前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了新時期農業專項資金財務管理問題范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

【摘要】在脫貧攻堅工作和鄉村振興戰略的持續推進下，國家加大了農業領域的專項資金投入力度，推動各項惠民惠農政策落地生根，使我國農業得到了長足的發展。但在農業專項資金的使用過程中存在著資金管理不規范，資金違規亂用等情況，損害廣大農民利益的同時對農業經濟的發展產生嚴重阻礙，農業專項資金的財務管理工作正是因此受到了全社會的廣泛關注。鑒于此，本文以專項資金財務管理為切入點，簡要概述了新時期農業專項資金科學管理的重要意義，在深入分析農業專項資金的財務管理問題的基礎上有針對性的提出了幾點意見建議，旨在為農業專項資金的科學使用提供理論依據和方向。

【關鍵詞】農業領域；專項資金；財務管理

進入新發展時期以來我國高度三農工作，連續下發“中央一號文件”對三農領域中存在的問題進行分析解決。同時根據我國農業發展現狀制定了一系列惠民助農政策，促使農業經濟增長的同時為新農村的建設奠定了堅實基礎。一切項目的落實都要以資金為基礎，對此國家根據各地區農業發展實際情況科學合理的下撥了農業專項資金，極大提高了各地區農業發展水平的同時有效促進了經濟社會的發展。但從農業專項資金的使用情況上來看，大部分地區存在著資金亂用、資金浪費等財務管理問題，這一問題的出現不僅制約著惠農項目的有效落實，還對各地區的農業經濟發展產生阻礙。因此，有必要對當前農業專項資金的使用和管理的問題展開進一步研究，根據問題的原因提出相應的解決對策以促進我國農業經濟更好的發展。

1新時期農業專項資金科學管理的重要意義

我國的農業經濟已經由高速發展進入高質量發展的新時期，國家近幾年也接連出臺惠民惠農政策，并繼續加強農業項目建設和專項資金的投入力度，這一舉措不但促進了農業產業增產增收，還在提升農業項目科學建設速度的同時促進了社會整體經濟的發展。農業專項資金主要包括農業基礎設施發展基金、農業扶貧開發基金以及農業農民保障基金等。科學合理的使用農業專項資金對農業的發展速度和農民的生活水平提升極為有利。一旦農業專項資金出現大規模濫用、浪費和貪腐等不當管理問題,就會嚴重制約農業項目建設和惠農政策的落實、損害廣大農民的根本利益。因此，科學合理的利用專項資金、做好農業專項資金財務管理工作至關重要。

2新時期農業專項資金的財務管理問題

2.1立項準備不充分

隨著國家對農業專項資金的不斷投入，各地政府紛紛申請推進當地農業科研項目。部分地區只想先把農業專項資金領到手，并沒有做好前期的立項準備工作，即便有的地區做好了立項準備，也大多是照搬照套流于形式，不符合當地農業經濟發展的實際需要。這一問題會致使后續項目建設過程中缺乏可行性實施報告、項目不能充分發揮其實際效益等不良影響，造成了嚴重的專項資金浪費和國家財政損失。

2.2項目管理不規范

項目管理不規范主要體現在項目整合力度不足和動態調整機制不完善兩個方面。項目整合力度不足問題的出現是因農業專項資金使用過程中涉及的部門多、方向廣，各主管部門與各類項目建設之間管理存在重疊，導致資金重復投入或失效投入。動態調整機制不完善就會導致主管部門只注重項目管理的開始和結束，輕視整體過程，致使農業項目建設千篇一律，沒有特色。項目調整和退出機制不完善問題則會致使一些不符合當地實際發展情況的項目建成，造成農業專項資金的濫用和浪費。

2.3財務管理制度缺失

預算管理不完善、審計監督力度不夠是農村專項資金財務管理制度缺失的主要體現。由于相關部門沒有對農業專項資金管理分散、投資目標類似、投資方向相近等問題進行整合，導致農業專項資金與其他項目資金的整體協調度不夠，進而致使預算管理流程不統一、預算編制不夠詳細，預算超支和資金難以分配現象發生。同時農業專項資金與其他項目資金的整體協調度不夠也導致資金管理和項目管理不規范、信息不完整、資金審計困難、審計效率不高等問題的發生。

3新時期農業專項資金的財務管理建議

3.1做好立項的可行性研究

為避免農業專項資金的浪費，各地區政府在申請農業專項資金投入前必須對本單位申請的項目進行嚴格的可行性分析。其中主包括項目建設目的、建設規模、市場反應及未來經濟前景等。在擬備項目可行性報告時，必須將環境保護、市場預測、項目各階段的組織計劃以及招標的內容反映在報告內。需要注意的是，應把公平公正的理念貫穿到整個農業項目招標過程中來，相關的工作人員必須對招標進程進行詳細記錄，招標結束后需有各級管理人員在招標項目書上簽名,如果未來發現問題,能夠有理有據的找到負責人并進行嚴厲問責。

3.2規范項目管理

各財務管理部門應在充分了解當地農業發展實際的情況下建立項目優化集成平臺，針對多層次、多方向、多形式的項目進行統一梳理，將性質類似內容類似的農業項目進行合并，將目的不明確且效益不明顯的農業項目予以清除，統籌利用好農業專項資金來消除項目管理有關部門權利重疊情況，優化專項資源的利用，建立結構優良、效益明顯、能夠促進農業可持續發展的項目結構。此外還要夯實項目庫基礎、建立動態協調機制，規范化農業項目庫中項目的分類，使其具有綜合性和針對性且能夠將農業項目與當地農業發展的協調程度真實準確地反映出來。一般情況下，對沒有入庫的農業項目申請一律不進行資金投入，對已經完成入庫的農業項目加強流程管理，同時委托第三方機構對項目的執行過程做出評價，以確保對項目建設的所有方面進行實時監督，被認定為不合理或不符合要求的項目應得到及時審查和清楚。此外還要建立農業項目退出機制，以便及時撤出或合并業績不佳、資金使用效率低下和預算執行緩慢的已建設項目。

3.3健全財務管理制度

健全財務管理制度的核心在于強化預算管理工作、加強項目審計監督。各級管理部門應根據不同地區的財政規劃情況來實行統一的農業專項資金預算管理。加強農業專項資金與其他財政資金的整體協調度，根據區域農業發展實際情況進行項目的可行性研究，完善初步預算工作。專項資金投入金額原則上既不調整也不追投，若因特殊原因確需調整的必須按照規定的程序辦理批準手續。此外各級財務管理部門要在農業專項資金和農業項目一體化前提下開展預算編制和預算審計的內部控制工作，利用外部的審計力量將農業專項資金的審計范圍擴大到三農領域，并從農業發展、農村經濟和農民利益的三維角度審計農業專項資金的使用情況，多層面、全方位的研究農業專項資金財務管理問題并提出改進建議。

4結語

綜上所述，科學有效的農業專項資金財務管理對農業項目的順利運行至關重要。在進行農業專項資金投入前要深入分析農業項目實施的可行性，項目運轉過程中要加強流程管理，規范運行操作。同時還要健全財務管理制度，做好農業項目的預算和審計工作。只有如此，才能讓新時期農業經濟的更好更快更穩定的發展。

參考文獻：

[1]范德清,張禮駿,趙春雁,等.農業綜合開發財務管理現狀問題及對策淺析[J].南方農業,2020,14(16):74-76.

[2]馬愛紅.新時期農村財務管理存在問題與對策研究[J].新農業,2020.

[3]王展.農業科研單位財務管理存在的問題與對策[J].中國市場,2020,1040(13):155-156.

[4]郭良奮.農業企業財務管理存在的問題與對策分析[J].首席財務官,2019,015(011):105-106.

作者：張麗慧 單位：荊楚理工學院