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摘要：水是人類賴以生存的生活資源，對于水利工程，一直是治國安邦的重要大事，一方面解決人民生活用水方便，一方面避免水災給人民的生活帶來的危害。而目前我國的水利形勢是錯綜復雜，工程龐大，這就給水利工程建設帶來了比較大的挑戰。水利施工管理對于水利建設的正常運轉起到了保障的作用，而人民的生計在一定程度上也受到水利建設是否正常運轉的影響。水利工程作為國民經濟發展的重要支柱，其施工質量關系到整個項目工程的質量。文章主要通過對目前水利施工管理中存在的問題，進一步分析相對應的措施，為水利施工管理提供參考依據。

關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；解決辦法

0引言

隨著我國社會經濟的不斷發展，水利工程作為水利建設的基礎設施，其發展腳步也在不斷的與時俱進，水利工程的質量也在不斷的提高。但是在發展的同時也要不斷的意識到目前水利工程管理方面無論多大規模的施工項目，其中存在著諸多的問題，亟待解決。

1加強水利施工管理的重要性

水利工程的質量直接體現出我國水利工程技術水平的高低，也是國家經濟水平的一個體現，是我國科技技術的重要標志。由于水利工程項目一般涉及的施工面比較廣，其過程也相對比較復雜，受到如圖紙設計、材料控制、地質地形不同、水文和氣象、施工操作方法和監管制度等的因素影響，都會對整個水利工程項目的施工質量產生一定的影響。水利工程質量的好壞，直接影響到后期水利工程的使用效益和使用壽命，輕者會發生改建或維修，產生大數額的經濟損失；重者發生事故，則會對我國的水利工程及人民的生命財產受到嚴重的威脅。因此，水利工程必須加強水利施工管理，保障施工質量。如果工程項目竣工后，發現質量問題，再去補救，勢必會造成很大的經濟損失。因此加強水利工程施工管理，及顯得格外重要。

2水利施工管理中的問題

2.1施工人員管理欠缺

目前我國水利施工項目中常見的問題就是施工人員的職業素質不高。很多施工企業仍然保留傳統管理體制制度，放松對施工人員專業素質的審查，導致很多施工人員對施工成本、施工進度及施工質量管理等方面都缺乏嚴重的意識。施工人員的職業素質直接關乎著水利施工管理的質量，給整個項目帶來的消極影響極大，不僅降低水利施工管理質量，也會對施工企業增加成本。同時，部分施工企業并未對每位施工人員所擅長的技術進行分析，有時會出現將擅長管理的人員放在施工前方，擅長施工技術的人才放在管理層，導致施工人員不能盡其才，用人結構混亂，拉低水利施工管理質量層次。

2.2施工現場管理欠缺

施工現場管理作為水利工程質量的重要內容之一，其管理質量直接對整個水利施工管理具有重要意義。而目前很多施工企業面臨著施工現場管理極為不規范，很多現場施工環節都趨于形式化，缺乏現場施工的監管力度與科學性。同時，由于現場施工管理人員缺乏職業素質，對現場施工管理中出現的問題不能做出正確的決定，對現場的監督與組織工作不能落實到具體位置，導致水利施工現場管理工作出現嚴重滯后，而部分施工人員存在僥幸心理，工作時應付，沒有將工作重心放于首位。

2.3施工進度管理欠缺

對于施工進度，很多企業為了節約成本，而存在著趕進度的現象，這對于水利施工的質量問題有著嚴重的影響。其原因分為以下兩點。首先，經濟市場的快速發展，使各行各業競爭也越來越激烈，水利施工企業要想在競爭激烈的現在得到生存的機會，就必須將自身的經濟效益放于首位，于是就出現部分施工企業追趕進度的情況發生，但是同時，施工進度的加快無疑會對施工質量產生負面的影響，慢工出細活、欲速則不達，這些話說的就是若一味的追求進度，勢必會降低項目的施工質量。另外，施工企業部分施工人員欠缺管理，為了自己的私欲，自己私自加快施工進度，對施工質量有著一定程度的影響。

2.4施工監督管理欠缺

施工管理監管方面欠缺主要體現在監理市場不規范和監理力度不足兩方面。監理市場不規范導致監理工作不能落實到實處，監理單位的監理人員職業素養不高，責任心不夠，導致監理工作的涉及范圍不能覆蓋整個施工項目，另外監理工作缺乏有效的監理方法和手段，導致監理工作效率低。另外監理力度不足，體現在相關的監理法律法規不健全，出現質量問題的時候沒有可處理的有效手段，處罰措施也缺乏可實施性，而且部分監理人員疏于監理工作，檢測方法落后于現代新技術，導致檢測結果權威性不高對于開展監理工作時往往發生很多不能處理的狀況。

3解決問題的措施

3.1加強施工人員的培訓力度

作為施工質量管理中的重要因素，施工人員必須的職業素質對水利工程項目的質量有著直接的關系，因此加強水利施工人員的職業素質是施工企業的首要任務。在對施工人員進行培訓的過程中，培訓其意識將水利工程的質量放于首位，實施工作時要嚴格遵守相關的法律法規，落實質量管理工作；在企業招聘人員過程中，對其工作能力進行審查，另外施工企業也要對新老員工進行定期培訓，強化施工質量意識。

3.2加強現場施工管理

對于現場施工人員，首先要對管理人員進行挑選，技術高、責任意識強的人員為先，保障工作有序進行；對于現場材料質量的控制也要在進場之前嚴格檢測，嚴禁出現湊合材料，同時現場施工人員必須對施工質量嚴格控制，保證正確操作，合理施工。

3.3加強施工監管工作

關于施工管理監督工作，首先要制定并完善合理的監督管理條例，保障施工人員施工有規范可依，并確保監管工作的執行力度；同時，監理單位也要具備相應的監理水準以及應有的責任意識，保障監理工作順利進行，對于監理手段和方法也要與時俱進，不斷完善檢測設備和檢測技術，保障監管結果的權威性。

3.4加強項目施工管理的成本控制

成本管理是經濟管理的中心，項目部又是企業的利潤中心，所以項目管理必須采取各項措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。為此，應采取以下措施：首先從項目經理和各個施工隊隊長組成成本管理組織體系，確定成本管理目標，杜絕越權簽字，控制資金支付，可進行費用承包，制定承包獎懲辦，降低各種費用；另外組織計劃財務部門進行成本分析，定期考核，節余獎勵，超支處罰的措施，促進各施工隊的成本管理控制；對于材料采購，要嚴格按照招標的規章制度，杜絕關系網及人情網，嚴禁采購過程中加價，賺差價的行為發生，施工時嚴禁在決算中發生多報工作量，弄虛作假現象發生，避免一切可流失資金的渠道。最后，成本管理是一項全員行為，要樹立每一位施工人員的節約意識，形成良好的習慣，組織責任心強的技術人員對項目工程的施工工作量進行管理，并做好預算，便于各施工隊對任務單計劃單進行核對，落實實際工作量與計劃施工工作量相符程度，也要及時向項目管理部提出補充清單，避免材料積壓，實現成本控制。

3.5加強工程施工管理的企業文化建設

工欲善其事必先利其器，在項目工程管理中同樣適用，加強企業文化建設可提升整個企業的精神文明風貌。企業文化是企業的靈魂，要始終保持以人為本，職工第一的思想觀念，使企業內部創造出一種各階級平等的氛圍，嚴禁一言堂，追求民主的決策方案。在生活上關心職工，對優秀的員工進行物質獎勵，作為其他人員的激勵措施，以此加強施工單位的凝聚力、戰斗力以及綜合能力。3.6采用新型施工設施，強化材料質量監管施工中使用的設備，能否正常運轉對整個水利工程的順利進行有著至關重要的作用，這就需要各水利工程公司對于設備的更新使用，要嚴格按照其使用年限，并定期做好維修與保養，防止因為設備出現問題而耽誤工期，確保水利施工設備的工作效率。對于施工場地使用的材料方面，各水利工程單位也要強化自身監管力度，選用符合場地施工要求的材料，同時，也要對施進入現場的材料進行嚴密的質量把關，并做好材料的存儲存放工作，以便后期的使用。

4結語

水利工程中施工管理是極為重要的一個環節，施工管理的質量直接決定了整個水利工程項目最終質量，而在快速發展的今天，提升施工管理質量已經迫在眉睫，對于常見問題及時發現并及時作出正確的處理，才能保障水利施工的質量，才能緊追當前社會發展的腳步。

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作者:丁長春 孫潔 黃偉 單位:淮濱縣水利局