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水利工程檔案管理強化路徑研究

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水利工程檔案管理強化路徑研究

隨著我國市場經濟體制的逐步發展,與工程建設有關的各個領域的制度也在逐步完善。為適應政府管理職能轉變和行政審批制度改革的要求,工程建設項目檔案的內容、形式,以及各種檔案載體都發生了相應變化,但與之相對應的各種檔案管理制度、法規卻未能及時地調整和修改。有些單位雖然建立了相關的制度,但大數是流行于形式。還有許多施工企業檔案管理體制不健全,檔案規章制度形同虛設,沒有形成有效的管理和監督機制。在工作中出現隨意查閱、把資料借出檔案室等現象,造成部分檔案不能及時歸檔,有的甚至出現丟失,致使水利工程檔案達不到標準化、制度化、規范化管理的要求。

國家水利部2006年曾出臺了水利工程建設項目檔案管理的有關規定,明確要求要加強對工程檔案管理工作的組織領導,落實好崗位責任制,加強檢查指導與監督,提高工程檔案現代化管理水平。根據這些要求,針對存在的問題,筆者認為應采取以下幾點對策。

1.健全制度,進一步強化對水利工程檔案的管理

要保證水利工程檔案的齊全、完整和規范管理,一是要高度重視水利工程檔案管理工作,從項目立項開始,就配備專職的檔案管理人員,把水利工程的檔案管理工作與抓工程進度、質量與成本控制一樣抓緊、抓好。二是要建立健全檔案管理的各種規章制度,修訂崗位責任制,并制訂相應的措施,把檔案管理工作目標分解、細化,層層加以落實,真正地把崗位責任制貫穿于從建設項目立項到工程建設結束,檔案資料管理通過驗收的全過程,做到職責分明,使檔案管理人員明確自己的管理職責。三是要對項目檔案的驗收要嚴格把關,歸檔時應對文件進行全面、認真的檢查,保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。四是要充化利用計算機和網絡信息、技術,增加信息資源的存儲,提高信息的廣泛利用,充分做到資源共享,不斷提高水利工程檔案管理和利用的水平。

2.通過開發利用檔案信息,促進檔案管理工作上臺階

檔案的生命在于利用,只有對檔案開發利用,才能正真體現它的價值。做好檔案資料的收集、整理、積累存貯是為了更好開發檔案信息。水利工程檔案的形成是水利工作者勞動和智慧的結晶,通過材料收集、整理、歸檔將它轉化為信息資源。對于檔案管理人員來說,假如某項新上的工程需要查閱相關資料時,能將檔案信息及時提供給業務部門和水利工作者利用,為水利工作者提供很大幫助的同時,使他們親身體驗到檔案信息的價值,從而激發檔案管理人員對工作的熱情,促使檔案管理工作更上一個新的臺階。

3.加大投入,實現檔案管理手段現代化

當今社會是知識經濟和信息時代,信息已成為重要的戰略資源,檔案作為信息的重要組成部分,在管理中起著重要的作用。現代化的檔案管理也是勢在必行。要加大投入,增加新的設施設備,在保管條件、載體材料、翻拍、復印和裝訂手段等方面實現現代化,做到咨詢業務的智能化,實現檔案資料的數據化管理和網絡化報送、傳遞,可滿足水利工程建設者多方位、多區域利用檔案資料的需求,為水利工程建設和管理者提供方便、快捷、高效的檔案服務,充分做到資源共享,不斷提高水利檔案管理和利用的水平。

總之,隨著社會的不斷發展,對水利工作也提出了更高的要求,這給傳統的水利工程檔案管理帶來新的挑戰,面對新形勢,我們應該轉變傳統的思想觀念,本著對歷史負責、為現實服務、替未來著想的宗旨,注意檔案管理人才的培養,不斷總結和完善檔案管理的經驗,促進水利工程檔案管理工作健康發展。(本文作者:閔祥玲 單位:華北水利水電學院)

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