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摘要：水利工程與當今人們的生活息息相關，是社會公益性質的事業，其作用不言而喻。而對于其招標和管理是前期工程中的重要環節，在這個過程中由于多方面和多種因素的影響，使得招投標出現了一系列的問題，這對水利工程的質量和安全構成了嚴重的威脅，就需要對水利工程項目的招投標特點進行分析，從而找出有針對性的投標策略。

關鍵詞：水利工程；招投標特點；投標策略

水利工程作為公益性的事業，在人們的生活和生產活動起到了重要的作用。因此，要對水利工程項目的安全和質量有比較規范的要求和標準，但是水利工程項目出現問題經常與前期的招投標工作有著緊密的聯系，這就需要對水利工程招投標的一些問題進行分析，從而找出解決的措施，這樣才能夠保證水利工程項目的質量。

1水利工程招投標的特點概述

1.1水利工程的投資方式

對于水利工程來說，前期的基建投資就是在工程建設期間的生產成本，包括了材料的采購、勞動人員的薪金等，同時如果要征用土地，還包括拆遷費用、施工費用等一些其他活動產生的費用。這筆資金的數目是龐大的，所以其來源比較多，但是通常來說有以下幾種。

1.1.1政府扶持項目進行的財政撥款

由政府部門無償的補助，這種方式是基本也是比較常見的，在世界范圍內的一些大工程，都會采用這種方式。

1.1.2金融機構貸款

通過向國內外的一些金融機構進行貸款的方式來興建項目。

1.1.3債券

為了籌集水利工程項目所需要的資金的一種社會性債務，通過向社會募集資金來興建工程，并支付一定的利息[1]。

1.1.4群眾性的集資

這種方式一般來說，主要用于一些規模比較小的工程項目，通過個人或者某一個團體共同來籌集資金興建水利工程。

1.1.5股票

水利工程的施工或者承辦單位向社會發行股票，從而籌集到興建工程的資金。

1.2水利工程的招投標

常見的招標方式主要有公開、邀請以及議標3種方式，當前，大多數的工程項目采用的都是公開招標的方式，而邀請招標主要應用于一些應急的工程；議標則適用于一些秘密和應急工程，后面2種方式有很大的排他性，容易出現暗箱操作的情況，從而滿足少數人的利益而損害大眾的利益。投資方式的不同，也會使招投標的形式有所差異。例如政府財政撥款的水利工程，這種工程項目比較多，資金比較充裕，對于承辦單位來說獲取的利益是比較大的，并且能夠在市場上打造口碑，提升知名度[2]。相應的，這種工程對于單位的資質、信譽度、技術要求都比較高，這也使得這類項目的投標競爭十分激烈。由于這種工程的盈利比較多，而且具有眾多好處，所以在激烈的競爭過程中容易出現一些人為干擾的因素，暗箱操作的結果就是讓市場失去了公平競爭的原則，并且會對水利工程項目的質量構成嚴重的威脅。

2水利工程項目的投標策略

水利工程的招投標是有具體的法律規范和市場要求的，所以要堅守公平、公正、公開的原則，以誠實守信為本、科學的招標程序以及嚴格的監督和管理。在投標的活動中，對于工程的報價是比較注重，要在獲取最大成本的同時又能夠中標是企業生存以及發展的重要內容?；诖?，需要在遵守法律法規的基礎前提下采取一定的投標策略。

2.1對招標的文件進行深入的分析

招標的文件是工程項目的一些信息和要求，包括工程項目的時限、工程的說明、工程的施工工藝、合同的條款、投標的報價要求以及一些其他的特殊要求，對這些內容進行深入的分析能夠了解工程的需求，需要注重的是水利工程項目中所規定的工程期限、招投標所需要的條件、簽署的方式。對于投標的截止日期要做到心中有數，形成相關的報告或者備忘錄，避免因為遺忘而造成重大的損失[3]。為了能夠在招投標時建立優勢，掌握更多的信息，要對水利工程的項目進行調查和分析，了解到水利工程項目的規模大小、對于施工工藝的要求以及項目建設資金的來源。要了解項目招標的需求條件，這樣才能夠提升中標的可能性。同時還要注重的是，招投標對于企業資歷的要求和規定，避免浪費時間和精力。

2.2精心策劃和編制標書

精心編寫和完善投標書是提升企業單位中標的重要條件，也是最為重要的工作。水利工程項目的投標書主要有3個部分的內容，要企業的資信情況進行說明，要提供一些真實有效、經過權威機構認證的信息和資料，這樣才能夠更好的體現出企業單位的核心優勢，根據企業的信息介紹從而判斷出是否滿足水利工程項要求，要突出領導班子以及施工和技術人員團隊，從而能夠進行初步的篩選。對于施工方案的說明和確立能夠反映出企業對水利工程的了解程度，看是否布局比較規范合理、施工的工藝是否符合實際的水利項目需求。要根據水利工程的區域和實際的特點來進行布局，采用先進的設備和施工的工藝，盡可能的降低成本。在計算施工工程量的同時要對工程的清單進行分析和核對，這樣能夠為工程提供更加準確的數據。

2.3提升投標和報價的技巧

就當前來說，比較常用的報價策略有不平衡報價、修改設計、突然降價、優惠條件以及低價中標法。不平衡報價是大多數工程項目都會運用到一種報價方式，具體指水利工程項目在確定總價的基礎上，對于每個小型項目的評價進行調整和完善，這樣不會影響到總體的報價，也可以為中標單位獲取最大的經濟收益。而修改設計要對原文件進行更改和完善；要降低工程項目的造價。突然降價可以看作是對心理的一種博弈，在投標截止的很短時間內突然之間去投標并降低價格，這樣能夠起到出其不意的效果。而優惠條件法是要根據企業單位的具體情況，提出一些優惠條件來吸引投標者，如對工期的優惠等都優惠條件法。低價中標法簡單來說就是在項目的招投標過程中，取最低的報價來中標。這樣能夠節約一些資金，從而獲取最大的收益。

3結語

水利工程項目對于人類的生產活動起到了重要的作用，其質量和安全工作是重中之重。因此，要在招投標的過程中嚴格篩選，總結出投資的策略以及技巧，在注重工程的質量基礎上節約資金，能夠實現利益的最大化。

參考文獻

[1]張月玲.當前水利工程招投標工作存在的問題與對策探討[J].陜西水利,2015(3):53-54.

[2]孫飛飛.對水利工程招投標中的造價控制問題探討[J].建筑與預算,2014(8):33-35.

[3]曾利香.試析做好水利工程招投標工作的思路及優化措施[J].建筑工程技術與設計,2016(34):1016.

[4]王瑾.加強規范化管理消除水利工程招投標中的舞弊行為[J].建筑工程技術與設計,2016(17):2137.

作者:郭向軍 單位:寧夏秦漢渠管理處