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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)中的各項(xiàng)工程也隨之不斷發(fā)展，其中水利工程更是為人們的生活水平帶來(lái)了很大便利。合理控制并管理好該項(xiàng)目的發(fā)展，使之向著對(duì)人們更有利的方向進(jìn)行。水利工程造價(jià)的控制與管理在多方面都有著重要意義，一是影響著施工工作的質(zhì)量與進(jìn)度，二是影響著投資方的所收效益等。這些不僅是工作單位所考慮的問(wèn)題，也是現(xiàn)在社會(huì)所要考慮的問(wèn)題，畢竟優(yōu)秀的水利工程將會(huì)造福社會(huì)。但因?yàn)樵撨^(guò)程在進(jìn)行時(shí)步驟多而繁，所以對(duì)此的控制和管理問(wèn)題是一個(gè)很大的困難;該過(guò)程需要經(jīng)歷的階段也比較多，不僅要有預(yù)先的決策還要做出一個(gè)完美的設(shè)計(jì)并進(jìn)行可靠的招標(biāo)工作，做好每一步的控制才能達(dá)到預(yù)期的效果，所以對(duì)此的控制和管理更凸顯了重要性。水利工程是現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展中不可或缺的一部分，比如，電能主要就是靠水力發(fā)電;對(duì)于洪水災(zāi)旱的預(yù)防也起了很大作用，為人們帶來(lái)了很大的福利。所以經(jīng)過(guò)政府敲定，它已經(jīng)成為我國(guó)重點(diǎn)扶持并發(fā)展的工程項(xiàng)目。隨著國(guó)家越來(lái)越重視該項(xiàng)工程，投入的資金和力度在不斷加大，該工程的發(fā)展環(huán)境也在不斷提高。有了良好的發(fā)展環(huán)境，更應(yīng)該好好利用這些資源，畢竟水利工程的投資成本還是巨大的，每一筆資金都能影響最后的效益情況，更不能過(guò)度浪費(fèi)，就需要相關(guān)工作人員把控好對(duì)造價(jià)的控制與管理，能夠提高收益。

關(guān)鍵詞：水利工程造價(jià)；全過(guò)程；控制與管理分析

1做好控制與管理工作的作用

1.1有助于工程決策的確定

水利工程建設(shè)在正式施工之前也要做好準(zhǔn)備工作，保證在實(shí)施過(guò)程中每一步都能夠有條不紊地進(jìn)行，重要方面就是其經(jīng)濟(jì)性和可行性需要在決策前進(jìn)行探討研究，得出最有利的答案。其中，投資估算就是該項(xiàng)目的重點(diǎn)工作，作用在于提供經(jīng)濟(jì)性的依據(jù)，也為經(jīng)濟(jì)決策提供了依據(jù)。這一過(guò)程中不僅要考慮工程的變動(dòng)因素，又要考慮工程的隨時(shí)需要，綜合分析后就能有效避開(kāi)工程投資膨脹的問(wèn)題，預(yù)防工程造價(jià)數(shù)值過(guò)高，同時(shí)，還可以為相關(guān)工作人員做出準(zhǔn)確的估算提供可行性依據(jù)。這些方面都依賴于做好控制與管理的工作，可見(jiàn)其在建設(shè)實(shí)施的準(zhǔn)備工作中占有主要地位。

1.2提供相關(guān)的投資規(guī)模和控制目標(biāo)

在一般工程實(shí)踐中，預(yù)算可以為投資人提供投資規(guī)模和控制目標(biāo)，這是投資方對(duì)于該項(xiàng)目投資的一個(gè)主要決定性因素，所以不能有任何差池，否則，會(huì)影響投資方對(duì)工程的判斷，并影響工程的最后效果。若是概算精確度較高并符合工程運(yùn)行情況，那么，就便于投資人做出更準(zhǔn)確的打算及目標(biāo)以及對(duì)該工程的了解度，也有利于工程建設(shè)時(shí)避免意外情況的出現(xiàn)，來(lái)保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行。相反，會(huì)讓計(jì)劃不符合建設(shè)情況，投資跟不上進(jìn)度，整個(gè)過(guò)程將可能會(huì)脫離控制，甚至影響工程的完成和效益。

1.3提供合理籌資手段

水利工程有著自己本身的特點(diǎn)，因此，為它投資的渠道必定是非常多元化的，一般實(shí)踐中有貸款、民營(yíng)企業(yè)投資、政府投資等幾種情況，一般項(xiàng)目的籌資都取決于各單位的不同程度的投資。所以，使投資方了解自己的項(xiàng)目并肯定其作用是非常重要的。同時(shí)，無(wú)論進(jìn)行的是哪種方法，都應(yīng)在工程進(jìn)行之前預(yù)先有所評(píng)估并了解基本經(jīng)濟(jì)情況和基本資料。這些就是初步的概算，如銀行在對(duì)工程貸款前要整體評(píng)估再?zèng)Q定是否投資等。各個(gè)投資方之間投資數(shù)量不同，各有自己的比例，但這不影響它們共同決定著總投資的金額，并關(guān)系到后續(xù)工程發(fā)展的情況。因此，做好工程造價(jià)的控制與管理時(shí)準(zhǔn)備工作的重中之重，對(duì)于確定總投資額有重要意義，還能幫助投資方進(jìn)行投資提供素材，更為了工程更好的發(fā)展提供有利因素。那么，做好對(duì)造價(jià)的控制與管理工作，就能為得到投資方的肯定鋪路。只有做好自己的造價(jià)方案，才能讓對(duì)方更放心，通過(guò)優(yōu)秀的造價(jià)表看到此項(xiàng)目的前景。

2研究控制措施與管理分析

2.1決策階段的造價(jià)控制管理

項(xiàng)目決策是水利工程的預(yù)備工作中的第一個(gè)項(xiàng)目，俗話說(shuō)，萬(wàn)事開(kāi)頭難，那么，更要做好決策工作，為后續(xù)工作的跟進(jìn)做榜樣。在此過(guò)程中，各個(gè)單位一定要共同參與分析該項(xiàng)目關(guān)于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的具體情況并協(xié)商好方案。同時(shí)，也要對(duì)投資額方面深度分析，還有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、外界因素、建設(shè)時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的情況綜合分析，來(lái)為做好決策工作提供前提條件，并使有限的金額發(fā)揮出無(wú)限的作用?？紤]該項(xiàng)目所獲得的效益和優(yōu)勢(shì)影響是否能符合現(xiàn)實(shí)生活中的需求。在做決策工作時(shí)，造價(jià)估算是影響最大的，它的成果會(huì)直接影響項(xiàng)目的籌資。控制與管理工作對(duì)決策是有直接影響，所以工作人員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的地址選擇、設(shè)備的先進(jìn)程度等方面充分考量。幫助項(xiàng)目完成有效且準(zhǔn)確的評(píng)估。

2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理

水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中最重要的是設(shè)計(jì)安排實(shí)施意圖。根據(jù)調(diào)查顯示，建設(shè)的設(shè)計(jì)費(fèi)需占比在總投資中的1%～1.5%，但這一設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)到70%～90%。根據(jù)數(shù)據(jù)可得，雖然輸入較低，得到的成果卻遠(yuǎn)超于投入量，設(shè)計(jì)情況是整個(gè)建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一點(diǎn)毋庸置疑。那么，在此工作中的主要內(nèi)容就是要檢測(cè)項(xiàng)目總估算，根據(jù)要求方的目標(biāo)進(jìn)行審核，還要幫助他們做出相應(yīng)調(diào)整，這都離不開(kāi)對(duì)造價(jià)的控制管理。

2.3招投標(biāo)階段的造價(jià)控制管理

首先，建設(shè)單位必須重視招標(biāo)文件編制工作，并對(duì)其嚴(yán)格把關(guān)。招標(biāo)文件的存在就是使投資人了解投標(biāo)的條件、合同條款及需要的準(zhǔn)備工作等，這都對(duì)招標(biāo)的結(jié)果有著重要影響，所以這項(xiàng)工作需要十分精確的數(shù)據(jù)，并綜合集結(jié)起來(lái)。在制作文件時(shí)，需要對(duì)內(nèi)容細(xì)致化分析并不斷改進(jìn)，避免內(nèi)容有小差錯(cuò)或語(yǔ)言不標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到文件的最優(yōu)狀態(tài)。其次，投標(biāo)單位應(yīng)以工程量清單的計(jì)價(jià)方法來(lái)計(jì)價(jià)，不僅能顯示出該單位的工作技能，還能避免算錯(cuò)、漏算等情況。同時(shí)，招標(biāo)單位也要仔細(xì)檢查報(bào)價(jià)，控制在合理范圍內(nèi)，盡量使雙方都滿意。遇到報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確時(shí)，即工程量變化大就提高價(jià)格，反之，就減少價(jià)格，對(duì)自己收獲的效益達(dá)到最大值。所以，招標(biāo)單位不能只關(guān)注工程造價(jià)，也要對(duì)子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行審核。

2.4施工階段造價(jià)控制管理

在水利工程中中，其中的變更情況及現(xiàn)場(chǎng)簽證都是不可抗因素，雖然不能完全避免，但也能通過(guò)一些手段進(jìn)行控制。同時(shí)，為了避免其他設(shè)計(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，僅僅檢查是不夠的，還要關(guān)注圖紙會(huì)審并對(duì)其技術(shù)進(jìn)行咨詢。而且設(shè)計(jì)變更若要進(jìn)行則應(yīng)越提前越好，造成的損失相對(duì)較小，否則，會(huì)造成相對(duì)較大的損失。因此，對(duì)設(shè)計(jì)變更要有所關(guān)注，若有變更便盡早進(jìn)行，尤其是若對(duì)造價(jià)影響較大的變更，更要以先算賬后變更的手段來(lái)應(yīng)對(duì)，達(dá)到有效控制造價(jià)的目的。一般情況下，是不會(huì)支持改變?cè)O(shè)計(jì)的，如果有必須改變的部分，必須由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理和建設(shè)方三方再次審核，這也是為了保證該項(xiàng)目的合理性。

2.5竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制管理

竣工結(jié)算階段屬于整個(gè)工程項(xiàng)目中的最后一個(gè)階段，也是造價(jià)控制管理的最后階段，更應(yīng)該小心行事，做好項(xiàng)目的收尾工作，不能讓之前的管理功虧一簣。該階段的工作范圍包括整理合同、材料、檢查工程施行度，若有變更還要相應(yīng)做出改動(dòng)，這些都與造價(jià)有著密切的關(guān)系，不容忽視。所以，在工程的最后一步時(shí)，工作人員更應(yīng)細(xì)心對(duì)待，把每一步都核實(shí)到位，嚴(yán)格把控管理工作，并與各個(gè)單位協(xié)商準(zhǔn)確，得到他們的理解，保障竣工結(jié)算的合理。

3結(jié)語(yǔ)

水利是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立和逐步完善，我國(guó)的水利造價(jià)方面也逐步轉(zhuǎn)向了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更貼合的狀態(tài)?？偠灾?，現(xiàn)在對(duì)于工程的數(shù)量在變多，同時(shí)，對(duì)其的要求也正在提高，所以很多潛伏的問(wèn)題就暴露出來(lái)了。要使工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，就要對(duì)相關(guān)問(wèn)題有所預(yù)防以及在來(lái)臨時(shí)有處理措施，也要對(duì)其管理、安全方面有所重視，并提高工程技術(shù)來(lái)確保現(xiàn)代工程的建設(shè)質(zhì)量。通過(guò)系統(tǒng)性的規(guī)范，建設(shè)出讓投資方、社會(huì)、自己都滿意的工程，并通過(guò)細(xì)節(jié)的分析和不斷的創(chuàng)新使工程有進(jìn)一步的發(fā)展。水利工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到很多方面，其造價(jià)的控制與管理也應(yīng)貫穿于項(xiàng)目進(jìn)行的整個(gè)過(guò)程中。但目前形勢(shì)還是全方位的管理意識(shí)尚為淺薄，管理控制的各個(gè)方面還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。只有保證有了相應(yīng)的管理體系并每一步的控制與管理工作都良好完成了，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的節(jié)約，并使各個(gè)單位經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大值，也能促進(jìn)水利工程的發(fā)展。

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作者：呂中東 單位：山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院