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摘要：本文首先對當前我國水利水電工程成本控制的現狀與問題進行了分析和探討，然后就此對水利水電工程成本控制的有效措施進行了相關思考。

關鍵詞：水利水電工程；成本控制；有效措施

正文：

一、當前我國水利水電工程成本控制的現狀與問題

1、不夠重視投資決策階段的工程成本控制

對成本進行控制是整個工程成本管理的重要目標之一，在整個工程實質開工之前，針對整個投資成本進行預估的測算階段往往不具有現實性，這是由于相關人員對于投資決策階段工程成本的重視程度不夠，加之相關工作人員缺乏必要的專業(yè)知識，致使這一階段中的工程成本結果準確度不高。對于這樣一個準確度不高的測算結果，很多人都對投資決策環(huán)境的工程成本管理工作有所忽視，他們更多地側重于項目的承包價格和最終結算價格。可以說我國的工程成本管理工作更側重于項目的實施環(huán)節(jié)，這種情況與實際的需求是相違背的。

2、工程成本管理模式與市場脫節(jié)

目前在工程成本環(huán)節(jié)中，工作人員對于國家編制的相關資料依賴性較強。但這些資料由于編制時間過長，后續(xù)的更新慢，往往與實際情況存在一定偏差。很多省級地區(qū)也會根據本省的實際情況編制相關的定額，但是這些資料與現實情況還是存在一定出入，其往往多符合較大城市的情況，在偏遠地區(qū)難以適用。此外，市場上的價格變動情況非常頻繁，即便是當前市場上各種物資流轉速度很快，仍存在較大的區(qū)域差異。這種與市場實際情況相違背的定額勢必會對整個工程成本的準確性產生影響。

3、設計與施工階段工程成本控制不嚴

對整個工程成本進行管控的起始點應為設計環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)中應重注項目的經濟性，從該項目所擁有的各方資源入手，盡可能地利用和選擇已具備的物質資源。能否對各項資源合理優(yōu)化配置關系到整個項目的工程成本，該環(huán)節(jié)通常將耗費整個成本總量百分之三以內的成本。投資者在對該項目進行決策的環(huán)節(jié)會依賴各種經濟指標，這些指標往往會隨著建材市場價格的變化而出現不穩(wěn)定的特點，這是相關人員必須高度重視的一點。很多投資者把工程的實際投入與決策時期的工程成本進行比對，認為這是由設計一方未能合理確定工程成本所導致的。因此在項目的設計階段除了盡可能地利用好多方資源之外，也應該對整個水利水電材料市場進行合理地預估，只有這樣做才能夠改變現存的控制不嚴問題。

二、水利水電工程成本控制的有效措施

1、做好工程變更和現場簽證的控制

在水利水電工程施工期間，因為工程現場存在較多的不穩(wěn)定因素，可能產生遺漏圖紙、改變施工環(huán)境等現象，或者業(yè)主臨時提出要求，改變工程的數量、外形或者功能等。然而由于工程設計不能輕易變更，而要通過科學準確的經濟核算、技術評審才能制定合理、經濟、可行的施工方案，為嚴格控制由于工程設計變更而增加的費用。除此之外，工程施工期間，可能會產生廣泛的現場簽證，針對這些現場臨時產生的簽證，必須嚴格按照施工合同、招標文件以及補充協議等依據，對合同的條款細節(jié)有深入的了解，進而確定是否從超過了雙方商定的調整范圍，進而為工程成本索賠提供依據。針對現場產生的簽證而言，必須及時核查現場具體的施工情況，保證有依有據，避免假報、冒報與多報的現象。總之，必須全面有效控制施工過程中的各個環(huán)節(jié)；要遵循合同的要求，進一步強化過程控制，通過科學合理的技術原理與經濟法律手段，抓好工程變更、簽證這一重要因素；盡可能控制工程變更中“變”這一重要環(huán)節(jié)，良好控制簽證“簽”這一環(huán)節(jié)，不能等到結算審計時再控制，進而實現有效管理與良好控制工程成本的目的。

2、及時計量并收集整理好相關資料

一方面，要及時計量完成的分項工程量，對相關款項的辦理手續(xù)進行隨時跟蹤；設置專門的負責人員將得到設計單位肯定的變更資料搜集起來，對設計變更對成本控制產生的影響進行分析，并積極做好索賠和反索賠的相關工作；并且記錄好施工期間的各項數據和內容，良好地保存圖紙等文件，堅持適度原則，為將來可能產生的索賠奠定基礎和提供依據。另一方面，必須處理好中間支付的計量和付款工作。中間支付的依據包括工程量清單、投標預算、施工合同、招標文件、施工圖紙等；而工程的施工進度狀況與施工現場現狀為中間支付奠定良好的基礎；與此同時，要對施工進度計劃是否合理完整進行審核，檢查材料、人力供應情況以及工程質量的兼顧性；及時秘密跟蹤檢查進度計劃的實施情況。隨時作出相應的調整；對中間支付報表的勞動力的分配情況、設備供應情況、材料用量、套用單價、進度的執(zhí)行情況、工程量完成情況等進行跟蹤辦理與計量，同時比對施工圖紙，遵循施工合同、招標文件的約定的計量與付款方式。

3、施工實施階段的工程成本現場管理策略

在水利水電施工實施過程中，必須高度重視成本管理。水利水電施工實施階段是形成水利水電產品的重要階段，也是最難控制建設施工整體成本的階段。第一，要降低工程索賠的費用。若要減少工程索賠，則只能聘請專業(yè)技術人員與成本人員，同時對合同有一定的了解，設置應對索賠相關的條例，盡可能減少索賠的費用支出，降低施工期間產生的費用。第二，對“質量、進度、投資”之間的關系進行正確處理。不僅要建立科學合理的進度安排，防止產生施工趕工費等類似的額外費用，而且要充分保證工程質量，過于追求降低投資而對工程質量產生影響，則工程使用壽命會大大縮短，并增加返修費用。第三，減少材料成本消耗。良好地控制材料的價格與用量，才能達到有效控制材料成本的目的。因而要重視材料成本的減少和控制。

三、結束語

總而言之，在水利水電工程建設的全過程中，都必須做好成本控制，尤其是針對當前普遍存在的成本控制問題，必須采取有效措施，確保工程成本控制工作的有效落實。

參考文獻：

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作者：鄒艷琴 單位：湖南省龍山縣水利局