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[摘要]當前，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，供給側改革作為推動經濟發展的主線，加速現代企業變革。內部審計作為保障企業統籌發展和運營安全、及時識別和管控企業潛在風險安全的重要手段，目前在工作理念、范圍、制度、方法、人才等方面仍存在一些問題。為此，本文從內部審計職能演變與定位發展入手，闡明了新時代內部審計職能的具體內容、發展方向與實現措施，為企業內部審計機構和人員提供新的思路與參考。

[關鍵詞]內部審計；職能作用；發展對策

內部審計旨在通過系統、規范、專業的方法，對潛在的風險進行有效的管理和控制，評價并改善風險管理及治理過程的效果，為企業統籌發展和安全發揮增值作用，幫助企業實現價值與目標。企業在現代化發展進程中，逐步形成了完整、多樣的管理體系，內部審計作為企業發展的基礎保障，也需要進一步轉變觀念、完善制度，提高審計質量。

一、新時代對內部審計的新要求

（一）順應大數據發展，創新審計方法新時代，企業之間的競爭體現為大數據的競爭，傳統的內部審計技術和方法已不能適應發展的需要。大數據通過對所需內容進行實時觀察追蹤、集成和處理來分析用戶的行為，完成對未來發展的預測。業務運營流程、財務等數據都是關系企業發展的重點，因此現有的內部審計方法也必須在變革中創新。必須借助大數據技術，廣泛識別存在的問題，提高綜合判斷分析能力，在信息化技術的幫助下創新和完善審計方法，更好地助力企業目標的實現。

（二）提高內部審計質量，發揮服務職能目前，我國經濟已進入高質量發展階段，必須以供給側結構改革為主要方向，努力使經濟在質量、效率等方面持續改進和完善。企業是實現社會經濟高質量發展的重要支撐，而企業的變革需要以內部審計革新為基礎，高質量的內部審計能夠大力推動企業發展形式和內部結構的調整與優化。審計的全過程會與企業各部門進行溝通與反饋，接觸和了解各項業務，匯集全面的數據和信息，為企業決策提供更加科學客觀的建議，這是內部審計工作由傳統的監督查錯職能轉向企業管理層面的重要表現，體現了現代內部審計咨詢職能的重要性。

（三）促進企業變革，完善經濟監督與評價職能企業內部審計需要明確企業負責人的經濟責任，對其經濟活動進行及時全面的監督。對于出現的問題，能及時準確地判斷是否違規違法，并做出相應處理，從根本上防止腐敗，提升企業整體管理水平。經濟評價職能是在內部審計基礎上衍生出的一種評價職能，是指內部審計人員對包括預算計劃編制、預算執行、預算執行效果、決策內容等方面的企業經濟行為進行科學的分析與評價，為企業日常經營活動和經濟發展規劃提供參考（莫舒婷，2018）。

二、發揮內部審計職能存在的問題

我國經濟的迅速轉型和高效發展使企業迎來了新的復雜挑戰，面對多變的經濟環境，企業中出現了影響內部審計職能與作用發揮的諸多問題。而內部審計部門如果不能有效發揮其職能作用，就會反過來阻礙和限制企業發展（樊心怡，2019）。

（一）工作理念傳統，服務觀念不足企業傳統的內部審計工作主要是進行全面監督，只從業務層面對經營活動中出現的問題和錯誤進行統計分析和處理，注重防范內部風險，導致部分企業管理層和員工認為內部審計職能就是簡單的自查自糾，對內部審計的服務和咨詢職能認識不到位，使內部審計人員不能有效參與企業的重要決策。同時，內部審計人員由于不受企業重視，在工作中不能堅定原則和立場，嚴重影響審計工作效率，影響審計最終的結果和質量，不利于企業價值的實現。

（二）業務范圍受限，重點不突出大多數企業內部審計范圍過于狹窄，審計工作主要針對財務收支、會計處理進行事前和事后審查，不能以發展的眼光看待審計對象，對重大決策、內部控制、風險管理、經營活動評價、績效審計等方面的重要性認識不足。雖然一些企業開始對其他審計范圍進行理論研究和實踐，但在審計范圍拓寬過程中缺乏指導性、專業性和創新性，使部門和企業難以掌握重點和具體應用方法，不能做到合理分配有限的審計資源，導致審計重點不突出，影響最終審計效果。

（三）缺乏完善的內部審計制度與機構大多數企業也制定了審計制度，但有的沒有從企業實際情況和行業發展要求出發，制定適合本企業和相關行業的內部審計制度，導致內部審計的獨立性和適應性較差，職能作用難以發揮。同時，許多企業在進行部門設置時，對審計的作用認識不夠，有些企業沒有明確區分財務和審計的部門職責，一些企業把審計并入財務部門進行管理。在日常工作中，企業也有意識地將重點向財務部門傾斜，導致內部審計的職能作用嚴重弱化、虛化、邊緣化。要想使企業健康高效發展，就要為企業做好經濟體檢，不僅要“診斷查病”，更要“治已病，防未病”，這就要求企業對審計的職能作用有新的認識，設立專門的審計組織機構，真正發揮其應有的作用。

（四）內部審計人員缺乏專業性在經濟新常態背景下，企業內部審計工作也隨著企業的發展變革而更加復雜，涉及的工作范圍更廣泛，所需的知識和技能也更專業。而傳統內部審計人員多為兼職人員或會計轉崗人員，審計專業水平不高，缺乏實用的審計工作經驗，導致內部審計質量一般，內部審計的作用得不到充分發揮。同時，有些企業對內部審計人員不夠重視，在審計工作過程中缺少對員工的相關培訓和教育，導致員工綜合素質不高，不能勝任審計工作。

三、充分發揮內部審計職能的措施

（一）創新審計工作模式，轉變理念與思路企業內部審計在市場大環境的迅速變化和發展中被賦予了新的定位，傳統的內部審計工作模式和方法已不能適應企業的現代化轉型發展。在此背景下，企業管理層和審計人員必須在思想上達成一致，重視審計工作在管理中的作用，學習行業先進內部審計工作模式和思路，結合企業文化和實際工作需要，探索出適合企業自身發展的內部審計工作方法。同時，逐步把內部審計工作重點轉到更有利于企業價值實現和長遠發展的內部控制和風險管理等方面，加強信息化建設，樹立大數據思維，學會運用大數據統計和分析，實現信息的高度集成和快速處理，提高內部審計工作效率。

（二）完善內部審計管理制度，健全組織機構目前，我國的內部審計制度還不夠健全，必須完善內部審計管理機制，保障審計工作的順利高效運行。為此，企業要明確自身業務活動的具體內容和特點，根據內部審計的職責、權利、范圍等，制定符合審計工作發展需要的制度，并對審計工作流程做出全面規范，以保障管理層和員工依據規章制度辦事，不受企業經營狀況的影響，確保審計工作的規范性。同時，按照審計工作的需要設置內部審計機構，并配置相關崗位，招聘審計專業人才，明確職責劃分，完善考核制度，確保審計工作的獨立性和專業性。

（三）重視審計人員能力培養，提高綜合素質審計人員的能力和素質決定了審計工作的最終效果。因此，企業在選拔審計人才時，一方面，要重視專業水平和工作經驗，多方位考察綜合素質，建立起一支高質量的審計隊伍；另一方面，企業要優化內部審計人員結構，加強繼續教育，有計劃地開展審計培訓、經驗交流分享等活動，激發員工的工作積極性和創造性，促進內部審計人員專業能力和綜合素質的提高，使其廣泛掌握財務、管理、計算機等知識，熟練運用先進的內部審計方法，并根據需要加以創新，高質量、高水平完成審計工作，為企業高質量發展創造價值。總之，內部審計是審計監督體系的重要組成部分，隨著現代社會經濟的迅猛發展，內部審計的職能作用也有了新的定位和要求，要在鞏固傳統內部審計職能的基礎上開拓創新，以提高企業經營效益為目標，加大人才培養力度，健全相關體制機制，將先進的審計思想和技術融入管理工作，不斷探索提高企業內部審計工作質量的方式方法，促進內部審計職能作用得到充分發揮。

參考文獻

[1]樊心怡.關于發揮內部審計服務職能作用的探討[J].當代會計,2019(24):63-65

[2]莫舒婷.現代企業制度下內部審計的職能與作用[J].企業改革與管理,2018(4):137-138

作者：徐莉 單位：經濟日報社