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本文作者：明仁貴 單位：華能瀾滄江水電有限公司

一個工程質量的好壞，主要取決于工程檢驗數據的真實性。因此，監理工程師應該對質量評定標準有明確地認識和了解，只有這樣，才能夠做好質量檢驗工作。

中小型水利工程建設存在的問題

1．監理不到位

通常情況下，當施工合同簽訂之后，由項目部將工程下派到包工隊，將質量控制主動權全權交給包工頭，“以包代管”，當工程師進行查詢驗收的時候，共同應付，而有的監理工程師對施工過程中的質量控制沒有引起足夠的重視，只關注結果的控制，在質量監理過程中會導致出現更多的問題。

2．質量意識淡薄

在中小型工程施工中，質量意識淡薄的現象是比較常見的。重視質量只是做足表面功夫，并不能在實際中認真落實，一旦質量和進度之間出現沖突和矛盾，尤其是費用也不充裕的情況下，質量控制中心和主導地位就不能有所保持。

3．設計方案變更過多

中小型水利工程的設計方案隨意性更強，有些設計方案實現了優化的目的，可是也有些設計方案在優化的過程中逐漸走向偏門。設計方案的變更會使施工方案有所調整，以及設備配置也出現變化，只要有一點出現變化，就會觸動整體的變動，這樣的話，浪費的現象和質量問題就可能會出現。

4．單項工程量小

在農業灌溉中，水利工程也發揮著一定的作用，盡管進行灌溉渠道工程不是很大，但是建設過程中所需要注意的事項卻與大型渠道工程的建設沒有什么區別。其中唯一不同的就是它們的標準和規模，并且單項工程的工程量也不是很多。

從建設管理的角度上進行分析，其中還會出現另一個難題。例如，基礎處理、邊坡這類型的工程項目，這些工程雖然有比較大的規模，在技術含量的要求上也比較高，但是在這類工程中并不是完全運用先進的大型設備，也不能保證施工過程中的施工隊伍具有一定專業性，工程量也不能達標，而在此基礎上，很多工程便只是利用專業施工隊伍，但是這樣的話，質量控制卻不能得到保障。反之，獲得的結果也會是不同的。

強化水利工程建設管理的主要對策

1．規范建設單位市場行為，落實項目法人職責

在項目建設的責任中，項目法人占著重要的地位，落實項目法人職責可以使工程質量得到有效的提升。第一，將基本建設程序作為依據，合理推進工程建設進度，保證工程質量，杜絕“三邊”工程出現。第二，按照相關的法律法規規定進行招投標，并最終簽訂合同。第三，針對施工隊伍的選擇上要建立嚴格的審批管理制度，對施工管理引起足夠的重視，杜絕出現轉包和違法分包的現象。第四，嚴格執行相關的驗收規程，使其在驗收工作中發揮應有的作用。第五，與工程進度相結合，保證工程建設所需的建設資金供應。第六，要時刻對工程質量引起重視，與此同時，在相應的價格也應該實現一定的優化，只有這樣，盲目壓價的現象就不會出現。第七，施工工期的制定要具有一定的合理性，杜絕搶進度、趕工期的現象出現。第八，落實責任制，督促使各級管理人員加強質量管理工作。第九，單位責、權、利能夠實現統一性，從而使建設單位發揮其重要的作用。

2．重視勘察設計，提高設計質量

在工程建設中，勘察設計是提升設計質量主要條件。而勘察設計質量是根據《建設工程勘察設計條例》得以提升的，勘察設計依據這樣的條例標準，并且與《工程建設標準強制性條文》充分地結合進行開展；加大設計招標制度的推廣力度，通過這樣的方式，使設計資質和技術水平得到提升，同時在市場范圍中推廣設計單位，在其發展過程中，競爭、信譽是需要遵循的基本原則；在設計監理工作的不斷推行前提下，那些由于設計質量的不到位所出現的工程質量問題不會再出現；審批制度需要在相關規章制度的基礎上進行建設，在工程項目開工之前，設計一定要通過嚴格地審查，合格之后方可投入使用；一個完善的施工圖審查制度，可以有效地限制和約束工程設計質量的第三方，在此基礎上，如果設計圖紙不能達標，那么就不能進場投入施工。

3．強化施工管理，保證施工質量

對于一項工程而言，工程實體是需要在施工的前提下得以實現的，在工程項目質量控制過程中，施工單位質量管理和控制起著決定性的重要作用。第一，健全和完善施工單位質量保證體系，在“三檢制”的前提下檢查工作，同時，這個體系在運行過程中的準確性要得到一定的保障。第二，從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境多角度著手，找出與施工項目相互符合的施工工序質量控制。第三，在控制施工環節中，一定要嚴格按照相關規定和標準進行，這樣的話，施工前、施工中以及施工后的質量控制就可以得到一定的保障。第四，施工單位的內部管理是尤為重要的，需要在設計圖紙和施工規程、規范、技術標準的基礎上進行執行。第五，項目經理、質檢員、特種作業人員都應該嚴格按照持證上崗原則上崗作業。

4．完善監理制，提高監理工作水平

承包企業在提升技術和管理水平的過程中，工程監理可以使其提升的速度加快，在控制工程質量、工期、投資目標上也有很大的幫助，有效遏制偷工減料、粗制濫造的現象出現。監理制度的推行需要從以下幾個方面進行管理：監理資質管理的規范，堅持持證上崗的管理模式；針對監理人員的培訓應該加大力度，使監理隊伍素質得到一定的提升，不能因為監理人員素質差而不能完成監理任務；通過招標，將最合適的監理單位選擇出來，以避免“同體監理”的現象發生；巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等手段和方法是做好質量監控的基本條件；監理人員要嚴格履行自己的職責，要在相關標準規范的基礎上實施監理，在這種情況下，項目的質量、投資以及監理各個方面都能夠得到一定保障。

結語

針對一些中小型的水利工程因為沒有太大的投資規模，施工單位投入的人力和物力不能充分地得到保證，在這種情況下，管理發揮的作用有限，繼而在質量上出現很多問題。中小型工程建設過程中困難重重，通常在技術上或者是規模上不會出現任何影響，大部分都是在質量控制方面的問題。本文通過分析中小型水利工程建設過程中所存在的問題，指出工程施工質量控制的幾點看法，這些內容在任何一個水利工程的建設和實施過程中都占有著重要的地位。