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今年以來(lái)，商業(yè)銀行結(jié)合富陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合各銀行信貸規(guī)模受控的實(shí)際，在加大信貸支持的同時(shí)，進(jìn)一步加大了傳統(tǒng)新業(yè)務(wù)尤其是表外業(yè)務(wù)的發(fā)展，多渠道多形式的幫助企業(yè)解決融資困難。2012年末，銀行承兌匯票余額166.29億元，全年新增62.32億元，增長(zhǎng)59.94％；累計(jì)簽發(fā)銀行承兌匯票330.2億元，同比增加107億元，增長(zhǎng)47.93%。利用貴金屬租賃業(yè)務(wù)發(fā)生2.47億元；福費(fèi)廷業(yè)務(wù)發(fā)生2.1億元；保理業(yè)務(wù)發(fā)生6.8億元。這些對(duì)地方來(lái)說(shuō)是新業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，近幾年來(lái)發(fā)展較快，對(duì)于緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題發(fā)揮了積極的作用。

商業(yè)銀行結(jié)合富陽(yáng)市“工業(yè)興市”的戰(zhàn)略，積極采取有效措施，大力推進(jìn)金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步完善信貸管理方式，優(yōu)化信貸審批流程。從調(diào)查情況看，各銀行推出新的信貸管理模式，如中行富陽(yáng)支行復(fù)制了上級(jí)行的“中銀信貸工廠———新模式中小企業(yè)業(yè)務(wù)”，浦發(fā)銀行富陽(yáng)支行推出了“二區(qū)一鏈”中小企業(yè)特色金融服務(wù)模式等。在貸款審批時(shí)間上要縮短20%以上，極大地方便了企業(yè)辦事。（五）業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮商業(yè)銀行在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合富陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)有效地信貸需求。如中行富陽(yáng)支行推出了“網(wǎng)絡(luò)通寶”產(chǎn)品，允許企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)；中信銀行富陽(yáng)支行承銷富春江集團(tuán)短期融資券6億元，幫助其發(fā)行了債券投資類理財(cái)產(chǎn)品；富陽(yáng)農(nóng)村合作銀行大力推動(dòng)存貨質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，建行富陽(yáng)支行推出了“善融貸”產(chǎn)品（為信用貸款），等等。這些產(chǎn)品針對(duì)性強(qiáng)，適用范圍廣泛，有力地支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、金融支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

在金融的大力支撐下，富陽(yáng)市實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)取得了較快的發(fā)展。2012年，全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)1156.8億元，增長(zhǎng)12.6%；造紙、通信、銅加工、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值778.5億元，增長(zhǎng)13.3%；產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到219家；全年工業(yè)性投資突破百億達(dá)103.7億元，增長(zhǎng)15%,占全市固定資產(chǎn)投資的44.24%。盡管2012年金融支持富陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效，但仍然存在著一些問(wèn)題和不足，對(duì)富陽(yáng)市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的影響更為深遠(yuǎn)。

（一）信貸資金投向不夠合理

目前富陽(yáng)市商業(yè)性銀行機(jī)構(gòu)已有20家，還有一家正在籌建之中，可以說(shuō)目前富陽(yáng)的金融市場(chǎng)從機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)已趨于飽和，而各銀行經(jīng)營(yíng)定位的同質(zhì)化加劇了金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)別領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已表現(xiàn)為過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)甚至于惡性競(jìng)爭(zhēng)。有的銀行為完成上級(jí)行的考核任務(wù)，將發(fā)展眼光紛紛瞄準(zhǔn)富陽(yáng)市內(nèi)的規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)，為了能從中分得一些份額，降低準(zhǔn)入門檻，不管企業(yè)是否需要資金或企業(yè)把資金投向于何處，不斷地提高對(duì)這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)的授信和信貸投入，部分經(jīng)營(yíng)較好的企業(yè)往往能得到多家銀行的青睞，得到大量的信貸資金，造成了目前企業(yè)信貸的大量集中。而對(duì)一些暫時(shí)優(yōu)勢(shì)并不明顯的企業(yè)，銀行則采取謹(jǐn)慎對(duì)待，使一些中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)則得不到銀行的有效支持。

（二）企業(yè)投資擴(kuò)張缺乏科學(xué)性

有些企業(yè)對(duì)近年來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及政策沒(méi)有進(jìn)行深入的分析和認(rèn)識(shí)，加上企業(yè)家急功近利的心態(tài)，對(duì)自身發(fā)展前景較為樂(lè)觀。再加上近年來(lái)從銀行融資較為便捷，對(duì)企業(yè)自身的擴(kuò)張及對(duì)外投資更為盲目樂(lè)觀，盲目投資，規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張，主營(yíng)業(yè)務(wù)不佳實(shí)行跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。隨著整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的下滑，由于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)不善，涉足民間借貸較多，銀行融資過(guò)度，相互擔(dān)保出現(xiàn)問(wèn)題等，導(dǎo)致企業(yè)在這過(guò)程中出現(xiàn)發(fā)展根基不牢、后勁不足的情況，較多的企業(yè)流動(dòng)資金已呈固化趨勢(shì)，最終引發(fā)資金鏈斷裂情況，使企業(yè)難以維持。

（三）信息不對(duì)稱問(wèn)題

一是企業(yè)財(cái)務(wù)信息的不對(duì)稱。主要的還是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，由于目前在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面缺乏有效地控制和管理，導(dǎo)致部分企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上的不規(guī)范。企業(yè)“四張報(bào)表”（財(cái)政、銀行、主管部門、企業(yè)各一張）的存在，使得銀行甚至其他部門對(duì)企業(yè)的信息處于霧里看花的情形，難分真?zhèn)巍６瞧髽I(yè)基本信息的不對(duì)稱。目前一些大型企業(yè)普遍存在的大量子公司和關(guān)聯(lián)企業(yè)模式，使得銀行很難對(duì)企業(yè)有全面的了解，造成銀行信貸較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）銀行風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

今年以來(lái)，富陽(yáng)陸續(xù)出現(xiàn)一些較大企業(yè)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，由此而涉及的擔(dān)保企業(yè)也很多，這些企業(yè)普遍的現(xiàn)象就是在銀行有大量的貸款，如果這些企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)處置不當(dāng)，這些貸款就會(huì)成為不良貸款，對(duì)銀行方面造成較大的風(fēng)險(xiǎn)控制壓力。如果一旦銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)暴露并得不到有效解決，勢(shì)必對(duì)該銀行的日常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)諸多的限制，尤其是信貸管理方面，如審批權(quán)限的上收、授信額度的控制，這樣對(duì)地方的信貸投入較為不利。

（五）企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

從目前富陽(yáng)的企業(yè)融資情況看，由于受可抵押資產(chǎn)的限制，大量的信貸都使用擔(dān)保方式。考慮到擔(dān)保公司的費(fèi)用問(wèn)題，企業(yè)更多的采取企業(yè)互保模式，一般的企業(yè)都形成了各自的擔(dān)保圈，而這個(gè)圈子內(nèi)企業(yè)規(guī)模及經(jīng)營(yíng)管理水平同質(zhì)化傾向尤為明顯。由于近年來(lái)?yè)?dān)保風(fēng)險(xiǎn)的日益突出，企業(yè)也在不斷調(diào)整擔(dān)保業(yè)務(wù)，其擔(dān)保圈也日益縮小，隨著圈內(nèi)各企業(yè)融資總量的不斷放大，使其圈內(nèi)每個(gè)企業(yè)的擔(dān)保額度日益擴(kuò)大，潛在風(fēng)險(xiǎn)也不容小視。而近年來(lái)富陽(yáng)發(fā)生的雪達(dá)公司資金鏈斷裂、中漢卓信集團(tuán)資金鏈問(wèn)題等所引發(fā)的后續(xù)問(wèn)題，就是涉及的擔(dān)保企業(yè)的救助問(wèn)題，牽涉范圍較廣。

二、相關(guān)對(duì)策建議

（一）提振信心，政銀企共渡難關(guān)

從當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最為重要的問(wèn)題是“存活”，無(wú)論企業(yè)怎樣的經(jīng)營(yíng)困難，只有“存活”了，才能有后續(xù)的發(fā)展。尤其是目前經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損，企業(yè)家普遍信心持續(xù)不足等不利形勢(shì)之下，需要政銀企三方合力共進(jìn)，共渡難關(guān)。從地方政府來(lái)說(shuō)，要幫助企業(yè)了解把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，分析目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，解讀國(guó)家以及地方政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)支持政策，讓廣大的企業(yè)明白，困難只是暫時(shí)的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律所在，幫助企業(yè)堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，力爭(zhēng)在下一輪的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從銀行來(lái)說(shuō)，目前企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在了很多的困難，但最終還是歸結(jié)于資金，只要有資金支持，企業(yè)就能生存，一方面要結(jié)合地方實(shí)際，繼續(xù)合理適度增加信貸投入，幫助那些發(fā)展前景較好但或多或少存在困難的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；另一方面，要加大對(duì)企業(yè)投資的支持力度，適度增加合理的投資項(xiàng)目配套資金，支持這些企業(yè)轉(zhuǎn)化成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，要擺正心態(tài)，正視目前面臨的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)存在的困難，要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念，前瞻性地分析判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定信心，想方設(shè)法地使企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)能長(zhǎng)期“存在”發(fā)展。

（二）堅(jiān)定共贏理念，深入推進(jìn)銀企合作

一是要正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，擺正銀行業(yè)在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與銀行發(fā)展二者興衰與共的關(guān)系，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步穩(wěn)固與企業(yè)形成的合作共贏、長(zhǎng)期信任的銀企關(guān)系。要正確認(rèn)識(shí)目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的考驗(yàn)，合理處理好與企業(yè)的利益關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策傾斜，切實(shí)加大金融支持力度，支持和幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困境和經(jīng)濟(jì)變化，共克時(shí)艱，共渡難關(guān)。二是要改善信貸管理機(jī)制，建立健全適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸管理和服務(wù)方式。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的信貸管理理念，合理制定績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步完善信貸管理方式，嚴(yán)格信貸審查，規(guī)范信貸審批，確保信貸投入總量適度、投向科學(xué)合理。要加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，緊密結(jié)合地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)適合本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)拓寬融資渠道和金融服務(wù)方式，支持企業(yè)爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)效益的最大化。要完善貸款定價(jià)機(jī)制，結(jié)合地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際適度合理制定利率浮動(dòng)幅度，實(shí)實(shí)在在的降低企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)獲得更大、更多的發(fā)展動(dòng)力。三是要統(tǒng)籌兼顧，建立健全支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體良性發(fā)展的金融服務(wù)體系。要切實(shí)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度，在進(jìn)一步加大信貸投放的同時(shí)，適度降低貸款利率，支持小微企業(yè)更好地發(fā)展。要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不惡意壓貸、隨意抽貸，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是要建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際適時(shí)完善監(jiān)測(cè)內(nèi)容，搭建部門間信息交流平臺(tái)，不斷擴(kuò)大信息共享，注重前瞻性風(fēng)險(xiǎn)分析，不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的有效性，為區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)防范提供強(qiáng)有力的決策支撐。二是要注重基礎(chǔ)建設(shè)。要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育、社會(huì)誠(chéng)信教育等，幫助企業(yè)家逐步樹立現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)管理理念、投資理念、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)理念等，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)自主應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和處置能力。要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)尤其是財(cái)務(wù)管理相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)存在弄虛作假行為的中介機(jī)構(gòu)，要加大力度堅(jiān)決予以打擊，進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，確保各類信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。探索建立企業(yè)信息共享機(jī)制，建立多部門共用的企業(yè)信息共享平臺(tái)，解決企業(yè)“四張財(cái)務(wù)報(bào)表”現(xiàn)象，推動(dòng)企業(yè)信息透明化，確保企業(yè)信息的真實(shí)有效。三是建立健全區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。重點(diǎn)是要建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，探索建立依法合規(guī)的應(yīng)急處置操作流程和實(shí)施細(xì)則，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范“防火墻”制度和救助評(píng)估決策機(jī)制，明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，提高風(fēng)險(xiǎn)處置水平和成效。要建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度，明確企業(yè)以及企業(yè)主責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主責(zé)任承擔(dān)，使政府救助真正體現(xiàn)公平、公正。

（四）創(chuàng)新管理模式，緩解企業(yè)擔(dān)保難

從全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，企業(yè)融資擔(dān)保圈始終存在，由于銀行在信貸管理方面存在諸多的限制，企業(yè)擔(dān)保圈無(wú)論是范圍還是金額都在快速增大，其潛在的風(fēng)險(xiǎn)也日益放大。從近年來(lái)出現(xiàn)的各類企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)事件中，由出險(xiǎn)企業(yè)擔(dān)保圈所延伸的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于出險(xiǎn)企業(yè)自身，更多的企業(yè)也是因?yàn)閾?dān)保而引發(fā)自身的風(fēng)險(xiǎn)，防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)已成為企業(yè)不得不面臨的重要問(wèn)題。一是要?jiǎng)?chuàng)新資產(chǎn)抵押登記，推動(dòng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。在企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)中，能被銀行信貸業(yè)務(wù)作為抵押的資產(chǎn)品種較少，更多的資產(chǎn)由于諸多的原因無(wú)法用于貸款抵押，如苗木企業(yè)的苗木資產(chǎn)、部分企業(yè)持有的股權(quán)（如銀行股權(quán)）等等一些資產(chǎn)，由于不能進(jìn)行抵押登記，企業(yè)無(wú)法使用這些資產(chǎn)來(lái)辦理抵押貸款，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求其他企業(yè)擔(dān)保。要積極推進(jìn)資產(chǎn)抵押登記改革，探索建立更加符合地方實(shí)際的資產(chǎn)抵押登記模式，改進(jìn)抵押貸款管理方式，幫助企業(yè)擴(kuò)大有效抵押范圍，以此也減少企業(yè)之間互保行為。二是完善土地、房產(chǎn)等指導(dǎo)價(jià)格調(diào)整機(jī)制。要建立健全政府有關(guān)土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)指導(dǎo)價(jià)格的定期調(diào)整機(jī)制，使企業(yè)擁有的土體、房產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)值盡量與市場(chǎng)價(jià)格相匹配，有助于提高企業(yè)貸款的抵押物價(jià)值，提高企業(yè)抵押貸款比例，從而減少貸款擔(dān)保比例。三是推動(dòng)擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展。從當(dāng)前擔(dān)保行業(yè)實(shí)際來(lái)看，還存在諸多的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)峻性，需要重新思考擔(dān)保業(yè)的發(fā)展道路。要認(rèn)清企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)化解與支持擔(dān)保公司發(fā)展二者的關(guān)系，堅(jiān)定擔(dān)保公司扶持政策，轉(zhuǎn)變擔(dān)保公司尋求利益最大化的理念，改變當(dāng)前以商業(yè)化為主導(dǎo)的擔(dān)保體系模式，逐步建立符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而又健康充滿活力的擔(dān)保體系。要堅(jiān)持以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展政策性擔(dān)保公司，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保公司，探索建立行業(yè)互助基金或行業(yè)擔(dān)保公司，逐步形成以非營(yíng)利性擔(dān)保行為為主、營(yíng)利性擔(dān)保行為為輔的擔(dān)保體系，形成依法、合規(guī)、有序的擔(dān)保行業(yè)，至少能在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少企業(yè)間的互保行為，幫助企業(yè)緩解擔(dān)保難題的同時(shí)進(jìn)一步化解企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（五）完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部管理模式

時(shí)間對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)是公平的，但機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)屬于那些準(zhǔn)備充分的人。近年來(lái)，各地頻繁出現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件，這些事件引發(fā)因素或有諸多的不同，但以同一行業(yè)為例，更多的體現(xiàn)出來(lái)的正是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的較量，一些經(jīng)營(yíng)管理水平較好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯要好于那些管理水平相對(duì)較差的企業(yè)。另外，從企業(yè)發(fā)展途徑來(lái)看，較多的企業(yè)正是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上有了質(zhì)的突破，才有了以后無(wú)論在規(guī)模還是效益、實(shí)力等方面的飛躍式發(fā)展，而更多的企業(yè)則受制于經(jīng)營(yíng)管理能力而淪為平凡。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，也正是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整時(shí)期，因此，要引導(dǎo)企業(yè)充分利用這次的時(shí)機(jī)，認(rèn)真分析企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的不足，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，建立健全現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，重點(diǎn)是要改變現(xiàn)有的管理水平低下、財(cái)務(wù)制度不健全等現(xiàn)狀，為企業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，在提高自身經(jīng)營(yíng)能力的同時(shí)，切實(shí)提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（六）加快項(xiàng)目推進(jìn)，夯實(shí)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

要圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展的眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)正視地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在注重培育本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)大力開展招商引資工作，促進(jìn)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“本地”與“外來(lái)”二方面齊步共進(jìn)。一是要注重培育本地小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)并支持其健康較快發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑潛在的發(fā)展基礎(chǔ)。二是加快現(xiàn)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目的推進(jìn)。地方政府要認(rèn)真分析區(qū)域內(nèi)所實(shí)施的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目，有必要對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)、分類管理推進(jìn)，避免出現(xiàn)好心辦壞事的現(xiàn)象。要堅(jiān)持依法合規(guī)原則，幫助項(xiàng)目投資主體解決施工所面臨的困難，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目順利完工，能真正成為地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁后力。三是要加大外來(lái)投資引進(jìn)力度。要進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境，建立健全投資配套服務(wù)，加強(qiáng)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此促進(jìn)營(yíng)造良好的投資環(huán)境。要進(jìn)一步完善地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，有選擇性地開展招商引資工作，大力引進(jìn)外來(lái)投資，促使其在地方生根成長(zhǎng)，使引入的外來(lái)投資能真正成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。（本文作者：王健敏、呂望軍 單位：中國(guó)人民銀行富陽(yáng)市支行）