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摘要：在國家農業生產以及社會經濟穩步發展的同時，水利水保工程的建設成為重點，屬于當前國家農業發展進程中重要項目之一，在某種程度上可以代表農村區域經濟發展的水準。在項目建設中，部分問題直接影響到農業的發展，本文將以此為出發點，深入剖析我國農村水利水保工程建設的難題，提出科學的對策，確保水利水保建設難題得到有效地處理。

關鍵詞：農村；水利水保；工程建設；難題；解決措施

水利水保工程建設象征著農村區域經濟發展的情況，為此需要政府部門高度關注農村水利水保工程的建設，滿足廣大農村的長遠發展需求。目前，我國農村水利水保工程建設中忽視了相關問題的存在，直接制約了農村和農業經濟的發展，需要采取科學且有效的措施妥善處理存在的問題，優化整個農村水利水保工程建設的成果。

1農村水利水保工程建設難題

現階段，由于農村人口相對分散，導致農村水利設施也隨人口的分布情況呈現比較零散的狀態，水利基礎設施相對較為薄弱，致使農業的實際生產效率較為低下。農村水利水保工程建設責任不明確，建設農村水利水保工程中管理機制混亂，導致農村水利水保工程建設與國家制定的整體發展目標具有非常大的差距。因此，明確農村水利水保工程建設特點，對其未來的建設和發展都具有非常大的益處，而根據農業農村發展的實際情況提出具有針對性的水利水保工程建設方案具有重要意義，這是現階段農村水利水保工程建設過程中最為緊迫的任務[1]。

1.1水利水保工程建設和規劃不統一

早期農村水利水保工程的建設由于技術的缺乏、人口增加、使用限制，大部分工程用于局部灌溉，或者是用于排洪防澇，所以早期農村水利水保工程都是針對小范圍的水利情況而修建的，并沒有考慮農業未來發展和整體規劃，導致水利水保工程實際建設情況和規劃設計不統一。與此同時，農村水利水保工程分布范圍相對較廣，灌溉路線錯綜復雜，水利水保工程利用率較低。

1.2水利水保工程建設施工操作不規范

我國的農村水利水保工程建設起步時間較晚，在水利水保工程施工規范方面也存在許多不足。在農村水利水保工程設計方面，設計人員都是根據之前所積累的經驗確認水利水保工程設計方案，并沒有按照農村農業實際發展狀況進行科學合理的水利水保工程設計，農村水利水保工程的建設具有較強的主觀性，缺乏科學性[2]。在農村水利水保工程建設施工方面，建設材料和施工設備的選擇，沒有嚴格遵循相應的工程建設標準，為了能夠更加方便且快捷的施工，往往就地取材，最終導致農村水利水保工程建設質量存在很大問題。

2農村水利水保工程建設問題的解決措施

農村水利水保工程建設質量關乎民生，對農民的衣、食、住、行有著直接影響。做好農村水利水保工程建設工作是提升農村水利水保建設質量和促進農業發展的一項必備措施。

2.1做好農村水利水保工程建設的整體規劃和布局

農村需要根據自己區域中農業生產的實際情況，立足于長遠的發展目標，從根本上有效解決農村農業生產中的灌溉問題，從農業生產、農業防汛和抗旱等多方面綜合考慮，了解未來一段時間內農村地區對水利水保工程的需求，以此為基礎開展農村水利水保工程建設和規劃，同時將所建設和規劃的內容統一上報至鄉（鎮）水利管理部門，鄉（鎮）水利管理部門根據所管轄農村地區的實際情況以及對自然災害情況的預判，對農村水利水保工程建設和發展方向作出科學的統籌規劃[3]。在開展農村水利水保建設工作的過程中，必須將整體的規劃作為實施水利水保工程建設的重要依托，合理策劃農村水利水保工程建設項目的實施，為以后水利水保工程高效運行和高質量管理奠定基礎。

2.2加強對農村水利水保工程建設的監管力度

加強對農村水利水保工程建設的監管力度，提高農村水利水保工程建設質量標準。農村水利管理部門要采取有效措施強化對水利設施建設質量的監管，同時明確監管主體的具體責任。在開展監管工作的過程中認真履行對農村水利水保工程建設質量的監督職能，以此督促各農村水利水保工程嚴格按照水利水保工程基建程序進行，嚴格落實并完善農村水利水保工程建設質量監管體系，全面加強對農村水利水保工程施工的專業技術指導，加強對施工器材和工程建設質量的全過程管理，待水利水保工程每道工序的建設質量達到相應標準之后方可通過驗收，充分保證農村水利水保工程建設的整體質量[4]。

2.3加強建設管理，完善建設制度

加強對農村水利水保工程建設的管理，完善農村水利水保工程建設制度，全面提升施工作業人員的綜合素養，需要建立起一套行之有效的水利水保工程建設管理制度。開展農村水利水保建設工作的過程中，運用一套嚴格的水利水保工程施工監督管理機制，并嚴格要求水利水保施工單位帶領高素質的施工團隊進行建設。以這樣的方式保證各水利水保施工隊伍在實際工作的過程中按照標準施工，有效保證農村水利水保工程整體的施工質量[5]。因此，施工單位一定要嚴格做好水利水保工程建設的每一環節，及時消除施工過程中所存在的質量隱患。在水利水保工程監察人員的選擇方面，要盡可能地保證監察人員既具備較為完善的理論基礎，同時在工作實踐方面又具有一定的經驗，在處理問題時能夠做到公平、公正、公開，進而保證整個農村水利水保工程的建設質量。

3結語

隨著我國經濟建設水平的不斷提升，我國農業經濟發展已經跨入到一個新的階段。新時期農村水利水保建設過程中仍然存在許多難題，為了充分保證農村水利水保工程能夠滿足現階段農業發展的需求，在實際建設的過程中要進一步完善農村水利水保工程建設制度，對水利水保工程實施統一規劃，充分發揮農村水利水保工程的最大效益。同時，要加強對基層施工技術工作人員的專業化培訓，保障農村水利水保工程的建設質量，提升農村水利水保行業的建設水平。

參考文獻

[1]趙鵬.產權社會視角下水利水保工程管理體制改革研究[J].中小企業管理與科技(中旬刊),2020(10):20-21.

[2]王凱,伏文兵.農村水利水保工程建設難題及解決措施[J].工程建設與設計,2020(18):109-110.

[3]雷曉霞.農村水利水保工程建設難題及解決措施[J].鄉村科技,2019(4):122-123.

[4]楊忠禮.大力加強水利基礎設施建設全面改善農村生產生活條件[J].水利天地,2010(9):19.

[5]吳軍.水利水保工程在社會主義新農村建設中的作用[J].中國水土保持,2008(4):18-20.

作者:張晶晶 單位:甘肅省臨夏州水利科學研究院