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1供電企業(yè)用電檢查工作現(xiàn)狀及存在問題

1.1盜電行為難以取證

電能是特殊性的商品，它的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售過程是同時(shí)進(jìn)行，同時(shí)完成，所以電能被盜有其獨(dú)特的表現(xiàn)：第一，在竊電現(xiàn)場(chǎng)，竊電者完全可以快速銷毀或藏納竊電工具，不留下蛛絲馬跡，現(xiàn)場(chǎng)很難保持；第二，竊電工具大部門安裝在室內(nèi)，且都很小巧隱蔽，給檢查工作增加難度；第三，因?yàn)殡姷奶厥庑?，決定了它不用儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷贓；第四，就算電能偷盜者可以現(xiàn)場(chǎng)被抓獲，但我們卻做不到人贓俱獲，原因是檢查人員不可能馬上知道具體的損失金額，查證需要時(shí)間，必須通過詢問、調(diào)查和收集有關(guān)資料后才能確定具體的電能損失數(shù)據(jù)。因此，供電企業(yè)對(duì)盜電者的檢查、取證、查處存在一定的困難。

1.2盜電和違約用電行為嚴(yán)重

載波預(yù)付費(fèi)電能表在這幾年得到迅速推廣，越來越多的供電企業(yè)開始用遠(yuǎn)程抄表來代替人工抄表，大大減輕了抄表員的工作負(fù)擔(dān)，工作效率和電費(fèi)回收率也得到了大幅度提高，電費(fèi)回收率的提高也為供電企業(yè)降低了運(yùn)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)。事物都有兩面性，有利即有弊，結(jié)果是居民盜電行為在呈逐年上升趨勢(shì)。在對(duì)居民用電進(jìn)行檢查的過程中，就發(fā)現(xiàn)有的居民用非正常出售的電卡拔插表計(jì)，使得表計(jì)故障，電量用完后根本不跳閘，可以繼續(xù)用電。還有部分用電客戶私自把電源引出，進(jìn)行轉(zhuǎn)供電。有些新小區(qū)的客戶，未到供電企業(yè)報(bào)裝就私自拉電線接電進(jìn)行裝修，而小區(qū)的物業(yè)管理公司在電力設(shè)施移交后，疏于管理，不予理睬，甚至對(duì)檢查人員的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程進(jìn)行干涉，使得用電檢查工作遭遇新的壓力。

1.3用電檢查人員的思想意識(shí)與管理水平有待提高

受社會(huì)因素的制約，用電檢查人員的思想意識(shí)存在很大的局限性。首先是用電檢查工作得不到群眾的理解，甚至引起群眾的反感，檢查工作的實(shí)際難處確實(shí)存在，而且很多用戶利用各式各樣的方法逃避用電檢查，不認(rèn)同，更不配合。這些社會(huì)現(xiàn)象影響了檢查人員工作的積極態(tài)度，工作越來越松懈，這樣必然會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)。同時(shí)，用電檢查人員對(duì)竊電行為的預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)，管理水平有待提升。表現(xiàn)在發(fā)生了竊電盜電行為不會(huì)主動(dòng)去尋找線索。甚者有小部分用電檢查人員為了眼前的利益，出現(xiàn)違法行為。

2強(qiáng)化供電企業(yè)用電檢查工作的對(duì)策

2.1提高現(xiàn)場(chǎng)用電檢查的效率

第一，建立公用變壓器線損分析制度，每個(gè)月都具體到臺(tái)，用電檢查范圍要縮小。根據(jù)公用變壓器的線損報(bào)表分析，如發(fā)現(xiàn)某臺(tái)公用變的線損突增，就把其供電范圍納入用電檢查的范圍，重點(diǎn)檢查用電量突減的異常用戶清單，做到有的放矢，這樣才能起到事半功倍的效果。第二，提高用電檢查的針對(duì)性。針對(duì)私人企業(yè)、賓館、酒樓、發(fā)廓等專用變、三相、單相商業(yè)用戶，因?yàn)榕c經(jīng)營(yíng)成本和個(gè)人利益息息相關(guān)，且用電負(fù)荷比較大，所以這些用戶冒險(xiǎn)違章竊電的可能性較大。故應(yīng)把這些商業(yè)用戶列為日常用電檢查的重點(diǎn)對(duì)象，有針對(duì)性地注意這些用戶的用電量，并定期、不定期地巡檢、抽查。第三，采用現(xiàn)場(chǎng)巡查的“重點(diǎn)”抽查法，提高居民用電檢查的快速準(zhǔn)確性。首先觀察檢查居民用戶表箱、電能表的鎖頭和鉛封，把無鎖頭和鉛封或偽鎖、偽封的作為重點(diǎn)抽查對(duì)象，其次是觀察用戶電能表的轉(zhuǎn)盤，重點(diǎn)抽查的是轉(zhuǎn)盤不轉(zhuǎn)、反轉(zhuǎn)的電能表。通過檢查不僅能發(fā)現(xiàn)竊電的蛛絲馬跡，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶燒表的情況。

2.2采用多種方式來檢查竊電

隨著社會(huì)的發(fā)展，竊電行為的特點(diǎn)為：主體多元化、手段隱蔽、多發(fā)性并趨向高科技，因此，有效地預(yù)防竊電行為的發(fā)生是用電企業(yè)工作重點(diǎn)之一。第一，用電檢查人員要常常進(jìn)行檢查，通過感覺器官檢查電能表、互感器、連接線等。只有經(jīng)常檢查才能從中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，對(duì)竊電者也有警示作用。第二，按照用戶的用電設(shè)備及其構(gòu)成，根據(jù)實(shí)際使用情況對(duì)照檢查實(shí)際計(jì)量的用電數(shù)額。第三，通過普通的電壓表、電流表、相位表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定量檢測(cè)，從而判斷計(jì)量設(shè)備的正常與否。第四，用電能表檢查，因互感器及二次接線檢驗(yàn)確認(rèn)無誤而懷疑電能表不準(zhǔn)時(shí)，可使用準(zhǔn)確的電能表來現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)。

2.3運(yùn)用法律手段打擊竊電行為

客戶就是上帝，用電客戶作為供電企業(yè)的服務(wù)對(duì)象，對(duì)于竊電行為，供電企業(yè)都是以講理、勸說、催繳為主，但是對(duì)于部分竊電性質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重的用電客戶，為防止其惡劣行徑對(duì)社會(huì)用電秩序造成的壞影響，必須通過法律手段進(jìn)行打擊和制裁。檢查人員在用電檢查過程中，要注意對(duì)竊電現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝和保持，積極收集竊電的證據(jù)，能夠提供法律證據(jù)的個(gè)人或單位可以給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)同公安部門一起對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的竊電單位進(jìn)行收集證據(jù)和催繳活動(dòng)，如此才能夠震懾竊電者，保護(hù)用電檢查人員。

2.4提高用電檢查人員的專業(yè)技術(shù)水平

用電檢查人員要通過自身的學(xué)習(xí)和供電企業(yè)有組織的培訓(xùn)才能提高專業(yè)水平。首先要樹立信心和決心，總結(jié)每一次用電檢查的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，以有經(jīng)驗(yàn)的用電檢查人員為學(xué)習(xí)榜樣，不吝請(qǐng)教，對(duì)竊電案例要學(xué)會(huì)用自己的觀點(diǎn)去分析和總結(jié)，從總結(jié)出對(duì)付竊電手段的方法，通過實(shí)際工作不斷提升專業(yè)技術(shù)水平。同時(shí)供電企業(yè)要定期組織用電檢查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，一方面國(guó)家現(xiàn)行電力法規(guī)的學(xué)習(xí)，如《電力法》和《電力供應(yīng)與使用管理?xiàng)l例》等，一方面也要組織部分地方的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，也可以請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的反竊電同志進(jìn)行座談，通過法律知識(shí)武來裝用電檢查工作。

3結(jié)束語

未來的電力發(fā)展將會(huì)更加迅猛，隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷深入，很多新的問題正在朝我們走來。如何做好主動(dòng)應(yīng)對(duì)，防止失控，實(shí)現(xiàn)用電檢查工作的科學(xué)性、高效性，是我們每個(gè)用電檢查人員應(yīng)思考的問題。只有不斷總結(jié)、分析用電檢查工作開展的問題所在，才能更好地解決不斷出現(xiàn)的新問題，進(jìn)一步提升供電企業(yè)的管理水平，使供電企業(yè)朝著又好又快的方向健康發(fā)展。