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在一些施工現場中,存在著場地不平、無排水系統、廢棄物亂丟亂放、容貌較差、道路不暢通等情況,也有一些工地現場存在著封閉管理不到位或是防火意識、安全意識不強等現象,水利施工現場中多沒有安全標志或是懸掛的不合理,安全措施僅僅流于形式。例如在人工挖孔樁工程中,很容易發生坍塌等事故,腳手架、龍門架、井字架等可能受到材質等因素的影響,導致可靠性降低,且在施工現場沒有相應的防護設施,導致安全事故頻發。雖然安全資料并不能夠直接導致安全事故的發生,但是安全資料卻能夠直接體現出工地的安全管理水平,也是相關部門了解安全生產情況的直接途徑,因此要嚴格進行安全資料的管理工作,從而促進了安全生產管理的規范化。
要以預防為主,將安全管理作為首要任務,在施工生產的基礎之上,加強施工和管理的安全性,主要可以采取以下措施。
1以人為本
水利施工是否能夠安全生產不僅是維持水利事業健康、穩定發展的重要因素,也與人民生活、社會安定以及政治穩定有一定的關系,因此,建設主管單位和建筑單位應當統一思想,將施工安全生產工作放在重要位置中,給予充分重視,提高水利施工安全生產意識,強化安全生產工作的責任感和自覺性,加強對安全生產職責的明確,堅持以人為本,關愛生命的原則,最大限度降低安全事故的發生。
2進行施工安全教育
在施工過程中,要提高施工管理以及施工人員的安全意識,讓思想支配行為,通過安全意識的培養,讓施工管理者和施工人員能夠做出安全行為,有了安全行為之后,才能夠保證施工安全、順利的進行。因此,要在施工安全管理過程中,針對不同環節、不同階段、不同項目來進行人員的安全培訓工作,使施工能夠具備靈活性以及獨創性,且能夠適應各種項目。另外,還要對進入施工現場的人員進行安全教育,保證每一位進入到施工現場的人員都懂得法律、安全等相關知識,并能夠安全的進行操作,可以通過考核制度來進行,對每位員工進行嚴格的考核,合格之后,才能夠進入到施工現場。
3用專項經費來保證安全生產
在工程招投標階段,要單獨支出專項經費,來確保工程項目的安全,并將此經費設立在獨立的資金賬戶中,按照各個階段施工安全評價達標情況進行撥付,另外,要嚴禁挪用或是不支付等現象發生。
4加強監管工作
目前,我國水利工程質量安全管理制度已比較健全,且對以保證質量安全為核心的管理制度進行了初步完善,但是與之配套的相關監管機制還有待完善,我國監督和執法人員應當對施工企業進行定期不定期的檢查和督促,檢查內容包括是否進行了安全生產教育培訓、是否制定了安全生產規章制度、是否按照安全操作規程等,對于一些之不健全、責任不明確的施工企業,要勒令其盡快改善,保證安全工作能夠滲透到施工工作中的每個階段。
水利施工過程的安全管理監控
由于水利工程施工安全管理工作時間較長、跨度較大、涉及面較廣等原因,因此在安全管理過程中,既要能夠統籌兼顧,還要集中力量進行重點的管理工作。
首先,要控制好“兩個關鍵”,即關鍵施工對象以及關鍵施工工序,例如在高空懸掛部位進行的施工、深基坑開挖支護的施工、放進焊接的加工等,要委派專人進行定崗,真正讓安全生產管理制度得到落實,保證施工安全。
其次,要堅持標準化的管理,對全部人員、整體過程進行安全生產控制,讓規范化施工成為安全生產的重要保證。在項目施工過程中,要對每天的施工對象和施工人員、程序、注意事項、安全措施等進行標準化的規定要求,讓作業人員能夠在施工之前和施工過程中明確施工的地點、對象、工序和安全注意內容,禁止因為職責不明確或是情況不清楚而造成安全事故。
再次,要到作業現場去進行安全管理,將水利工程施工作業的現場當做安全管理的最終落實點,要嚴格進行安全作業和安全施工,例如通過建立健全各個類型的現場作業管理制度,通過責任制、抽查制等對作業現場進行檢查和監督,對無證上崗或是非專業人員的管理要加強。另外,在各個工序進行交替,工種進行變換等環節中,應當防止應為情況不明而造成的安全隱患。同時,還要注意在趕工作業時的事故發生,深夜作業或是連班作業極容易引起施工人員身體疲倦,從而引發安全事故。
最后,要建立起以項目經理和安全員為領導的消防隊伍,由于水利工程的規模較大,作業點較多,且易燃易爆材料的使用量較多,因此容易引發火災,通過進行一些滅火知識的培訓和演習來加強施工人員的防范意識。在每天現場收工時,各個施工作業班組要對現場進行清理和檢查,安全監察人員要進行驗收,通過后方可離場。對于一些安全專職和兼職人員,要進行系統急救和器材、設備的使用培訓,且要準備一些藥物,以備急用。
結束語
水利施工的安全工作是所有工作中的重點,要以科學發展觀為指導思想,堅持從實際出發、與時俱進、以人為本的原則,強化安全管理工作,提升安全管理水平,為水利工程的安全可靠運行提供保障。綜上所述,本文通過對水利施工過程中的安全問題進行研究分析,查閱相關文獻資料,并與自身多年時間經驗結合,針對水利施工安全管理提出了一些建議,希望能夠為施工管理者提供參考。(本文作者:許金立、唐化明 單位:黑龍江恒豐水利水電工程有限公司)