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一、我國目前的農業經濟所面對的困境

1.農業產業結構不合理，產業發展緩慢

我國的農業生產一直以來都存在農民增產不增收的現象，造成這個現象的主要原因就是因為我國的農村的產業結構的不合理。主要表現為以下的幾個方面：第一在農業經濟中一直都是種植業所占的比重較大，這種局面目前有所改善；第二就是農村的第二和第三產業發展嚴重不足，對于農產品的加工轉化的增值率較低。當前我國的農產品本身的價格已沒有多少上漲空間，而且許多的農產品本身的生產成本較高，質量并不過關，這樣一來就形成了供大于求而又質量低下的情況。而市場上人們所追求的更好口感和綠色無公害的農產品卻發展不足的局面，全面的高質量的農業產業發展較為緩慢。

2.農民耕種意愿下降，種植效率低下

隨著我國世界工廠地位的確立，我國的第二和第三產業大力發展，外出打工掙的比在老家種地收入多得多，使得大量的年輕人放棄耕種轉而投身到外出打工的滾滾洪流中去。而且隨著農業生產要素的價格的不斷上漲，農業的基礎設施本身存在建設不完善，而且相應的為了控制農業風險而建立的經濟補償機制也都并不健全，這些客觀因素的存在也都顯著地增加了農民的種糧的成本使得種糧不再劃算。我國的農耕模式與西方發達國家的耕種方式有很大的不同，他們依靠規模化，機械化來拉低成本，而這些在我國還不具有復制性，由于我國的農業生產主要還是依賴于以獨家獨戶為基礎的生產單位來進行農業生產，難以實現規模效應，對于一些新技術的使用也都在很大的程度上增加了經營成本而在很大程度上阻礙了生產效率的提高。

3.對于新的農業科技利用效率不高

農業生產的增產增收在很大的程度上都是需要借助科技的力量來實現的，通過對我國農業科學技術的使用情況來看，普遍存在以下情況：第一就是在農業經濟的發展中科技所起的作用并不是很大，效果不明顯；第二農業科技的成果從實驗室到田間地頭也都存在很大的轉化阻礙，使得科學技術的轉化率很低下，存在浪費；第三目前的農村的大量的留守人口都是老年人，他們的思想守舊，文化不高，這些都對我國未來的農業經濟的發展埋下了隱患。

4.農業生產的基礎設施不能滿足實際需求

農業生產需要一些基礎的設施來保證正常的灌溉，而目前我國的農業基礎設施大多修建于上個世紀七十年代，到現在大多都老舊不堪，不僅僅是超過了設計使用的年限，也并不能夠很好地來應對一些新的自然災害，這都帶給了農民大量的損失。這種局面的存在就是由于我國的農業管理部門并沒有很好地來建立起對于農業的長期規劃，對有關方面進行持續的改進，使得當前的農業工作中存在對于農村基礎設施的投入的隨意性和不持續性，嚴重阻礙了我國農業經濟的健康發展。

二、針對我國農業經濟發展的優化措施

1.大力開展對于農業結構的調整

在新時期對我國農業經濟的結構進行調整是必不可少的，在這方面的具體工作可以從下面幾個方面進行落實：依據國家制定的優質，高效的原則來推進農業結構的優化升級；加大對于拳頭產品的研發生產力度，大力發展特色化的農業，打造農產品的品牌化，提升農產品的國際競爭力，加大出口的力度；積極地轉向畜牧業的發展，投入專項資金到專業化的養殖中去，強化畜禽良種的補貼，做好家禽家畜的科學防疫，建立健全疫情應急機制，通過定期培訓，培養一批專業能力合格、實踐水平高的畜牧業人才；而且沿海地區也都可以大力的發展水產養殖。這些舉措都可以很好地來幫助傳統的農業經濟進行轉變而向著優質的方向進行轉變。

2.政府通過惠農政策幫助農民增收

近些年來我國的整體經濟環境由于受到金融危機的影響，所以在發展上也面臨著一些困境。各地的地區政府需要在政策上進行傾斜來持續的改善民生的整體不成熟的情況，優化社會環境來幫助中央制定的各種惠農政策可以落到實處，為農民的增收問題做好制度保障。為了達到這個目標可以有意識地降低一些市場的準入門檻，引入民資來進入到有關于農業經濟的相關市場中，提高農業的組織化的標準。除了這些工作以外也要對于糧食的補貼標準進行適度的提高，加大對于農民的綜合補貼的力度來增加農民的收入。

3.大力推廣新的農業科技

農業發展離不開科學技術的指導，如何有效地解決實驗室到田間地頭的障礙也是有關部門需要考慮的問題。有關部門需要對農業的科研機制進行完善，加強對于農業科技的研發力度，打造區域性的農業研究的平臺；切實的改善我國農業科研的環境氛圍，有關部門需要加大對于科研的投入，為進行科研創新的企業提供各種優惠措施；認識到農業技術研發投入在公共財政支出中的重要地位；加大對于國外先進技術的引進的力度，研究外國技術如何在我國實際推廣開來；大力推廣農業的機械化改造，摒棄以往的落后的生產設備，以達到現代化農業改造的目的。這些措施都并不是孤立的開展的，需要各種的措施相互進行配合來聯合的發揮最后的綜合效果才可以對我國的農業經濟起到改善的目的。

4.投入資金對基礎生產設施進行完善

農業生產的基礎設施就是農業生產中的基礎所在。政府在這方面需要起到主導作用，加大對于農業領域的資金投入還可以適當的在政策上給予傾斜，資金的問題可以通過多種的方式途徑進行解決，比如政府財政拿一部分，銀行貸款一部分，受益村民自籌一部分的方式進行解決。農業生產的基礎設施主要就是水利方面的，包括大中型水利工程設施和用于灌溉排澇的支渠的建設，對這方面的工作主要就是可以很好地把防洪減災以及水資源的保護政策落到實處，以便最大的發揮水利設施的基礎作用；農村居民的基本設施主要包括農村道路的建設，飲用水建設和綠化建設這些方面，有了這些使得農民生活質量上升的保障才可以幫助農民安居樂業，完善了這些基礎設施之后農業的發展才可以做到又好又快的發展。

5.加強對于農業各種生產資源的保護

農業生產的基本生產資料就是土地，近些年以來隨著我國房地產開發的熱情高漲，各種的農業用地被更改用途而轉作商業地產的情況時有發生，這種勢頭必須要遏制住；還有就是在現有資源的情況下要高效的進行利用，增加土壤的肥力來提高單位產出，以便可以保持較高的土地生產率；最后就是需要可以加強對于荒地的利用，防治土地的水土流失和鹽堿化，最大限度的保持土地資源的可重復利用。當前對于耕地資源的浪費也都到了觸目驚心的地步了，有鑒于此政府制定了18億畝耕地紅線的制度，對各級政府的土地使用進行嚴格控制，只有這樣才可以真正的保證我國的糧食安全。

三、結語

綜上所述，對于我國政府提出的建設小康社會的未來發展目標，農業經濟的穩定與繁榮對這個問題有著重要的意義。農業經濟的發展到今天的階段我們要正視所遇到的困難也要積極地進行改變，要認識到這不是一個單方面的問題，這個問題的妥善解決需要多方面的綜合努力來進行系統的配合，各有關方面都是缺一不可的，所以有關部門需要推進各項政策的落實來切實提高農業經濟的利益最大化，促使我國農業經濟可以向著又好又快的方向發展。

作者：許世亮 單位：寧夏中衛市沙坡頭區東園鎮人民政府