體要求，注重水利工程建設質量和綜合功能的體現，融入綠色文化、生態文化的主流價值觀。要實現水生態空間開發格局進一步優化，避免對生態環境產生累積影響；盡可能減少污染物入河排放總量，全面執行生態保護紅線管控措施，確保生物多樣性和水生態系統功能穩定性，將水利工程打造成生態工程、經濟工程。

三、結語

針對目前水利工程項目管理中存在的種種問題，需要通過認真落實工程項目法人責任制度、加大工程項目施工管理強度、提升工程項目監理水平等措施，確保進一步提升水利工程項目管理水平。工程項目管理人員要結合水利工程施工特點，不斷提升自身專業水平，完善施工管理體系，提高管理水平，有效提升水利工程項目質量，為水利工程經濟效益和社會效益的發揮提供保障。

作者：孫逢立 單位：濟寧市水利事業發展中心