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[摘要]針對水利水電工程建設施工的特點，分析了施工期引起環境污染的主要原因及主要污染物，總結了施工期開展環境監理工作需要重點關注的措施和目標，為水利水電工程施工期環境保護和環境監理工作的順利開展提供一定的參考借鑒。

[關鍵詞]水利水電工程；施工期；環境保護；環境監理

水利水電工程是以防洪、灌溉、發電、供水以及改善水環境質量為目標的綜合性工程，在項目建設過程中，會對項目所在區域造成環境污染和生態破壞，產生一定的負面影響[1-2]。在項目施工期開展環境監理工作，能夠確保環保措施制定與執行進度保持與工程進度同步，確保工程環保“三同時”制度的有效執行，確保污染治理、生態保護、環境質量達到環評及其批復的相關要求，建設綠色、環保的水利水電工程[3]。由于水利水電工程建設期間對環境影響的復雜性，本文通過對施工期環境污染源的分析及環境監理要點的總結，探究水利水電項目施工期環境監理工作的關注重點。

1水環境保護監理

1.1生活污水

工程施工期生活污水主要包括食堂廢水、糞便污水、洗滌污水、淋浴污水等，所含污染物主要為BOD5、CODCr、氨氮等。各種污水混合后，BOD5濃度在200mg/L左右，CODCr濃度在400mg/L左右，氨氮濃度在25mg/L左右。環境監理應重點關注以下幾個方面：(1)檢查生活區食堂是否設置隔油池及其建設規模；(2)檢查各處生活區是否設置化糞池及其建設規模；(3)檢查各處生活區是否設置地埋式污水處理裝置及其處理能力，檢查各處生活污水經處理后回用系統配置情況；(4)巡視檢查生活污水處理系統隔油池、化糞池、成套生活污水處理裝置、清水池(即回用水池)建設情況；(5)巡視檢查每個施工區域是否設置臨時廁所(移動廁所)；(6)重點關注生活區、施工場地選址是否涉及環境敏感區，如飲用水源保護區、自然保護區等；重點檢查環境敏感區采取的環境保護和生態保護措施是否滿足環評要求。

1.2生產廢水

水利水電工程生產廢水主要包括：砂石料沖洗廢水、混凝土系統沖洗廢水、機修及汽修含油廢水、洗車平臺廢水等。環境監理應重點關注以下方面：(1)巡視檢查砂水分離器、調節池、壓濾機、清水池(即回用水池)等建設情況，檢查其建設規模等是否滿足環評要求，重點旁站砂水分離器安裝是否滿足相關技術規程；(2)巡視檢查回用系統建設情況及其是否滿足環評要求；(3)巡視檢查預沉池、沉淀池、清水池等建設情況，重點檢查其建設規模是否滿足環評要求；(4)巡視檢查廢水處理是否選用“隔油+氣浮”處理工藝；(5)巡視檢查隔油池、氣浮池等建設情況，重點檢查其建設規模是否滿足環評要求；(6)重點關注以上廢水處理系統選址是否涉及環境敏感區，如飲用水源保護區、自然保護區等；重點檢查環境敏感區采取的環境保護和生態保護措施是否滿足環評要求。

2環境空氣保護監理

水利水電工程項目施工期大氣污染主要來自炸藥爆破廢氣、施工作業面粉塵、砂石料加工系統粉塵、機動車輛和施工機械排放的燃油尾氣以及施工交通道路揚塵等，主要污染物為TSP。因此，環境空氣保護監理主要包括施工粉塵、機械燃油和爆破廢氣、道路揚塵等防護措施的監理[4]。

2.1施工粉塵防治措施

環境監理重點巡視檢查大壩、庫盆、隧洞口、采石場、土料場和臨時堆料場等多粉塵作業面、場地是否按環評要求定期灑水；巡視檢查砂石料加工和混凝土攪拌系統是否按環評要求安裝除塵設施；巡視檢查地下系統洞群開挖是否采用濕鉆工藝，開挖鉆機是否選用帶除塵袋的型號；巡視檢查地下工程是否采取增設通風設施，加強通風，在各工作面是否采取噴水和裝捕塵器等，在出風口是否設置除塵袋。

2.2機械燃油廢氣

環境監理重點巡視檢查施工現場的機械及運輸車輛是否使用國家規定的標準燃油；巡視檢查機械及運輸車輛是否定時保養。

2.3爆破廢氣和粉塵防治措施

環境監理重點關注工程爆破是否優先選擇鑿裂爆破、預裂爆破、關面爆破和緩沖爆破等技術，鑿裂、鉆孔、爆破是否采取濕法作業；巡視檢查地下系統洞群開挖爆破時是否加強洞內通風，檢查施工人員是否佩戴防塵口罩或防毒面具；巡視檢查爆破鉆孔設備是否選用帶除塵器的鉆機，檢查爆破時是否采用草袋覆蓋爆破面。

2.4道路揚塵防治措施

環境監理重點巡視檢查施工車輛途經環境空氣保護目標附近的地方是否限速緩行，是否設置限速標識牌等；巡視檢查施工階段是否對汽車行駛路面勤灑水，是否配備灑水車，灑水頻次是否滿足環評要求；巡視檢查渣土等運輸車輛的密封和車輛保潔情況；巡視檢查施工場地是否設置洗車平臺，避免渣土帶出施工現場。

3噪聲控制監理

水利水電項目施工期產生的噪聲原因主要源于施工機械噪聲、施工爆破、交通噪聲及其它施工輔助企業生產等。環境監理應關注的重點：巡視檢查電站大壩、隧洞施工區是否合理安排施工時間，夜間(22:00~6:00)是否禁止爆破作業、控制行車，是否禁止高噪聲施工活動在夜間進行；巡視檢查是否合理安排施工時間；巡視檢查砂石料加工設備是否設置隔聲罩和吸聲材料；膠帶輸送系統是否采取塑料板圍護密閉措施，內部是否采用吸聲材料進行吸聲；巡視檢查粗碎車間、中碎車間、超細碎車間及篩分車間等是否在加工設備的底部加設隔振、減振裝置，如ZTA型阻尼彈簧隔振器、DH型吊架減振器等；巡視檢查施工運輸道路沿線是否設立限速標志，是否禁止高音鳴號，是否禁止夜間車輛行駛。

4固體廢棄物處置監理

4.1生活垃圾

生活垃圾主要集中產生于施工人員臨時生活區，生活垃圾的產生量按1kg/人•d計，由于水利水電工程一般工程量大，施工人數和工程施工期較長，因此，會產生大量的生活垃圾需要妥善處理[5]。環境監理重點關注以下兩個方面：巡視檢查施工期生活垃圾是否集中收集及收集設施配套是否滿足環評要求；巡視檢查生活垃圾是否外運至附近生活垃圾無害化處理場或焚燒發電廠進行集中處置；巡視檢查生活垃圾是否日產日清處理。

4.2建筑垃圾

建筑垃圾主要包括渣土、廢石料、散落的砂漿和混凝土、碎金屬、竹木材、廢棄的裝飾材料以及各種包裝材料和其它廢棄物。這些建筑垃圾主要來源于大壩砌筑、道路鋪設和其它施工現場、建筑工地。施工加工廠也有一些建筑垃圾產生，如鋼管加工廠和鋼筋加工廠產生廢金屬、木材加工廠產生廢木材和木屑等。這些垃圾相對集中便于回收利用，少部分不宜回收的可棄于渣場。施工期對于建筑垃圾處理處置措施，環境監理重點關注以下幾個方面：(1)巡視檢查工程廢棄物中有用的下腳料，若金屬、塑料等可回收物，是否由指定的物資回收部門定期回收利用；(2)巡視檢查可回收廢物包括報廢施工機械和車輛、廢舊鋼材、鋼管、油桶、包裝袋、木材、蓄電池等是否回收利用；(3)巡視檢查剩余一些無回收價值的固體廢棄物，是否統一運送至棄渣場。

5生態環境保護監理

5.1陸生生態保護措施

水利水電項目的水庫區、引水隧洞施工及施工支洞、各施工場地、道路改建等施工工程將會損毀區域內的植被，造成綠地面積的直接減少，導致區域內自然體系生產能力和穩定狀況發生改變，對區域生態完整性產生一定影響[6]。因此，環境監理應重點關注以下幾個方面：(1)巡視檢查施工臨時占地在施工結束后是否按環評要求進行生態修復；(2)巡視檢查施工場地是否按環評要求建設臨時攔擋、截排水措施等；(3)巡視檢查施工場地是否按環評要求對表土進行剝離、暫存等；(4)對需進行就地保護或異地保護的物種，是否按環評要求采取相應的保護措施，及后期的跟蹤養護和跟蹤監測。

5.2水生生態保護措施

施工期作業將對下游溪流的水質造成擾動，將對施工溪段及其下游溪流的浮游動、植物及底棲動物的正常生長和繁殖帶來一定的不利影響，受影響范圍內的水生生物的種類和數量會有所下降，但該影響持續時間有限，隨著工程的結束將自動消失[7]。環境監理應重點關注以下幾個方面：(1)巡視檢查是否按環評要求制定生態環境保護手冊，增強施工人員的環保意識；(2)巡視檢查施工爆破工藝是否滿足環評要求。(3)巡視檢查是否按環評要求在上下庫清理過程中是否將可能成為未來庫區本底營養源的植被殘枝清理干凈；(4)巡視檢查廠區生活污水的收集處理是否滿足環評及其批復要求，是否嚴禁生活污水直接排入流域內。

6環境監測管理

6.1水環境監測

環境監理應重點關注以下方面：(1)監測點位/斷面、監測項目、監測時間和頻次等相關技術要求是否滿足環境影響報告書以及監測合同要求；(2)水樣采集是否按照《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T91-2002)的規定方法執行，樣品分析方法是否按照《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)規定的方法執行。(3)監測人員及儀器設備是否采用合同管理方式，委托具有相應監測資質的單位承擔。

6.2環境空氣監測

環境監理應重點關注以下方面：(1)施工期環境空氣質量監測點及監測項目、監測周期、監測時段和監測頻率等相關技術要求是否滿足環境影響報告書以及監測合同要求；(2)監測方法是否按照《環境空氣質量監測規范(試行)》中規定方法執行；(3)監測人員及儀器設備是否采用合同管理方式，委具有相應監測資質的單位承擔。

6.3聲環境監測

環境監理應重點關注以下方面：(1)噪聲監測點及監測項目、監測周期、監測時段和監測頻率等相關技術要求是否滿足環境影響報告書以及監測合同要求；(2)監測方法是否按照《環境噪聲監測技術規范城市聲環境常規監測》(HJ640-2012)中規定方法執行。(3)監測人員及儀器設備是否采用合同管理方式，委托具有相應監測資質的單位承擔。

6.4陸生生態調查

環境監理應重點關注以下方面[8]：(1)了解工程施工和建成運行對陸生生態的影響，掌握施工場地和周邊的動植物保護措施和景觀建設的實施效果。(2)了解區域植被類型與特征，不同類型植被的生長特征，報告書編制階段調查范圍內的植物多樣性現狀，包括區域植物種類、區系特征，特有種、珍稀保護物種的分布、數量、生長環境、保護類型和等級等。野生動物區系組成、種類和特點，種類的不同生境類型、地理分布與棲息地類型，珍稀保護動物的種類、種群規模、生態習性、種群結構、生境條件、分布范圍、保護級別與保護狀況等。工程建設后評價區域的生態景觀拼塊類型、分區、面積等情況。(3)施工前(已調查)、工程竣工驗收時和運行后(第3年)各進行1期陸生生態調查。(4)采用的方法包括：有關部門歷史資料收集與研究、遙感和衛片比對、施工監理報告分析和現場調查復核法等。(5)必須委托具有相應技術實力的科研單位承擔。

6.5水生生態調查

環境監理應重點關注以下方面(1)了解工程施工和建成運行對水生生態的影響。(2)調查斷面布設時，水生生物采樣斷面必須與現狀調查斷面一致。(3)水生生物調查內容包括浮游植物、浮游動物、底棲動物、著生生物和大型水生植物的種類組成及分布、數量、生物量。魚類調查內容包括魚類的種類、區系組成、資源量、分布特點等。經濟魚類的種類、種群、資源量情況，分布特點。建議竣工驗收調查時對現狀調查結果進行同等復核。(4)施工前(已調查)和工程竣工時各進行1期水生生態調查。(5)調查方法按照《水庫漁業資源調查規范》(SL167-2014)、《內陸水域漁業自然資源調查手冊》、《淡水浮游生物研究方法》等進行采樣和檢測。并向當地相關部門和周邊人員進行走訪，收集有關資料。(6)調查單位委托具有相應技術實力的科研單位承擔。

7環境保護設施驗收管理

根據《建設項目環境保護“三同時”管理辦法》中的有關要求，工程建設過程中的污染防治措施必須與建設項目同時設計、同時施工、同時投入運行。有關“三同時”項目必須按合同規定經有關部門驗收合格后才能正式投入運行。防治污染的設施不得擅自拆除或閑置。水利水電環境保護驗收主要是工程竣工階段的環境保護工程驗收，按照《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》有關規定實施，驗收內容包括項目各項環境保護設施，如污廢水處理系統運行情況、聲環境保護措施、環境空氣保護措施、固體廢棄物處理措施、生態環境保護措施等。

8總結

水利水電工程項目的建設會對其周邊的環境造成一定的污染和生態破壞，因此，需要在項目的施工期開展環境監理工作，以達到減少環境污染、保護生態環境的目的。通過對水利水電項目施工期各環境要素的影響分析，總結環境監理和施工期環境監測過程中需要關注的重點，為水利水電項目施工過程，順利開展環境監理工作提供一定的借鑒和指導作用。

參考文獻

[1]張立飛．探討水利水電工程施工期環境監理的重點[J]．建材與裝飾，2016(22)．

[2]李延芳，董廣清，余以翩．水利水電工程環境監理工作的重點及意義[J]．山東水利，2017(10)：82-83．

[3]柴學莉．水利水電工程施工環境監理探討[J]．城市地理，2015(12)．

[4]盧智恒．水利水電工程環境監理探討[J]．工程技術研究，2017(1)．

[5]劉強．新疆水利水電工程環境監理工作實踐與研究[J]．環境科學與管理，2016(5)：14-16．

作者：鐘永生 單位：福建省環境保護設計院有限公司