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（一）

一、基于節能理念的水利工程的建設

1.1工程布置節能設計

a）水庫水頭的使用。針對水庫樞紐為主的水利工程項目，供水以及水利發電工程都采用直接從水庫取水的方式，節能方式主要體現在對水庫水頭進行充分的利用，以便加大發電水頭、縮短機泵的揚程。依據滿足水庫最低運行水位的引水需要，來決定水庫供水發電洞高程。依據水庫調度運轉需要所明確的各個供水對象最低引水位，來決定水輪機組與水泵機組的安裝高程。直接從水庫取水的電站水輪機組和泵站水泵機組，盡量采取壓力進水的方式，依據滿足水庫最高運行水位來選擇機組的型號，從而保證在水庫高水位運作過程中供水和發電時，可以通過水庫水頭來使電能消耗減少；

b）選擇供水線路的輸水線路與輸水方式。在對供水線路的輸水方式加以選擇時，應該盡量利用地形的高差，可采取重力流自壓輸水條件的則盡可能使用。依據地形狀況來選擇供水的線路，盡可能避免平面以及豎向折轉，從而對輸水局部的水頭損失加以有效控制；

c）選擇供水工程的管材。在對供水工程的管材進行選擇時，應該堅持一定的原則，即在確保工程安全穩定運轉的條件下，盡量選取輸水水利條件較好、管壁糙率較小的材料，從而對輸水沿程水頭的損失加以控制。

1.2建筑物設計節能對策

a）建筑屋面、墻體以及門窗的節能技術。使用各種新型的節能屋面節能與節能窗技術，對穿墻的面積比加以控制，并且對窗戶的遮陽系數與傳熱系數進行有效的改進：

b）空調與采暖技術。依據工程項目所在地的自然狀態與基礎設施條件，研究開發運用各種先進節能技術的可行性與科學性，例如空氣熱回收技術、集中供熱技術、太陽能技術以及優化配置冷熱源技術等，以便降低工程建筑在制冷與采暖等方面的能源損耗；

c）采用通風與采光節能技術。依據建筑物的布局狀況，對水電站、泵站廠房進行研究，運用自然光技術與自然通風技術的可行性，以此來降低通風、采光兩方面的能源消耗。

1.3施工節能措施

水利工程在施工期間，其能源消耗具體表現在各種運輸車輛與施工機具的燃油、電能的消耗，尤其是在進行土石壩的施工時，整個工程施工階段最為主要的能源消耗就是壩體填筑所需要的碾壓機具和運輸車輛的燃油消耗。在對施工組織進行設計的過程中，必須依據壩址區和料場區的交通狀況與地形地質條件，采取施工網絡技術對碾壓工序和運輸進行優化，進而降低施工期間燃油的消耗。

二、水利工程的施工管理

2.1目前水利工程施工管理的發展現狀

與發達國家相比較，目前中國水利工程在施工管理方面依然存在一段很大的差距，存在諸多的問題。對施工單位的監管缺少或者是力度較小，監管機構還不夠健全，監理單位也沒有嚴格審查有關工作人員。尤其是監理單位對審查工作的態度不夠端正，不能較好地完成這項工作內容，特別是面對一些規模較小的工程。而在對工程項目進行施工時，同樣存在諸多問題，例如施工機械設備老舊、材料質量較差、施工技術體系不夠健全，許多關鍵性的技術滯后。此外，在市場經濟的大背景下，企業通常將獲取最大的經濟利益作為發展的目標，部分不法房地產開發單位或者是建筑施工單位，通過默許或者是授意施工人員偷工減料，以便減少工程施工的成本，從而獲取較高的利潤；另外，一些單位的施工隊伍素質較低，并且部分工程項目在進行工程施工時，并未構建完善的管理體系，在進行工種和工種、工序和工序等之間的交接時，沒有采取嚴格的交接措施，進而造成水利工程施工管理極度混亂的局面。

2.2加強水利工程施工管理的措施

2.2.1加強安全生產管理

a）應該制定相關的規章制度，健全管理體系，逐級簽訂安全生產的目標責任書。構建以項目經理作為第一責任人的安全管理體系，建立并規范安全生產操作的規程與安全生產的規章制度，建立健全安全保障體系，且確保體系的順利、正常實行；

b）構建施工安全生產和文明施工不良行為的檔案庫以及公布體制；構建考核體制，提高對各級工作人員的安全生產管理能力與安全知識的綜合考核，例如安全管理人員、項目經理等；構建有關特種施工人員持證上崗的體制。

2.2.2加強全過程管理

水利工程的施工管理應該注重工程全過程的有效管理，確保工程質量的過程管理。對于技術交底制度應該認真執行，針對特殊工藝與關鍵工序，應該制定有關的作業指導書，設定管理點由多個方面開展連續性的監控，例如人員、方法、材料以及環境等，全面貫徹落實樣板制度。注重采購工作，確保施工原材料的質量，因為材料質量的好壞將直接對施工工程的質量帶來極大影響，建筑施工單位必須重視對施工人員的管理，其中包含績效管理、培訓與提升以及職業生涯規劃等等，將質檢工作人員的質量檢查管理功能充分發揮出來，以便保證工程的質量。

2.2.3提升工作人員的綜合素質

要想確保水利工程的施工質量，那么就必須注重質量意識，加強施工人員的素質，形成較好的管理隊伍素質，這是建設好工程管理的基本保證。工程質量的好壞、優劣受工作人員素質的影響。因此，必須對準入資格進行嚴格的限制，提升施工工作人員的職業素質，將素質教育貫徹落實到各個技術人員與施工人員。針對一些極易發生質量通病的工序，應該組織施工人員加以培訓，對施工人員講解施工中極易發生的問題和相對應的對策，從而加強施工人員對工序流程的熟悉程度。

三、結語

基于節能理念下的水利工程的建設是一項極為繁雜的工程，要想建設好水利工程，保證水利工程的質量，那么首先就必須處理好水利工程建筑中的設計問題，應該轉變傳統的設計理念，在水利工程建設中加入節能的理念，從而實現水資源與人類的和諧共處。其次就必須加強水利工程施工期間的管理力度，施工管理是整個工程項目管理的關鍵構成部分，是水利工程順利、正常建設的基礎條件。因此，施工單位應該加強安全生產管理和全過程管理，并且提升工作人員的綜合素質，以便有效提升水利工程施工管理的水平，最終促使中國水利工程的正常、可持續發展。

作者：李樂 單位：中國水利水電第四工程局有限公司黨校

（二）

一、水利工程施工管理中的問題

1.1施工管理的質量控制的意識淡薄

當前,我國許多地方的水利工程施工依然存在著不少不規范或不合理的現象。雖然國家或者水利部制定并出臺了一系列的法律法規、施工規范以及技術標準,但是,很多水利工程的基層單位及個人并未真正的深入了解并貫徹落實。由于有些水利工程設計人員的專業水平不高,在設計項目時工程因素考慮不周全,結構布局不合理,且沒有執行強制性的設計標準。另外,經常會出現工程施工單位搶工期,趕進度的現象,對項目中的某些施工環節敷衍了事;還有某些水利工程出現了多次轉包分包,層層收費的現象,最終導致項目資金流失,工程施工質量得不到保證;還有一些水利工程中,受經濟利益的驅使或謀求私利而偷工減料,工程質量控制意識淡薄,導致水利工程項目的質量及安全出現了非常嚴重的問題,使得人民的生命財產安全受到危害,也給國家帶來了巨大的經濟損失。

1.2質量監督的力度不夠

水利工程施工的主要特點是多工種、多專業、工期長以及材料設備多品種。而水利工程的施工管理的質量監督的力度不夠主要表現在工程質量監督機構的責任及分工不明確、質量監督的工作人員的綜合素質不高、沒有足夠的能力為監督機構進行技術服務等等,這些都在很大程度上制約了質量監督的力度,降低了質量監督工作的有效性。當前,大多數的水利工程施工管理的質量監督實行單一的實物監督管理,監督機構不能對參與施工建設的各個部門實行全方位的監督。在我國社會主義市場經濟不斷發展的今天,單一的實物質量監督管理已不能適應社會發展的需要,所以,僅僅依靠質量監督機構對水利工程施工的監督是遠遠不夠的。

1.3水利工程的質量檢測不到位

由于有些水利工程的施工項目的質量檢測在人力、技術、資金上的投入不夠,使得質量檢測的技術水平較低,這主要表現在以下三個方面:一、檢測手段落后;二、檢測方法落后;三、檢測人員的專業素質較低。有些水利部門缺乏健全的質量保證體系,也沒有完善的質量監督措施,大大影響了水利工程的質量。另外,水利工程施工項目的質量檢測與監控缺少先進的儀器與設備,使得對工程質量的監控僅僅停留在依靠個人判斷與經驗上,致使質量監控缺乏說服力。

二、加強水利工程施工管理質量控制的有效措施

2.1建立健全水利工程施工的質量管理體系

健全的工程施工質量管理體系能夠保障水利工程施工項目的高質量水平。具體地說,就是要建立健全的質量監控體系,明確水利工程施工中各個部門的職能,在工程施工的過程中做好質量控制工作。首先,根據水利工程施工項目的特點和各個分包環節進行重點的質量控制,施工單位或企業要建立一套科學的行之有效的質量管理體系,從而達到提高質量控制體系實施水平的效果,最終提高施工的質量管理水平。其次,對施工項目的各個環節進行針對性的分項質量控制為工程施工質量提供保障。最后,對以確定的質量控制重點以及分項工程事先進行針對性較強的分析工作,找出在施工過程中可能會出現的質量問題及安全隱患,同時還要分析其產生的原因,并提出具體的針對性的措施對施工過程實行預先控制,盡量減少再生產過程中出現質量問題及安全隱患的狀況。

2.2實行嚴格的責任制,加強領導

做好水利工程質量控制工作的一個重要的前提是領導的重視。水利工程的相關的管理部門必須把水利工程質量管理工作放在重要的地位,以高度的工作責任心對施工工程認真負責,把質量管理工作真正的落到實處。具體地說,就是要求嚴格貫徹落實責任制,明確具體的工作人員的責任、工程技術人員的責任、項目負責人的責任以及單位領導的責任。做到層層落實責任制,同時加強對這些人的監督及檢查。嚴格執行水利工程施工規范和技術要求,如出現質量問題,不論當事人是誰,都必須追究當事人的責任,這就是工程質量終身制。杜絕當事人不重視工程質量,出現問題就一走了之的現象,使工程施工當事人真正的對工程的質量負起責任。

2.3提高質量控制措施的有效性

質量控制必須對事前、事中、事后實行“三控制”。(1)事前控制,就是在水利工程施工項目開始前對施工企業所提交的技術措施、技術方案、質量管理制度以及質量保證體系等方面進行嚴格的審核,尤其要注意對各個企業派出的技術人員的人數以及專業素質提出具體的要求;同時,還要對工程施工中用到的設備、原材料、成品、半成品以及運到工地的機械實行嚴格的控制,未經項目經理同意的,一律不得進出入工地。避免由于施工準備工作未作充分、施工措施落實不到位、人力物力投入不足以及質量安全措施不充分而造成開工倉促出現的質量問題及安全隱患。事前控制能將施工中出現工程質量事故的苗頭遏制在萌芽狀態,為工程的規范施工提供保障,是質量控制的主要部分。(2)事中控制指的是工序控制。在工序控制上嚴格實行“二級三檢報驗制”,它能夠有效的保證工程質量。第一級指的是施工企業的“三檢”,包括班組進行初檢,施工隊進行復檢、施工企業進行終檢三項,從而保證建設目標的實現;第二級指的是施工企業在上一級“三檢”合格的基礎上,填報報驗申請單,工程指揮部進行復檢,合格后,再由監理工程師進行終檢,上一工序不合格絕對不能進入下一步。對于單元工程,還要求監理工程師對工程進行檢驗并評定質量等級,并把結果寫在評定表上,保證每道工序,每個環節都符合設計和施工規范。另外,對工程質量,要切實做到三不放過原則,即不放過事故原因不明的狀況、不放過處理措施不落實的狀況、不放過不接受經驗教訓的狀況。(3)事后控制指的是對已完成的工程再次進行檢查并收集運用情況,再組織相關人員對工程進行檢查驗收。

2.4加強技術管理

技術管理具體地說就是:(1)實行技術責任制使每個技術人員都明確自己的工作職責及權限,各司其職;(2)做好施工日記,詳細記錄每天的施工情況,在竣工時作為工程驗收及質量評定的依據;(3)做好圖紙會審,減少施工過程中的失誤,保證工程質量;(4)做好技術交底工作,是施工的專業技術人員對任務特點有全面的了解;(5)做好技術復核工作,防止人為工程質量事故;(6)做好材料檢驗工作,保證施工質量;(7)整理好技術檔案,積累施工經驗;(8)做好工程驗收工作,由建設單位實施此項工作,并有質量監督機構進行全程監督,最后由業主組織相關部門驗收。

三、結語

總之,水利工程施工管理的質量控制對水利工程項目的順利完工具有及其重要的意義,這是一項艱巨而復雜的工作,要求水利工程建設的相關工作人員意識到它的重要性,并進行針對性的控制,確保水利工程的質量。

作者：梁世康 單位：廣西壯族自治區水利廳鳳亭河水庫管理處

（三）

一、水利工程控制施工質量

工程施工是一種物質生產活動。因此，工程施工就不可避免的要收到人、材料、機械、技術和環境等因素的影響。在施工階段，控制施工質量實際上就是對這五種相關因素的全面控制。

1.1人的質量控制。工程質量受到很多因素的影響，其中人作為工程項目建設的主要參與者對其質量影響最大。因此，應加強施工人員的控制。組建施工隊伍時應選擇經驗豐富、專業技能強、具備較強責任心的施工人員，以此減少人為因素對工程質量的影響。

1.2材料的質量控制。工程項目是由各種建筑材料、輔助材料、成品和半成品構成的試題，對本身的質量及其質量的控制工作，對工程質量有著不可低估的影響，由此可見，材料質量是工程質量的基礎，材料質量的合格與否決定了工程質量的標準與否。因此，加強材料的質量控制是提高工程質量的重要前提。

1.3機械設備的質量控制。施工機械設備是工程項目實施的重要物質基礎，合理的選擇和正確使用施工機械設備是保證施工質量的重要措施。對于施工機械設備的選擇，施工方要充分考慮設備的施工適用性、技術先進、操作方便、使用安全等因素，以及施工機械設備在經濟上的合理性。

1.4施工方法或工藝的質量控制。根據實際的項目情況制定合理的施工方案、選擇科學的施工工藝不但對提高工程質量有重要意義，而且關系著工程項目的各項控制目標是否順利的完成。目前，在實際的施工過程中施工單位制定的方案不詳細，施工工藝選擇不正確，造成工程質量低下增加項目成本投入的事例屢見不鮮，大大降低了項目經濟效益。所以，施工單位在制定施工方案時一定要綜合分析工程的具體情況，重點從施工管理、施工技術等方面入手，進行綜合的論證分析，確保施工方案的可行性，施工工藝的先進性，以達到在保證工程質量的前提下，盡最大限度降低施工成本。

1.5環境因素的控制。施工的環境因素主要包括自然環境、技術環境以及施工管理環境三方面內容，針對自然環境的控制應根據工程具體情況采取有效預防措施，例如避免在極端環境下施工等措施；技術環境的控制包括很多內容，應將重點放在設計圖紙評定、施工是否規范上；施工管理環境的控制應著重考慮管理相關制度體系的制定和落實方面。

二、進度控制

工程進度控制在項目施工中占據重要地位應引起施工單位的高度重視，主要因為延長工期會增加物力和人力的投入進而增加整個項目的成本，甚至還會帶來諸多不安全因素無法保證工程質量。例如工程建設時期如果沒有準確把握施工進度，在下閘蓄水、截流的關鍵時刻就會失去珍貴的施工機會，從而無法滿足施工目標要求造成較大的經濟損失。工程進度控制時也不能盲目的將工期提前，這樣不但給工程質量造成影響，而且還會帶來一些非常生產性的成本投入。因此，鑒于這種情況工程施工時應與不同部門保持積極有效的溝通，加強協調不同施工部門之間的關系，尤其應注重施工材料供應、施工設備的供應應及時。除此之外，還應充分考慮氣象、水文等自然因素對工程施工的影響，進而制定詳細的應急預案，確保工程如期進行。總之，項目進度是一個系統工作涉及的內容比較多，管理人員應深入施工現場，對施工過程進行科學的指導和跟蹤，進而及時的發現問題并做相應的調整減少對正常施工的影響。

三、安全管理

安全管理是工程施工管理的重要組成部分關系著施工人員的人身安全，事故多發不但影響工程進度而且還會增加成本投入。因此，施工單位應重視施工過程中的安全管理。

3.1建立安全管理體系.建立完善的安全管理制度，確保安全管理工作有法可依、有章可循，這就需要確立以項目經理為核心的安全管理組織，將安全管理目標分散到各個部門。為了保證安全管理工作的有效落實，還應建立安全管理監督體系，明確相關責任人的安全管理職責，以此保證全管理工作的有效運行。

3.2實施安全教育培訓。定期舉行針對全體員工的安全知識培訓活動普及安全施工知識，針對建筑工程施工人員流動性大的特點，尤其應重視新入職員工的崗前安全培訓，使施工人員自覺規范施工行為，以此保證施工安全。

3.3做好安全檢查。定期排查施工中存在的不安全因素并及時消除。同時總結之前經常發生的安全問題，應制定詳細的應急預案，尤其對于長期存在而又無法避免的安全隱患應在醒目位置設置警示牌，以提高員工安全意識，營造良好的安全施工氛圍，提高安全管理效率。

四、結語

總之，施工管理關系著工程項目能否發揮最大的社會和經濟效益。因此，應總結之前成功的施工管理經驗，加強先進管理技術的學習，不但探索新的管理方法和技巧，提高施工管理水平，為工程項目的順利實施創造良好的條件。

作者：袁寧 宋紅衛 單位：武城縣水務局