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摘要：石油化工項目具有投入資金數額大、技術密集、建設周期長等特征，使其費用控制難度較大。基于此，從石油化工項目工程費用控制的重要性及不足入手，結合工程實例，給出工程全過程費用控制的相關建議，以豐富石化工程費用控制的理論，為相關單位開展石化工程費用控制提供實踐參考。

關鍵詞：石油化工；費用控制；限額設計

1石油化工項目工程費用控制的重要性及不足分析

石油化工項目工程的建設周期相對較長，投資數額相對較大，而且工程建設中涉及到的專業相對較多，需要花費較長的工程量計算時間，使得石油化工項目工程的費用計算流程較為復雜。因此，為了保障石油化工項目工程的經濟效益，相關單位需要在石油化工項目工程建設中開展費用控制工作，保障石油化工項目工程費用的有效管控。但是在實際的石油化工項目工程施工中，費用控制工作的開展不夠全面，對工程經濟效益的提升造成了影響。首先，缺乏對設計環節費用控制的重視。石油化工項目工程的費用控制主要體現在施工環節，如施工圖預算、工程價款結算等，雖然可以在一定程度上控制工程成本，但是確定的成效不是很理想。出現上述問題的根本原因在于相關單位缺乏對事前控制的重視，忽視了設計環節費用控制的重要性。設計環節的費用控制措施可以為費用控制工作奠定良好的基礎，提升費用控制的成效。其次，缺乏對主動費用控制的重視。在石油化工項目工程中，費用控制工作較為被動，大都是在費用超支問題出現后，才制定及實施相應解決措施，對石油化工項目工程的進度及質量造成不利影響。出現上述問題的原因在于相關單位缺乏對主動費用控制的重視，需要將工程費用控制應用于工程決策、設計及招投標等全過程，實現全生命周期的費用控制。最后，費用控制和進度、質量脫節。在石油化工項目工程中，費用控制工作需要與進度管理和質量管理相配合，在保障石油化工項目工程質量和施工進度的基礎上，降低工程成本。但是就目前的石油化工項目工程中，施工進度和施工成本是分開控制的，使得石油化工項目在出現費用超支時，難以確定費用超支的原因是進度提前導致還是費用超預算導致。因此，在開展石油化工項目工程建設時，相關單位需要注重質量、成本和進度的協同管理[1]。

2石油化工項目工程費用控制的相關建議

2.1項目決策環節的費用控制

項目決策環節主要是對擬建項目的可行性進行分析，進行建設方案的選擇。石油化工項目的投資在幾十億甚至上百億，項目決策人員的決策正確與否，會對石油化工項目工程的建設和效益產生直接的影響。在項目決策環節，項目規模、項目地點、項目工藝等參數均會對費用產生影響。從項目規模角度而言，項目決策者需要全面考慮市場因素、政策因素和技術因素等內容，合理設置石油化工項目的規模，避免生產規模過大導致石油化工產品積壓或者產品降價銷售，影響石油化工項目的利潤；生產規模過小導致石油化工產品競爭力偏低，影響生產資源的最大化利用。從項目地點角度而言，石油化工產品生產中需要大量的原材料，原材料的運輸和項目完工后的產品運輸也是項目決策者需要考慮的問題。因此，在項目地點選擇時，項目決策者可以從以下兩方面實現費用控制：首先，選擇靠近原料及燃料的地點，減少石油化工產品生產的原料運輸費用，比如，中石油獨山子石化公司將項目建設地點選在新疆克拉瑪依市，因為新疆和哈薩克斯坦接壤，所以該公司的煉油項目和乙烯項目所需的原油均來自于哈油管道，實現了原料的低成本供應；項目決策者可以選擇靠近產品消費區域的地點，根據產品市場的變化，合理進行產品銷售策略的制定，有助于產品競爭力的提升，如上海賽科乙烯項目。從項目工藝角度而言，項目決策者需要全面考慮技術水平、市場發展及就業狀況等因素，進行生產工藝的選擇。一般來說，項目決策者需要按照先進性及經濟性原則，實現決策階段的有效費用控制。先進性原則是指決策者需要考慮設備的先進性，全面分析設備的采購成本、使用成本和維修成本；經濟性原則是指決策者需要考慮生產工藝的經濟性，使用最低的成本獲取最高的經濟效益。

2.2項目設計環節的費用控制

大量項目實踐表明，項目設計環節對工程成本的影響程度高達75%。因此，在石油化工項目工程的費用控制工作中，相關人員需要做好項目設計環節的費用控制工作。首先，優化項目設計方案，在石油化工項目工程中，設計方案的先進性、適用性及經濟性均會對整個工程的費用產生影響。結合我國國情和石油化工項目工程的特點，項目建設單位可以在總體預案選擇中借鑒西方國家的設計招投標模式；在專利技術或者工藝包選擇中借鑒西方國家的設計方案競選模式，實現石油化工項目工程的物料均衡及熱平衡，降低整個工程的成本。然后，開展限額設計，限額設計主要是指根據投資估算開展工程的初步設計，再根據初步設計的總概算開展施工圖設計以及技術設計，在確保工程項目各項功能的基礎上，根據不同環節的投資限額完成設計。在實際的石油化工項目工程設計中，相關人員需要按照直接工程費用的80%~90%進行下達分解，預留的10%~20%費用用于工程調解，為后續設計變更奠定良好的基礎[2]。

2.3項目招投標環節的費用控制

石油化工項目工程的招投標環節主要涉及到項目總承包、設備材料供應商及施工單位的招投標，根據不同的招投標內容，需要采取不同的費用控制措施。在項目總承包招投標工作中，建設單位需要避免總承包合同風險，合理選擇項目總承包方式。目前石油化工項目工程常用的總承包方式為EPC，由業主選擇總承包企業，再由總承包企業提供融資、咨詢、設計、施工及采購等全過程工作。在EPC總承包模式下，總承包企業負責項目的權責，可以有效實現石油化工項目工程設計、采購及施工階段的協調配合，從而實現解決成本的目標。在設備材料供應商招投標工作中，在石油化工項目工程中，設備材料的費用占據項目總成本的70%，對設備材料費用的控制是石油化工項目工程費用控制的主體，需要受到相關人員的重視。在進行設備材料供應商招投標時，建設單位需要做好供應商資格審查，選擇質量和信譽有保障的供應商企業邀請招標。在供應商招標后需要結合石油化工項目工程的現狀簽署設備材料供應合同，并安排專業催交人員與供應商進行溝通，確保供應商可以按期供應設備材料，保障石油化工項目工程的正常進行。在施工單位招投標工作中，建設單位可以結合石油化工項目工程的特點，合理設置標底價格和評標指標，選擇有資質、質量有保障的施工單位。在合理選擇施工單位后，建設單位需要做好合同管理工作，合理設置合同價，保障建設單位的經濟效益。

2.4項目施工環節的費用控制

在石油化工項目工程中，施工單位不僅要加強對施工過程中的設備材料管理，避免設備材料浪費導致成本增加，還需要做好工程變更管理及價款結算工作，從整體提升費用控制效果。在工程變更管理方面，變更現象的出現會對工程費用產生直接的影響。針對這一問題，建設單位需要加強對工程變更的管理，制定完善的工程變更處理方案，避免施工單位利用工程變更獲取非法利益。對于發包方導致的工程變更，可以根據合同內容開展相關工作；對于承包方導致的工程變更，需要承包商提出變更內容及價款的申請，并交由工程師進行審查，再進行合同價的調整，完成工程變更的處理。在價款結算方面，石油化工項目工程的建設周期相對較長，很容易受到物價變化或者通貨膨脹等因素的影響，使工程建設中的人工費用、設備費用或者材料費用出現變化，影響石油化工項目工程的成本。針對這一特征，相關人員在進行價款結算時，需要考慮市場變化因素，進行動態結算，保障工程款結算的合理性。具體而言，財務人員需要做好工程量的核算工作，結合贏得值評價原理，將實際費用和預算費用進行對比分析，明確兩者存在的偏差，實現精準費用控制。

2.5項目竣工環節的費用控制

在石油化工項目竣工環節，財務人員需要對建設全過程的費用進行計算，是石油化工項目工程的最后一個環節。這一環節的費用控制主要通過竣工決算和保修費用的處理來實現。在竣工決算方面，財務人員需要仔細審查工程的實物工程量、材料消耗量及其他費用，確保石油化工項目工程中不存在造價超支項目。在實物工程量方面，財務人員需要項目的定額套用，確保石油化工項目的規格和計算單位與套用的定額相同，避免錯套現象的出現使竣工決算數據出現偏差，影響工程成本；在材料消耗量方面，財務人員需要對材料價格、實際消耗量以及定額用量等參數進行審查，并分析超額消耗現象出現的原因。在保修費用的處理方面，相關單位需要按照合同內容開展保修費用的成立。石油化工項目工程的保修費用主要由設計、施工、設備材料不合格等原因導致，不同原因引發的保修費用，由不同的單位負責。對于設計及施工引發的保修費用，由施工單位；對于設備材料不合格引發的保修費用，由設備材料的采購方負責[3]。

3結語

石油化工項目工程費用控制工作的開展可以有效提升項目工程的效益，需要得到相關人員的重視。通過本文可知，相關單位需要在項目決策、設計、招投標、施工及竣工環節開展相應的費用控制工作，結合工程項目的實際狀況，實現工程成本的有效管控，在保障石油化工項目工程質量及進度的基礎上，獲取更大的利潤。

參考文獻

[1]王雙彪，趙玉朋，馬洪艷.以合同管理為核心加強石油化工工程項目管理[J].化工管理，2019（8）：7-8.

[2]孫巖.石油化工工程項目管理中對掙值法的應用及改進[J].科技創新導報，2017，14（17）：185+187.

[3]余黎明，丁麗芳.淺談石油化工工程EPC總承包模式下總承包方的費用控制方法及技巧[J].化工管理，2014（36）：20

作者：楊礫 單位：陜西延長石油延安能源化工有限責任公司