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[摘要]壩上地區(qū)地處黃金奶源帶，由于三氯氰胺事件，乳畜業(yè)衰退，目前通過草地農(nóng)業(yè)帶動乳畜產(chǎn)業(yè)振興。通過對壩上草原農(nóng)牧交錯帶的調(diào)查，了解壩上草原草地農(nóng)業(yè)的發(fā)展，借鑒中國草都阿魯科爾沁旗的發(fā)展經(jīng)驗，對壩上地區(qū)草地農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況做總結(jié)報告并提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]草地農(nóng)業(yè)；畜牧業(yè)；效益

1草地農(nóng)業(yè)的概述

草地農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)演進的高級階段，其基本特征是將飼草種植和草食家畜養(yǎng)殖引入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，使系統(tǒng)的組合得以完備和合理，農(nóng)牧結(jié)合得以完善和緊密[1]。草地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要表現(xiàn)為機械化、信息化。機械化表現(xiàn)為從種植到銷售全程機械化。信息化表現(xiàn)為通過大數(shù)據(jù)實施檢測，獲取土地養(yǎng)分、種植情況等信息來及時調(diào)整生產(chǎn)[2-3]。

1.1壩上地區(qū)草地農(nóng)業(yè)簡述

自三氯氰胺事件以后，張家口乳業(yè)規(guī)模急劇萎縮，飼草需求迅速下降，原有飼草土地大多都轉(zhuǎn)型種植土豆及經(jīng)濟價值高的經(jīng)濟作物，飼草種植面積占比小。2018年河北推行奶業(yè)振興計劃，目前當?shù)夭莸?a href="http://m.cp2654.cn/lunwen/nyfzlw/163079.html" target="_blank">農(nóng)業(yè)發(fā)展剛剛起步，主要依賴于國有牧場推行旱地飼草種植，企業(yè)種植的燕麥基本全部自銷，經(jīng)濟效益低，不對外銷售。張家口市通過招商引資，無償給企業(yè)配套土地種植飼草并提供給技術(shù)支持，企業(yè)因土地成本低而在此建廠種植燕麥為奶牛提供飼草，目前，當?shù)仫暡莘N植全部實現(xiàn)機械化。多個乳畜企業(yè)入駐，因此飼料用量需求數(shù)量巨大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法滿足當?shù)仫暡菪枨蟆?/p>

1.1.1制約因素：價格機制不夠完善，我國草地農(nóng)業(yè)剛剛起步不久，草產(chǎn)品價格波動大，前些年由于國內(nèi)牧草價格低，牧草種植少，需求小，大多通過進口牧草滿足內(nèi)需。如今恰逢中美貿(mào)易戰(zhàn)，美國牧草價格上漲，國內(nèi)牧草競爭優(yōu)勢凸顯，種植面積大幅增加，品質(zhì)不斷提升，但缺乏市場價格信號，造成供不應(yīng)求的狀況。乳畜行業(yè)管理機制和相關(guān)政策不完善，缺乏完整統(tǒng)一的奶產(chǎn)品品質(zhì)鑒定體系，沒有第三方或政府權(quán)威評定體系標準，需要政府相關(guān)部門建立一套完整統(tǒng)一的檢測標準和機制，規(guī)范乳畜生產(chǎn)及加工，推進奶業(yè)振興計劃的進行。國內(nèi)飼草品種不夠完善，這里燕麥草每年只能收一茬，燕麥產(chǎn)量在350kg/畝左右，燕麥生長期為90d左右，土地閑置時間長，土地資源利用率不高，缺乏適合當?shù)匾荒甓嗌难帑溒贩N。

1.1.2發(fā)展優(yōu)勢：壩上地區(qū)地出北緯40o是公認的黃金奶源帶，張家口靠近京津地區(qū)額，京津地區(qū)乳畜產(chǎn)品及農(nóng)作物需求量大，市場廣闊，運輸快捷、成本低。政策的支持：土地流轉(zhuǎn)政策，張家口察北管理區(qū)通過國有土地?zé)o償分配給企業(yè)，企業(yè)降低飼草生產(chǎn)成本從而降低乳品生產(chǎn)成本，使得乳畜企業(yè)在此集中。糧改飼政策，地方政府對飼草種植給予補貼，任務(wù)分配為一個縣完成2萬畝。高耗水澆灌地改旱地種植，水澆地改旱地，補貼800元/畝。糧改飼，青貯玉米種植補貼750元/畝。深耕滅茬補貼15元/畝，降低種植主體換茬成本。牛棚建設(shè)，補貼400元/m2。振興奶業(yè)計劃，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)奶源基地，配套發(fā)展飼草飼料產(chǎn)業(yè)，提高乳品品牌競爭力，國家補貼苜蓿種植600元/畝/年。2000年開始京津風(fēng)沙治理工程、草原生態(tài)恢復(fù)補助獎勵等項目，累計投資25.86億。

2草地農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式及效益

2.1草畜一體化

2.1.1當?shù)夭菪笠惑w化的形成機制:企業(yè)形成草畜產(chǎn)業(yè)鏈，通過享受奶業(yè)振興等地方扶持政策，降低生產(chǎn)成本，大規(guī)模經(jīng)營。企業(yè)草畜一體化，降低燕麥采購成本，提高養(yǎng)殖收益。養(yǎng)殖奶牛的糞污沼液還田，提高土壤肥力同時解決排污問題。政府招商引資，提高當?shù)卣杖耄纳飘數(shù)赝寥阑謴?fù)生態(tài)，完成糧改飼任務(wù)，幫助企業(yè)經(jīng)營管理，給與企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、疫苗補貼、保險補貼等，打造當?shù)厥痉镀髽I(yè)帶動當?shù)夭莸剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，推行8000萬元補貼規(guī)模400畝以上的田園綜合體的建設(shè)，集種植、養(yǎng)畜、旅游、養(yǎng)老、服務(wù)為一體，以畜帶草、以草興業(yè)。

2.1.2效益分析。經(jīng)濟效益：以現(xiàn)代牧業(yè)為例，燕麥種植平均種植成本98元/畝，一年1茬，平均產(chǎn)量350kg/畝，飼草種植土地是當?shù)卣猩桃Y配套給予，因此不注重飼草種植的成本收益情況，全部自用。乳畜養(yǎng)殖，奶牛養(yǎng)畜飼草日投入成本大約80元，日產(chǎn)奶量35kg/頭，奶價3.4元/kg，每頭牛每日利潤大概是30元。成年奶牛日產(chǎn)沼液糞污60kg/頭，加工制成顆粒有機肥售價800元/t，有機肥產(chǎn)值大約為48元/t。同時企業(yè)的入駐提高了當?shù)氐呢斦?chuàng)收，增加了當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)率。生態(tài)效益：防風(fēng)固沙、阻止揚塵，京津風(fēng)沙源治理，壩上地區(qū)已見成效。自從2001年實施京津風(fēng)沙源治理及退耕還林還草生態(tài)建設(shè)工程以后，張家口市先后投入數(shù)億元建成人工草場近20萬hm2。再加上各類管護措施，草原面貌發(fā)生了從惡性循環(huán)到良性恢復(fù)的轉(zhuǎn)變，緩解了草原三化，草原植被狀況大為改觀[5]。燕麥種植化肥、農(nóng)藥投入分別平均20元/畝、10元/畝，遠小于經(jīng)濟作物，飼草種植為旱地種植，蔬菜等經(jīng)濟作物都是水澆地，耗水量大，無灌溉投入，靠降雨，土豆灌溉平均100m3/畝，18年察北地區(qū)地下水位下降10m，水澆地改旱低種植飼草對當?shù)睾B(yǎng)水源有重大意義[7-8]。

3政策建議

3.1適宜該地區(qū)草地農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式

推進草畜一體化，宜草則草，宜牧則牧，以畜帶草、以草興農(nóng)、一二三產(chǎn)融合。農(nóng)業(yè)部指出：要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升質(zhì)量效益和競爭力為中心，著力推進區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色高效、資源循環(huán)的生態(tài)農(nóng)牧區(qū)[11]。壩上地區(qū)可以借鑒草都阿魯科爾沁旗草地農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，推動建設(shè)“一帶一路”草畜一體化產(chǎn)業(yè)示范園糧食安全項目，建設(shè)集牧草種植、加工、畜牧養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園。大力推行節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣噴灌、滴灌的應(yīng)用。政府主動集中土地流轉(zhuǎn)建立農(nóng)業(yè)合作設(shè)，凸顯土地優(yōu)勢，規(guī)模化集中飼草種植，實現(xiàn)以草畜一體化為產(chǎn)業(yè)核心的集種植、加工、養(yǎng)殖、貿(mào)易和生態(tài)旅游五位一體的全產(chǎn)業(yè)型壩上草原。

3.2促進該地區(qū)草地農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

制定并推行飼草烘干設(shè)備投入補貼政策，壩上地區(qū)秋雨集中，收割燕麥遭秋雨易發(fā)霉，品質(zhì)下降，缺乏烘干機的投入可提升效益。政府部門應(yīng)適當進行人為調(diào)控預(yù)防秋雨和相關(guān)機械扶持，提升飼草品質(zhì)，帶動帶動草畜一體化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立健全奶品質(zhì)檢測體系標準，由政府相關(guān)部門主管監(jiān)測或建立第三方公平檢測機制，規(guī)范乳企運行機制，保證乳品質(zhì)量評定透明化，建立良好的養(yǎng)殖、生產(chǎn)、經(jīng)營生態(tài)環(huán)境。加快奶業(yè)振興的落實，全國各地奶業(yè)振興政策推行時間不統(tǒng)一，各地情況不同，多數(shù)牧民及種植大戶對相關(guān)政策不夠了解。合理制定放牧機制，壩上地區(qū)草原受氣候波動，蒸發(fā)強烈，冬季嚴寒，水熱資源有限，因此，必須正確測算天然草地的畜載量及生產(chǎn)力，合理制定休牧輪牧政策，保證牧草正常返青的前提下使草地的生產(chǎn)量達到最大，實現(xiàn)草原的更新復(fù)壯，有研究證明從4月下旬到6月中旬休牧40~50d，可使草地植物全年的生產(chǎn)量增長60%以上，可為夏秋季草地放牧提供充足的優(yōu)良牧草儲備[9-10]。

參考文獻：

[1]原雪麗.農(nóng)民工“融城”對內(nèi)蒙古東部農(nóng)牧交錯帶人地關(guān)系協(xié)調(diào)的影響———以克什克騰旗四個村落為例[D].內(nèi)蒙古:內(nèi)蒙古師范大學(xué),2008.

[2]林慧龍.從結(jié)構(gòu)性描述到精確化發(fā)展芻議[J].草地農(nóng)業(yè),.

[3]張建華,李文浩,李霞.我國草地農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀[D].中國奶牛，2017（12）.

[4]馬成廣.張家口市草業(yè)發(fā)展考察與建議[J].草業(yè)科學(xué),2006,23(4):115.

[5]白雅芳,商建英,唐士明.河北壩上農(nóng)牧交錯帶草地不同方式持續(xù)利用對土壤顆粒空間分布的影響[J].草地學(xué)報,2016(24),3

[6]劉鐘齡.北方草原生態(tài)安全與草地農(nóng)牧業(yè)發(fā)展[J].草原與草業(yè),2014(1):7-16.

[7]任繼周,林惠龍等，2007，發(fā)展草地農(nóng)業(yè)確保中國食物安全，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)，4O卷3期614—621

作者：李友民 單位：草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院