農村水利建設論文
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1.1水旱災害的防御能力不高
水旱災害是嚴重影響農村地區經濟發展的主要因素。究其原因就是因為農村對水旱災害的防御能力比較低，甚至有些地區根本沒有最基本的防洪抗旱設備，使得在水旱災害來臨時廣大農民無能為力，給人們的日常生活造成了嚴重的危害。當前。我國仍然有3萬多座病險水庫不能夠把自身的防洪、抗旱、供水以及灌溉等效能充分發揮出來。一些中小河流防洪的標準比較低，洪水威脅依然存在。
1.2水生態環境保護形勢嚴峻
當前，我國在嚴重缺乏水資源的同時，又存在著水資源浪費的情況。無節制地開發與利用水資源，使得許多江河斷流、湖泊干涸、濕地淡出人們的視野，地下水也越來越少。水生態環境保護形勢非常嚴峻，既對整個農村地區的生態安全產生著影響，又對社會的發展以及人們的日常生活產生著影響。
2加快農村水利建設有效措施
2.1以有效規劃農村水利建設為基礎
要樹立一個良好的科學發展觀，積極轉變水利建設的發展思路，以水利的可持續發展為主要目標。在水利建設的每一項工作當中要依照科學發展觀的要求來進行，并遵循人與自然相共融的原則，從農村地區水資源和開發利用現狀出發，在通過對水資源進行合理分析與評價的基礎上，以我國建設社會主義新農村的要求為目的，對農村水利建設規劃予以制定和完善，并提出一套在開發上要合理、在配置上要優化、在利用上要高效、在保護上要秉承有效性以及在治理上要趨于綜合化的實施方案。水利建設的規劃一旦形成，就要予以嚴格組織實施，通過對規劃有效落實，一步步把當前農村地表水的運用不足現狀、過度開采地下水、水資源流失量大以及水污染嚴重等問題進行解決，以此來推動農村人口、經濟與環境的和諧發
2.2以創設穩定的保障機制為目的
要想讓農村水利建設符合新農村建設的要求，資金支持是必不可少的，然而當前，農村水利建設都面臨著資金不足的問題，嚴重影響了水利建設的進度。為了對資金不足這一難題進行破解，相關部門就要及時創設一個穩定的資金投入保障機制，這也是關乎到水利建設成功與否的關鍵。而要想對資金投入保障機制進行解決，就要有效結合政府的投入與市場機制為一體，并以政府投入為導向，把那些水利建設受益的農戶以及其他一些經濟組織帶動起來參與農村水利建設。由于農村水利建設有著任務量多涉及面廣以及非常大的投資需求等特點，如果只依靠政府來進行資金投入是不現實的，還要把農村中大量的勞動力優勢給充分發揮出來，通過各種方式積極把農民對水利建設的投資熱情給調動起來，在農民自愿以及對農民的經濟承受力的基礎上，讓農民自籌資金與政府補助資金相融合，實行多籌借多補充以及先工作后補償的措施，爭取讓廣大農民參與到農田水利建設資金投入活動中來。
2.3以探索新的項目管理體制為保障
農村水利建設既要抓工程，又要重視管理體制的配套與完善。要積極推進一些小型農田水利產權制度，對各類工程的產權主體進行明確，并界定主體的責任、權利和利益，并確保產權主體能夠對權責利進行履行。要讓農民真正成為農村水利建設的管理主體，落實管護責任，增強活力，從而提高效益。加強小型農田水利建設還是積極明確產權，實行“誰建設，誰擁有”的政策。通過“一事一議”，農民自愿集資、投工投勞興建開展的村內農田水利設施建設，各級財政給予獎補并提高獎補標準，切實規范完善農民投工投勞政策，對農民投工投勞的范圍、上限以及程序等做出規定。在工程建設中，招投標不搞一刀切，建設難度大、技術要求較高的工程通過公開招投標選擇施工隊伍建設，凡是農民可以依靠自身能力可以開展的，以自然村組為單位，在水利部門的指導下，組織農民自己干，就地消化農村剩余勞動力，增加農民收入。
3結語
水利部門要把自身的職能作用充分發揮出來，把加快農村水利建設的發展作為目前的重要任務來狠抓實干，把相關工作扎扎實實做好，以此來推動農村水利建設，最終為我國社會主義新農村建設提供幫助和支持。
作者：田小平 單位：四川省瀘州市瀘縣水務局
