文化產業專項資金審計監管保障研究
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摘要：近年來，全國各地相繼出臺了很多與文化產業發展相關的文件、預案。為貫徹落實中央加強文化體制相關改革，推動社會主義持續發展的重要精神，各地政府從財政預算中劃出一定份額的發展基金，重點扶持文化產業，引導社會經濟效益突出的文化相關企業的重要項目。扶持鼓勵資金的不斷增加，地方相關審計機關同時展開了一些列對文化產業專項資金的管理監督。確保資金透明度，資金使用得當，資金收益穩定。這對于文化產業的發展，起到了至關重要的作用。
中共中央正式確立文化產業支持專項資金之后，全國各地響應號召，各地相關財政投入量持續增長。這是對我國文化產業最大的支持和鼓勵，同時也是對該產業提供支撐保障。專項資金的啟動，需要相關審計部門重點監督保障，確保資金能有效、安全的使用到各個文化產業項目中去。這樣才能跟好的推動完善社會經濟，大力發展社會主義建設。
一、專項資金的審計內容
專項資金批復的審定流程：項目申報部門按照規定提報項目，審計部門及時對申報相關文件進行批復，之后要對項目的實際資料進行核查，去報項目資料真實有效，并且確保該項目是否符合專項資金投入標準。予以答復。專項資金的投入主要是激勵、引導社會相關企業對文化產業進行資金投入，擴大文化產業的規模，從而有效推動文化經濟結構變革。在專項資金的申報環節中，申報項目是否符合專項資金頭投入成為一個重要的審核點。對于虛假項目申報的文化產業相關單位予以嚴懲。資金管理分配環節中，管理部門對資金的統籌安排上，必須符合專項資金使用條件，并且在各個項目之間的配額問題上，遵循重點優先、專款專用的原則。優先支持發展勢頭高，經濟、社會效益突出的文化產業項目。著重發揮文化產業專項資金的引導作用，促進社會投入，提高文化產業發展。專項資金批復下發后，項目的實施過重監督尤為重要。專項資金用于扶持項目發展，在申報企業運用該款項的過程中，審計部門要對資金的使用效果做到跟蹤監控，并對項目的運行情況作出綜合評價。重點關注資金的使用效率，專項資金對項目發展的影響。政府財政部門對于文化產業發展的專項款項的財政預算要做到詳盡、科學、目標明確、公平公正，這樣才能充分體現預算草案的合理編制。政府財政撥款要做到公開透明，并且要符合文化產業需求，還要發揮其在產業發展中的實際作用。在資金撥付的重要環節，政府財政部門必須按照核定的項目安排，根據預算下撥程序進行撥款。對于專項資金的管理必須做到財政專賬制度，撥款按照流程，結余資金做好備案，轉至下個年度使用。
二、審計檔案的關鍵作用
審計部門為維護國家財政秩序、保證經濟發展做出了巨大貢獻。而做好審計職責離不開審計工作中涉及到的檔案文件。審計檔案是審計工作的真實記錄，詳細記錄審計過程中審計部門的職責和執行情況，同時也記錄這審計部門所審計的工作內容。審計檔案是審計工作中的不可或缺的一個重要組成部分。根據法規法案管理該檔案，是審計工作的重要內容。所以檔案管理制度至關重要。良好的檔案管理制度能有效提高工作質量，規避工作風險。國家檔案的重要組成部分中就包含審計檔案。審計檔案是根據審計實踐，做出的詳細的、真實的工作記錄檔案。它反映了整個審計工作過程，是審計工作的歷史重現，也是審計工作的重要結晶。近年，審計工作趨于繁瑣，而審計檔案的應用幾率大大提升，審計檔案變得越來越重要。審計工作三十年歷史成長中，逐漸形成了完善的制度體系。檔案記住了三十年中國物質和精神文明的變化，記錄了審計工作的逐漸成長，同樣記住了在國家建設中，由不成熟走向成熟的工作成果和審計工作領導班底的逐年成長。
三、審計保障
(一)多方審計
在當前審計保障體系中，審計工作必須做到全面、高效。工作中從多方面發現問題，經過認真的分析，從各方面著手查找問題出現的原因和解決對策。會主義和諧社會作出應有的貢獻。
(二)針對審計
文化產業專項資金屬于社會保證類資金，在當前保障體系下，對該資金的審計工作一定要真實可靠，合法合理。并且記錄其資金性質、金額、使用方向等。全面記錄掌專項資金的總體情況。根據實際情況作出針對性的審查審計工作。
(三)審計方式
根據國情需要，我國的審計工作適合“上審下”、“交叉審”，這能有力的解決審計檔案記錄工作繁瑣問題。而且審計中發現的問題相對全面、可靠。這種審核方式對整合審計資源很有效。
(四)審計人員素養
提高審計工作人員的工作素養很重要，相關部門應當建立各種定期培訓體制，保證審計人員素養的提升，并且更新審計工作的相關知識。同時對于審計工作人員的個人素養，也要做到正確的教育引導。在行使審計權利的同時，做到應盡的職責。
(五)輔助審計
隨著計算機應用技術日漸成熟，審計檔案的日積月累，審計工作要處理的信息量越來越大，而在浩瀚的信息流中，想要找到需要的信息內容十分麻煩，這就需要計算機輔助審計工作來達成目的。有計算機輔助的介入，對數據的采集、整理、分類、存儲和提取都顯得方便簡單。而數據的分析效率更是大大提升。
四、結束語
綜上所述，我國文化產業的專項資金預案啟動后，大大提高了社會經濟的發展。而專項資金的審計工作，更是為經濟發展提供了有力的保障。隨著時代的變遷，審計水平的提高，在今后的文化產業資金管理使用中，審計工作一定會越做越好。保障專項資金的使用效率，真正發揮維護經濟的穩定和安全。為未來的國家發展護航揚帆。
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作者：呂喬麗 單位：山西省永濟市財政局
