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摘要：為深入推進新常態下教育改革與發展，確保其發展過程中遵守國家《審計法》與《教育法》，必須有效地開展教育審計工作。教育審計既要依法實施教育審計，也要發揮審計在服務和促進教育改革和發展。在闡述教育審計基本內涵基礎上，主要針對教育審計促進教育改革創新發展的具體路徑進行探索。

關鍵詞：教育審計；教育改革；發展路徑

1教育審計的基本內涵

教育審計通常是指教育系統的內部審計，是由教育系統專門負責審計的工作人員，對高校各項經濟活動、財政收支的真實性、合法性以及效益等進行獨立的監督和評價的行為。通過教育審計最終是為了確保高校的各項行為符合法律規定，強化高校內部管理，維護高校的合法權益，防范風險，確保教育資金發揮應有的效益。為了更好地適應時代的發展需求，教育審計要充分做好以下三點：一是鞏固教育審計機構地位，不斷提高教育審計隊伍質量，使教育審計工作開展的更到位；二是加大對教育經費、經濟責任、基建項目、國有資產的審計監督力度；三是通過教育審計工作使教育內部管理更加規范，推動國家財經法規的有效實施，提高教育行業的廉政透明度，維護自身合法權益，促進教育資金都落到實處。

2教育審計促進教育改革創新發展的具體路徑

2．1確保高校審計機構的獨立性

根據國家審計法的要求，高校應當設立獨立的內審機構，保證足夠數量的審計人員，并接受來自紀檢委、督查等等部門的監督，確保高校內部審計工作的順利開展。在具體的審計工作中，審計機構應當轉變傳統以監督管理職能為主工作模式，要向服務型轉變，各院校要確定好內部審計部門的工作職能，滿足時展的需求。以往的審計工作主要是以財務為主導，而新時代的審計工作要重點放在評價學校綜合制度和經濟效益風險上面，通過財務審計最大限度規范高校的經濟效益風險，同時為高校更好地發展提供科學的數據支持。

2．2建立完善的審計工作制度體系

高校要建立完善的審計工作制度體系，規范審計工作的各個環節，使所有審計工作人員都要明確審計工作的重點和目標，在針對違規行為處理上，要以預防控制為主，依法處理為輔，從而最大限度減少違規行為造成的不良影響。具體如下：一是審計部門要制定科學完善的審計實施工作計劃，并不斷學習和引進先進的審計方法，從而更好地開展審計工作，使審計工作發揮出最大的積極作用，包括風險防范等，并以此為依據為高校后續工作計劃的制定及實施提供科學的數據支持。二是審計部門還要建立健全完善的績效評價制度和責任制，一旦發現違規違紀行為，要立即進行嚴肅處理。三是要對所有的審計結果進行認真研究歸納，保證審計結果的公正性和有效性，如果發現審計數據有問題，就要重新進行審計，并追究相關責任人的責任，從而保證審計工作的有效開展。

2．3創新教育審計的技術方法選擇、運用與創新

在長期的審計實踐中，審計部門總結了很多豐富的審計技術方法。雖然審計類型多種多樣，但審計程序都是差不多的，主要差別就是審查的目的和范圍有所不同，根據不同的審計目的要采取不同的審計技術方法。具體可從如下幾個方面入手：一是注意審計方法的適用性選擇。隨著時代的發展，我們要不斷創新審計技術，從而滿足不同審計類型的需求。審計技術方法的確定與以下因素有關，包括審計的目的、被審計事項的重要及重視程度、審計時機的選擇等，從而更好地促進現代審計技術方法的有效實踐。同時，要明確現代審計技術方法對傳統審計技術方法的延伸內容等。二是注重審計方法在實踐中的運用。審計技術方法在運用過程中，要時刻圍繞審計目標來開展，同時要結合審計人員的工作經驗進行有效實施，還要通過專業的分析明確其成本效益，使審計方法運用得當，同時要符合被審計單位的實際情況。只有這樣，才能進一步促進審計目標的實現，保證整個審計的質量和效率，同時最大限度降低審計成本。審計人員在審計過程中要寫好“審計日記”，從而記錄審計的全過程，并開展“審計公告”，促進審計工作透明、有序的開展。當新的教育審計技術成熟的時候，就要將其實施下去，但是必須要保證新教育審計技術的實踐效果，從而使新教育審計技術在不斷實踐中進一步完善，促進審計工作的更好開展。因此，相關部門要加大對審計技術方法創新的重視程度，為其提供更多的資金支持，推動審計技術方法創新不斷向前發展。三是注重審計技術方法的創新。就目前情況來看，審計工作任務重，審計資源不能與之相匹配，為了進一步提高審計效率，同時節約審計資源，必須對審計方法予以創新。在同一項目審計中采用多種審計技術方法，充分發揮不同審計技術的測評功能，通過多角度的測評，更好地審計被審計項目的內部控制、風險管理等內容。雖然審計類型多種多樣，但彼此之間是相互聯系的，雖然審計的側重點不同，但都是為了更好地為被審計項目提供服務。內部審計具有其獨特的優勢，比如更容易被組織接受，對組織內部比較了解等，組織可以充分發揮其優勢，將多種審計技術綜合起來應用，從而進一步提高審計的效率，同時從不同角度測評出更有價值的結果。

2．4加強高校教育審計工作隊伍建設

高校教育審計工作隊伍的整體素質對教育審計工作的實效性以及作用發揮產生直接影響。為滿足高校教育審計工作的需求，更好地促進高校教育改革創新與發展，必須盡快建立起一支高素質、專業化、契合教育審計工作需求的審計工作隊伍。為此，可以從人才的選擇、人才培訓兩個主要方面入手。具體如下：一是契合教育審計工作需求，合理地選擇和培養審計人才。為了確保教育審計工作的有效實行以及最終獲得的審計結果的客觀性、準確性，應當高度重視人才的選擇與培養。首先，從人才選擇層面，被選擇的人員應當具備良好的溝通能力、嚴謹的工作作風、較強的責任意識，較高的道德水平和職業操守。同時，審計人員還應具備較強的應對能力和心理壓力抵抗能力。二是有序地開展教育審計工作人員的培訓活動，促進教育審計工作隊伍整體素質的提升。高校一方面可以邀請行業審計領域的專業人才入校開展專業的審計培訓活動。同時為審計培訓活動的有序提供資金支持，創造良好的條件。具體而言：首先，加強培養審計人員的人際關系處理能力。在教育審計工作中，當審計工作人員具備較好的人際關系處理能力時，其在開展內部審計工作時，可以更為有效地對被審計對象的工作予以評價。在良好的人際關系作用下，在確保獨立性和公正性的前提下，通過良好的人際關系，可以讓被審計對象形成對審計的正確認識，改變將審計視為威脅的錯誤認識。其次，開展培訓活動提升審計對象的判斷力。審計人員的判斷力主要體現在審計工作中對審計內容重要性的把握。為此，在開展針對教育審計工作人員的培訓時，應側重培養審計隊伍的判斷能力，使其可以更好地對審計的重要性、審計風險等予以把握。在具體的工作中，良好的判斷能力可以幫助工作人員更好地獲取審計證據，形成更為準確的審計結論，從而更好地對高校經濟活動中存在的問題予以揭露。此外，開展這對審計人員信息能力的培訓活動。當代審計工作要求審計人員既要具備足夠的審計方面的理論基礎和專業技能，還應具備運用現代信息技術開展審計工作的能力。同時，高校應當建立一支專業化的技術性審計隊伍，可以對信息系統的安全性、穩定性和有效性進行審計、檢查、評價和改造，應當通曉會計理論、審計理論、信息系統理論、行為科學、信息安全、法律等內容的復合型人才，滿足高校教育審計的需求，促進高校教育改革與發展的不斷推進。

3結語

審計工作的良好開展能有效推動高校的教育改革，因此，高校必須要加強審計工作的進一步開展。要明確審計工作在新時期為我國教育發展做出的重大貢獻。在審計過程中，必須要以國家的財經法規為依據進行依法審計。教育審計要落實好相關單位的審計監督工作，促進各級單位審計工作的有效開展。同時要不斷提高教育審計工作的質量，明確各部門的審計內容，不斷完善內部審計制度體系，創新審計技術方法，從而促進審計工作健康有序的開展下去。

參考文獻

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［2］李薈，張佳春．教育內部審計質量控制要素探析［J］．財會通訊，2012，（25）：82－83．

作者：李俊 單位：西安財經大學