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［摘要］安全管理是水利工程施工管理中關鍵內容，安全問題關系到工程能否順利施工，也關系到施工企業經濟效益、施工人員安全。由于水利工程施工過程及環節非常復雜，其安全問題的誘發因素也有很多，須從這些誘發因素角度進行深入分析，由此來制訂出水利工程施工安全管理標準化的舉措。基于此，對水利工程施工安全管理必要性分析，然后探討水利工程施工安全問題誘發因素，最后提出構建水利工程施工安全管理的標準化舉措，希望能夠提供相應參考。

［關鍵詞］水利工程；安全管理；標準化

對于水利工程而言，一旦發生質量或安全問題，很可能引發更嚴重的工程事故。只有保證工程施工安全性，才能為工程順利施工提供保障。我國水利工程數量正在不斷增多，且工程投資量較大、建設周期較長，大多數工程位于偏遠地區，存在諸多的施工安全隱患，施工安全管理工作難度也隨之增加。建立完善的施工安全管理標準化體系，降低施工安全風險系數，為水利工程施工提供安全保障。基于此，加強對水利工程施工安全管理標準化的研究具有十分重要的現實意義。

1水利工程施工安全管理必要性

水利工程施工面臨的安全維修較多，且一旦發生，必將造成巨大的損害及惡劣的影響，因此實施安全管理很有必要。具體表現為以下幾個方面。（1）安全問題危害大。水利工程施工中，一旦出現高邊坡失穩、潰壩問題，則會造成極其嚴重的安全問題，不僅會破壞工程施工環境，還會對施工地質、施工現場水文環境造成嚴重破壞，繼而影響整體施工質量，甚至會釀成一些不可挽回的損失，威脅施工現場人員生命財產安全。（2）水利工程涉及工種較多，施工難度高，且容易受到外界環境因素的影響，必須對施工方案進行反復檢驗，并協調好各項分工，控制每一項施工環節質量，提高安全性。（3）工程施工中事故風險較大。很多時候，水利工程施工需要進行隧洞開挖、石材爆破，這些操作本身就存在很大安全風險。且如果遇到暴雨、滑坡、山體崩塌等問題，都可能對施工過程造成影響，引發安全事故。作為水利事業中關鍵內容，水利工程安全管理工作的開展，是保證工程順利實施的基礎，也是提升施工企業核心競爭力的重要途徑。通過完善的施工安全管理標準化體系，能夠強化安全管理，有助于保證工程整體質量，縮短工期，還能夠提升企業經濟效益，為企業樹立良好的形象。同時，有效的安全管理工作，能夠體現企業的社會責任感，能夠幫助企業提升在業界的聲譽，提升企業核心競爭力。然而，水利工程施工安全問題的發生不是偶然，通常由于施工中的多方面因素影響所致，具體闡述如下。

2水利工程施工安全問題的誘發因素

在水利工程施工中，由于受到工期、環境、資金、人力等因素影響，一些施工單位側重于施工造價控制，忽視了施工安全工作，導致施工面臨嚴重的安全問題，具體如下。

2.1施工安全意識不足

由于缺乏完善的施工安全意識，往往會導致安全問題發生，是釀成安全事故的重要因素。一些企業過度的追求工程施工產生的經濟效益，但對于安全管理工作重要性認識不足，不能堅持以人為本的發展原則，且施工管理人員中有些存在嚴重僥幸心理，認為安全事故離自己很遙遠，安全管理較為懈怠，給安全隱患滋生提供了土壤。當然，一些水利工程施工管理人員意識到安全管理重要性，但認為其與高層建筑施工相比危險性較小，加上水利工程具有完善的施工安全技術體系，對安全管理從思想上不夠重視，因此在安全管理人員安排、現場安全措施、安全教育宣傳等方面都沒有落實到位。

2.2安全責任體系不夠完善

具體施工過程中，安全管理工作未能明確職責，但由于對安全管理重視程度不足，在安全管理工作實施中投入的人力、物力、財力不足，施工現場也未實時安排專門的安全技術人員進行指導、監督，導致施工人員規范化操作未能嚴格執行，現場材料隨意亂擺亂放。甚至有些施工企業為了能夠趕工期，出現日夜加班趕工的現象，給工程施工埋下了嚴重的安全隱患。造成這些問題的原因，主要是由于沒有建立完善的安全責任制，安全管理工作沒有細化到個人，各級人員無法落實安全管理工作，導致安全管理辦法無法落到實處。

2.3安全生產及管理措施不夠完善

很多企業在施工過程中，安全投入嚴重不足，對施工人員安全教育缺失，對現場安全設備維護保養工作不到位，也沒有嚴格的按照有關規定，對施工相關設備進行定期維護和更新。水利生產單位必須嚴格按照安全生產標準化建設內容，但相對于普通建筑業來說，水利行業起步晚，相關制度完善程度相對較低。缺乏完善的安全管理措施，缺少專業化的安全管理力量，是目前水利工程安全管理所面臨的一大挑戰。

2.4對安全隱患的排查工作不夠徹底

水利工程中涉及分項項目較多，現場安全檢查是保證施工安全的關鍵所在。但很多水利工程施工中，現場安全檢查工作不到位，甚至為了省事忽略了專項檢查、常規檢查工作，無法及時排除現場安全隱患。水利工程施工中用到更多大型的施工機械設備，如果無法對這些機械重要位置進行檢查，包括基坑、高邊坡、腳手架、吊裝等，或對于現場重要場所，如油庫、臨時用電、車輛、宿舍等區域不能詳細檢查和排除安全隱患。或是對于已經檢查發現的安全隱患問題，不能重視，不能對安全隱患整改工作跟蹤監督，以至于無法徹底排除安全隱患，導致安全問題的發生。

3水利工程施工安全管理標準化舉措

為了保證水利工程施工安全，需要根據水利工程特點，建立完善的施工安全標準化體系，強化施工風險管理和控制。當然，對于施工安全標準化體系的建立，需要在具體實施中不斷地完善，最終形成適合水利工程施工安全管理的安全標準化體系。

3.1建立完善的安全管理制度

安全管理制度是構成施工安全標準化體系的重要組成部分。為了有效提升水利工程施工安全水平，必須強化安全監督管理工作，而工程安全管理部門也需有相應的管理權利，能依照完善的管理制度開展安全管理和監督工作。在水利工程施工管理中，現場必須安排專門的安全監理人員，組織監理方、施工方、業主方等對現場安全進行評價。同時，需要根據工程項目實際情況，逐漸完善安全管理制度，對施工全過程進行跟蹤監管，對各個施工環節進行規范，保證施工的規范性、科學性及安全性。

3.2做好施工安全管理組織與制度建設

一方面，施工企業必須建立完善安全管理機構。項目部采用經理責任人制度，安全管理工作由項目經理整體把控和負責，安排安全員作為執行者，對安全員有一定的要求，包括學歷水平、從業資格、工作態度等，都要經過嚴格考核，主要負責各施工階段的安全監督和安全檢查工作。另一方面，制訂有效的安全管理制度。結合國家和行業規定，制訂合理可行的安全管理制度，實行安全生產責任制，關鍵至于落實和執行，這就要求項目經理進行安全宣傳教育，提高全體人員的安全意識，培養文明的施工環境。為提高全體成員的積極性，采取獎懲制，令所有成員意識到安全管理與其直接利益相關，對于玩忽職守、重大失誤的人員，務必嚴懲。

3.3對施工現場進行全過程安全管理

實施施工安全管理過程中，必須將施工現場作為“主戰場”，這是由于施工現場為安全事故主要發生點。對水利工程施工現場進行全過程安全管理，具體體現在以下幾點。（1）充分落實各項安全管理制度，包括現場安全抽檢制度、安全用電制度、安全責任制度等，以便于及時的發現安全隱患并加以排除，采取針對性的安全措施。（2）堅持持證上崗制度，無證人員禁止進入現場進行施工操作，同時加強施工現場巡查、門禁制度，避免閑雜人員進入到施工現場中。（3）避免發生為了趕超進度而日夜趕工的問題，減少安全風險。（4）在建筑工程施工現場中，安全監督管理工作力度必須加強，必須能夠對現場進行時刻的監督。在施工現場必須配備安全監督員崗位，保證現場時刻在安全監督管理中。安全監管人員需要妥善選擇，并進行有效培訓，提升其業務能力。（5）在現場設置一些安全警示標語，做好安全防護，時刻檢查，以便于及時發現安全隱患并予以排除，提升整體安全性。

3.4強化對安全施工監管力度

水利工程工程量大，工期較長，同時施工中涉及到多個環節，整體施工跨度較大。基于水利工程施工特點，必須做好安全監督管理工作，加大監管的整體力度，對施工全過程進行有效控制。（1）需要多關鍵施工環節進行重點關注，根據實際情況對施工進度進行合理安排。（2）對關鍵施工對象進行安全監管，執行水利施工安全標準化體系。在工程施工中，逐步推行標準化管理，做好安全教育培訓，幫助全體施工人員、管理人員樹立安全意識，逐漸規范各參與方人員行為。

3.5積極引入先進的施工技術

施工企業必須能夠對工程實際情況進行詳細分析，并引入先進、安全系數高的施工工藝，及時淘汰落后的施工機械設備，更新施工安全管理模式，從各方面入手減少施工操作中的失誤，為工程施工提供安全保障。具體而言，通過更加先進的施工工藝、設備，能夠推動施工向著規范化、智能化方向發展，還能夠優化施工流程，減少多余人工操作，切實提升施工安全性能。

4結束語

通過上述分析可知，在我國經濟快速發展過程中，推動了我國水利工程建設事業發展，水利工程項目也備受社會的關注。這一背景下，需要實施標準化的水利工程施工安全管理舉措，以此促進工程施工制度化、規范化發展，保證工程施工的安全。在具體施工中需要對安全標準化體系進行合理評價，找出不足并不斷完善，為水利工程項目施工安全、施工質量、施工工期、施工效益提供保障，也進一步推動了我國水利事業健康發展。

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作者：李誠 單位：廣西桂能工程咨詢集團有限公司