談農田水利建設中的問題及改善對策
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1.1資金投入不夠
由于許多地方的能力有限，籌集資金的渠道也較少。投資力度的不足很容易影響到農田水利工程的建設以及配套設施的投入。資金投入問題成為很多地區(qū)農田水利建設發(fā)展滯后的主要因素，進而影響到了農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。
1.2管理滯后
目前我國大部分地區(qū)農田水利設施管理體制都比較落后，基礎設施管理也需要進一步的完善。在農田水利建設與管理過程中，存在某些部門為了謀取利益或賺取利潤，而忽視建設質量的問題，在管理過程中，還存在忽視節(jié)水的問題。
1.3評價失效
農田水利工程中所使用到的水資源“健康”情況，農田水利工程的綜合效益情況，必須得到有效的評價，這將對水利工程的可持續(xù)發(fā)展產生直接影響。
2完善農田水利建設的對策
2.1農田水利建設必須堅持科學發(fā)展的原則
農田水利建設需要堅持科學發(fā)展的原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，對農村水資源供給、防洪除澇和生態(tài)保護問題進行全面解決。對農田水利工程建設的管理體制進行科學制定。提高管理和服務水平，同時建立起良性的投入和運行機制，從而保證農田水利與農村經濟的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。大力實施高效節(jié)水灌溉工程。把發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)作為推進循環(huán)農業(yè)基礎環(huán)節(jié)，同時對高效節(jié)水農業(yè)實施辦法進行明確，整合重點農田水利項目、優(yōu)化作物基地項目，對鹽堿地進行改良、科學進行土地利用規(guī)劃和整理，落實高效節(jié)水項目，進而全力推進農田水利建設項目的發(fā)展。
2.2完善相關建設與監(jiān)管體系
對農田水利建設規(guī)劃審批制度進行完善，對地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級別的擬建計劃進行嚴格審批，尤其是金額較大的農田水利項目必須進行申報和審批合格后，才可實施建設。對農田水利工程的資質認證制度和工程招投標制度進行明確，保障設計、施工等相關單位的質量與水準。通過落實招標制度來規(guī)范施工質量管理，遏制工程建設過程中的腐敗現(xiàn)象，增加農田水利建設項目的透明度，提高其合法性。
2.3擴大資金籌措渠道
農田水利工程建設資金的籌措，不能僅僅依靠當?shù)卣耐顿Y，還應該放遠眼光，積極吸引更多的社會財力來參與到農田水利建設當中。盡量促使農田水利工程建設資金來源多樣化、靈活化和社會化。避免出現(xiàn)資金短缺或不到位的現(xiàn)象。
2.4構建高素質的農田水利工程建設隊伍
農田水利工程需要進行科學的規(guī)劃和嚴格的管理，才能發(fā)揮其應用的綜合效益。在農田水利建設過程中必須加強每個環(huán)節(jié)的管理，對水利工程設計、施工、質量等進行高效控管，使各項制度與政策落實到位，監(jiān)管執(zhí)行到位。建設隊伍是農田水利工程建設的主體實施者，建設隊伍整體素質的提高，是農田水利工程順利完成和投入運行的根本保障。
2.5做好評價工作，保證水利工程效益
對地區(qū)的環(huán)境治理和法規(guī)建設盡快落實，在農田水利建設規(guī)劃初期做好水資源評價和區(qū)域的綜合情況調查工作，同時還需要做好環(huán)境保護方案，盡量減少工程的負面影響，減少對原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞，保證工程的綜合效益得到最大發(fā)揮。對已經造成的環(huán)境破壞問題，采取措施及時的補救。
2.6有效保障農田水利建設成果
目前一些地區(qū)還存在明顯的重建設、輕管理的現(xiàn)象，在農田水利工程中，建設固然重要，但后期的運行維護管理也不能忽視。因此，必須制定出一套行之有效的水利工程管理和保護方案。對續(xù)建的水利設施進行科學改造，增加其運行功能，對建設好的水利設施進行合理保護，減少資源浪費問題。加強水庫運行管理，采用專人負責管理，定時與水文、氣象部門、相關流域管理單位等相關部門進行聯(lián)系和溝通，以便及時掌握雪情、水情、工情變化，實現(xiàn)水資源合理調配和高效利用。
3結論
農田水利建設關系到地方經濟的持續(xù)發(fā)展，建設過程中必須全面考慮地方經濟狀況、水資源情況、氣候特點、農作物特征等綜合因素，同時還應該考慮到資金的投入情況，結合地方實際，進行科學、系統(tǒng)地規(guī)劃和建設實施。在工程建成以后，還需要站在科學發(fā)展的角度，引入市場競爭機制，通過承包、租賃等形式，增加工程的運行管理活力，提高工程的經營效益。
作者：焦學榮 單位：新疆沙灣縣水利局烏蘭烏蘇鎮(zhèn)水管所