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一、引言
隨著市場經濟的發(fā)展和成熟,當前商品普遍的現象是供大于求的局勢,競爭程度激烈,原材料價格上漲,企業(yè)經營成本上升,導致企業(yè)進入微利時代。這種情形之下,通過降低成本來提升利潤的途徑,比較有直接效益的是通過稅收籌劃途徑來降低企業(yè)經營成本,即合理合法的來做好企業(yè)的稅收籌劃。企業(yè)通過少繳稅,來提升利潤途徑很多,比如偷稅、漏稅等,但是這些是不合理也是不合法的,而稅收籌劃是合理也合法的。如果企業(yè)的經營規(guī)模很大,通過稅收籌劃節(jié)的稅是相當的可觀的,因此稅收籌劃就顯得相當的重要,對企業(yè)的資本積累、改善企業(yè)員工的福利待遇具有積極的實踐意義,同時對企業(yè)在稅收方面的理論指導具有很強的價值。
二、稅收籌劃的概念
稅收籌劃又稱節(jié)稅,是指納稅人在既定的稅法和稅制框架內,從多種納稅方案中進行選擇和規(guī)劃,使自身稅負得以減輕或延緩的符合立法意圖的活動。是在法律許可的范圍內,通過對經營、投資、理財等活動的合理籌劃和安排,盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收利益,從而實現稅后利潤最大化。
三、逃稅、避稅與稅收籌劃的區(qū)別
逃稅、避稅還有稅收籌劃雖然終極目的是一樣的,即以規(guī)避或減輕稅收負擔,其行為也都表現為納稅人的故意,但是途徑或者手段是不同的,具有本質的差別,存在著區(qū)別。稅收籌劃既不同于逃稅,也不同于避稅。但它們在法律性質和行為方式上又是截然不同的,主要區(qū)別如下:
(一)從法律角度看三者區(qū)別
避稅是納稅人通過人為安排交易行為,利用稅法的缺陷與漏洞,來達到規(guī)避或減輕稅收負擔的目的,沒有直接違犯稅法。但是逃稅是企業(yè)發(fā)生了應稅行為,卻沒有依法如期、足額地繳納稅款,而是通過偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或不列、少列收入,或者進行虛假的納稅申報等手段,達到不納稅或少納稅的目的。它是不合理的、違法的,是對稅法的挑戰(zhàn)與蔑視,如果一旦被發(fā)現,必然要受到相關部門的懲罰。稅收籌劃則是稅法允許甚至鼓勵的,在形式上,它有明確的法律條文為依據。在實行中,又是順應立法意圖的。可以說節(jié)稅的動機是合理的,手段是合法的。從以上可以看出,逃稅和避稅減少了國家財政收入,歪曲了經濟運動的規(guī)律,違背了“稅負公平”的原則。而且避稅只是在形式上不違反法律,但實質上卻與立法意圖、立法精神相悖。這種行為本身是稅法希望加以規(guī)范、約束的,但因法律的漏洞而使該目的落空。而一旦這些缺陷得以彌補,避稅行為就再也不能游離于稅法之外,就會被納入法律所規(guī)范的范圍之內。稅收籌劃行為不但謀求自己利益的最大化,而且依法納稅,履行稅法規(guī)定的義務,維護國家的稅收利益。它是對國家征稅權利和企業(yè)自主選擇最佳納稅方案權利的維護,對納稅人有利,對國家也無害。因此,稅收籌劃是法制社會下納稅人減少稅收支出的最佳選擇。
(二)從時間和途徑角度看三者區(qū)別
逃稅是納稅人通過縮小稅基、降低稅率適用檔次等欺騙隱瞞方法,來減少應納稅額,在納稅義務發(fā)生后進行的。避稅是通過對一系列以稅收利益為主要動機的交易進行人為安排而實現,這種交易常常無商業(yè)目的,是在納稅義務發(fā)生后進行的。而稅收籌劃則是對納稅地位的低位選擇,是企業(yè)通過對生產經營活動的事前選擇或安排實現的,以其整體經濟利益最大化為目標,在納稅義務發(fā)生之前。
四、稅收籌劃的特征
稅務籌劃與逃稅、欠稅及避稅比較,雖然根本目的都是減輕稅負以實現企業(yè)稅后收益的最大化,但稅務籌劃具有逃稅、欠稅及避稅所不全有的如下特征:
(一)稅收籌劃的合法性
稅法是處理征納關系的共同準繩,作為納稅義務人的企業(yè)要依法繳稅。稅務籌劃是在完全符合稅法、不違反稅法的前提下進行的,是在納稅義務沒有確定、存在多種納稅方法可供選擇時,企業(yè)作出繳納低稅負的決策。依法行政的稅務機關對此不應反對,與偷稅具有本質的不同。
(二)稅收籌劃的目的性
企業(yè)進行稅務籌劃的目標不應是單一的,而應是一組目標:直接減輕稅收負擔;延緩納稅、無償使用財政資金以獲取資金時間價值;保證賬目清楚、納稅申報正確、繳稅及時足額,不出現任何關于稅收方面的處罰,以避免不必要的經濟、名譽損失,實現涉稅零風險;運用成本收益分析法確定籌劃的凈收益,保證企業(yè)獲得最佳經濟效益。
(三)稅收籌劃的籌劃性
稅務籌劃不是在納稅義務發(fā)生之后想辦法減輕稅負,而是在應稅行為發(fā)生之前,通過納稅人充分了解現行稅法知識和財務知識,結合企業(yè)全方位的經濟活動進行有計劃的規(guī)劃、設計、安排來尋求未來稅負相對最輕,經營效益相對最好的決策方案的行為,是一種合理合法的預先籌劃,具有超前性特點。
(四)稅收籌劃過程的時間和空間性
稅收籌劃過程的時間和空間性,一是時間性方面,稅務籌劃貫穿于生產經營活動的全過程,任何一個可能產生稅金的環(huán)節(jié),均應進行稅務籌劃。不僅生產經營過程中規(guī)模的大小、會計方法的選擇、購銷活動的安排需要稅務籌劃,而且在設立之前、生產經營活動之前、新產品開發(fā)設計階段。一是空間性方面,稅務籌劃活動不僅限于本企業(yè)!應同其他單位聯合,共同尋求節(jié)稅的途徑。
五、稅收籌劃的基本實施方法
雖然企業(yè)稅收籌劃的具體方法比較多,但是為使企業(yè)整體經濟效益最大化,具體籌劃時企業(yè)要結合自己的實際狀況,綜合權衡,可交叉選擇使用各種方法,一些常用的方法如下:
(一)企業(yè)設立的納稅籌劃
稅收籌劃做為企業(yè)理財的一個重要領域,應圍繞資金運動而展開,因為資金運動貫穿于企業(yè)生產經營的全過程,并成為聯結企業(yè)與市場、企業(yè)與政府的紐帶.節(jié)稅就是為了實現資金、成本、利潤的最優(yōu)效果,那么我們按企業(yè)經營活動進行稅收籌劃,從企業(yè)一開始設立就想著稅收籌劃。應該從組建形式的稅收籌劃;投資方向的稅收籌劃;注冊地點的稅收籌劃等方面著手。
(二)企業(yè)籌資與投資的稅收籌劃
從稅收籌劃角度看,為獲取較低的融資成本和發(fā)揮利息費用抵稅效果,企業(yè)內部集資和企業(yè)之間拆借資金方式籌資最好;金融機構貸款次之;自我積累方法效果最差。因為通過企業(yè)內部融資和企業(yè)之間拆借資金,這兩種融資行為涉及的人員和機構較多,容易尋求到較低的融資成本和發(fā)揮利息費用抵稅效果。企業(yè)仍可利用與金融機構特殊的業(yè)務聯系實現一定規(guī)模的籌資,從而達到減輕稅負的目的。對于投資者來說,稅收是投資收益的減項,應繳稅金的多少,直接影響投資者最終收益,那么,首先,利用固定資產投資方向調節(jié)稅的優(yōu)惠政策,要考慮投資于固定資產可以享受折舊抵稅優(yōu)惠待遇,以減輕稅負。其次,通過在投資總額中壓縮注冊資本比例,實現稅收籌劃。因為借款的利息可以列人被投資企業(yè)的期間費用,而節(jié)省所得稅開支,同時可以減少投資風險,享受財務杠桿利益。再次,通過出資方式及資產評估進行稅收籌劃,如盡可能選擇設備和無形資產投資而少選擇貨幣資金投資方式,爭取分期投資等,原因在于設備的折舊,無形資產的攤銷費都在稅前扣除,縮小所得稅稅基,節(jié)約現金流出;同時,設備投資計價及實物資產和無形資產于產權變動時,須進行資產評估。
(三)企業(yè)內部核算的稅收籌劃
利用企業(yè)內部核算進行稅收籌劃,即依據國家規(guī)定所允許的成本核算方法,計算程序、費用分攤、利潤分配等一系列合法要求,進行內部核算活動,使成本、費用和利潤達到最佳值,實現少納稅或不納稅。如在通貨膨脹時選用后進先出法計價存貨,加速固定資產折舊等來遞延稅款;反之,通貨緊縮時采用先進后出法計價存貨、平均法計提固定資產折舊等也可遞延稅款。在購銷活動中利用地區(qū)性稅負差別在低稅區(qū)設立分支機構,將貨物調到分支機構銷售,通過轉移定價,減輕稅負等。在財務成果及分配中推遲開始獲利年度,保留在低稅區(qū)的投資利潤不分配,利用再投資退稅等進行稅款遞延。
(四)進行國際稅收籌劃
對公司整體而言,財務中心扮演銀行的角色,向跨國公司內部的經營單位放款借款,其職能在于集中管理公司的財務風險。這些財務中心除了可以因財務功能集中而節(jié)約費用外,還可以為跨國公司帶來可觀的稅收利益。如公司財務中心設在稅收協定網絡較發(fā)達的國家或地區(qū),可獲得享受借貸款免征或少征預提稅的好處;如果財務中心的所在國對利息不征稅或只征輕稅,利息收人就可以通過財務中心得到累積,可以取得延緩納稅的效果。