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摘要：供給側改革是全面深化經濟發展，科學布局產業經濟結構的內在要求。本文立足樟樹市農村經濟發展的現狀，從構建農業經濟發展目標體系、建立現代農業產業、發揮政府主導作用力三個方面，闡述了供給側改革下樟樹市農村經濟發展的優化與調整。

關鍵詞：供給側改革;農村經濟發展;優化;調整

“供給側”改革是2016年我國社會經濟發展的關鍵詞，更是縣域經濟著眼國家經濟戰略發展，謀劃“十三五”建設的重要突破口。樟樹作為全國百強縣，扎實的工業基礎、牢固的農業發展，決定了樟樹市社會經濟發展的多樣性。大力深化農村經濟發展，是樟樹市“十三五”規劃的重要內容，也是借力供給側改革，優化與調整農村經濟的發展模式。從“產業+產品”的目標構建，到現代農業體系的建立，再到政府推動力的形成，一系列組合拳的出擊，讓樟樹農村經濟發展呈現出新氣象。具有樟樹特色的農村經濟發展模式，正在逐步形成。2016年全市完成農業總產值56.33億元，實現農業增加值33.16億元。在筆者看來，供給側改革下優化與調整農村經濟發展，是一個過程，內外條件的創設、發展基礎的夯實，應做好以下三個方面：

一、構建以“產業+產品”的目標體系，盤活農村經濟發展活力

樟樹是全國糧食種植大縣，依托糧食產區發展潛力，形成更加多元化的農業發展體系，一直是樟樹市農村經濟發展的重要布局。2016年全市糧食作物播種面積121.67萬畝，總產53.82萬噸。堅持以“產業+產品”作為新時期農業經濟發展的目標體系，就是要實現農業經濟“產業”化發展，農業農品經濟效益的不斷擴大，走“中高端”農產品的供給路線，走“綠色發展”的產業道路，將會是盤活樟樹農村經濟發展活力的重要著力點。1.制定農業經濟產業發展路線。傳統單一、零散的農村經濟發展模式，顯然無法適應“供給側”改革下的市場經濟環境。制定農村經濟產業化發展的路線，就是要以“綠色經濟”為主線，“特色經濟”為色調，依托農業經濟發展資源，構建具有樟樹特色的農村經濟產業。通過山林、田湖的資源優勢，提高綠色農業經濟的發展活力；通過轉變傳統粗放式發展，構建以休閑旅游、新型農村合作經營為主體的農村經濟主體，更適合當前樟樹市農村經濟發展的環境。比如日益發展起來的閣山鎮黃家巷三層樓農家樂和閣山的愛農湖生態主題樂園都是人們休閑娛樂的好去處。2.鋪設產品價值效益化道路。農產品的價值構建，是提高農村經濟競爭力的重要內容。樟樹市傳統種植、養殖業的產品價值效益低端化，進而難以在市場中形成有力競爭。為此，鋪設產品價值效益最大化的道路，就是要通過提升農業發展質量、提高農業發展科技含量的過程，提高“中高端”農產品供給，提高樟樹農業的競爭力。

二、建立現代農業發展體系，強化農業產業鏈的效益輻射力度

農業現代化發展，是全國范圍內農村經濟發展的主調。但如何建立完善的現代農業發展體系，直接關系到農業經濟在供給側改革下的優化與調整。樟樹市近年來，大力推進現代農業產業發展，以“閣山農業兩區”為核心，投資20億，建設江枳殼農業發展項目、藍莓有機農業發展項目、中藥材植物園、廣來健康有機水稻、圣果農業果園谷，逐步建立起了具有樟樹特色的現代農業體系。1.拓展農業產業發展縱深。傳統農業產業拘囿于田間，尚未形成產業鏈條向縱深發展。樟樹應在“農業兩區”建設的推進之下，實現現代農業產業鏈條的全覆蓋，強化農業產業價值鏈更好惠及農民。樟樹應在糧食產量穩增長、畜牧業穩發展的前提條件之下，完善現代農業產業的生產功能，實現“農業+旅游”、“農業+文化”的產業模式。2.深入推進農業工廠化發展。在供給側改革的大背景之下，進一步要求農業現代化發展的推進，也著力突出工廠化農業的發展布局。當前，樟樹市“閣山農業兩區”的現代化建設模式，就是走工廠化農業道路，但是新興業態的發展有待進一步的提升，將一、二、三產業發展充分融合，進而構建樟樹市社會經濟發展的新引擎。

三、堅持發揮政府的推動作用，創設農業經濟發展的良好環境

政府在農業經濟優化與調整中的作用十分重要，是有序推進現代農業產業發展的重要力量。樟樹市在全面部署、深化發展的進程中，一是要堅持理念創新，抓住供給側改革的契機；二是堅持以政府為主要“推手”的作用發揮，創設農業經濟發展的良好環境。1.創新管理理念。樟樹市應以創新發展為主導，轉變傳統農業發展模式的思維方式，突破僵化的理念束縛，著力于構建具有樟樹特色的農業經濟發展之路。一方面，要抓住供給側改革的契機，從謀劃部署、到政府決策推進，都應基于實際發展的需求，穩扎穩打；另一方面，強化政策的傾斜引導力，支持并鼓勵農業企業的發展。2.創設良好環境。良好的發展環境，是農村經濟轉型發展的內在要求。在農業產業化、現代化發展的大背景之下，一是要創設寬松的農業發展環境。對于新型農業經營主體，要在政策給予扶持，并在資金等方面，給予一定的政府補貼，夯實發展的基礎；二是拓展現代農業發展空間。從“農業+觀光”、“農業+工廠化”的發展模式著手，制定相應的農業經營制度，進而拓展現代農業發展的空間。總而言之，農業經濟的優化與調整，是基于供給側改革下，農村經濟發展的新方向。樟樹市在全面謀劃農村經濟發展的過程中，應緊扣鮮有農村經濟體系，著力于搭建三大支撐體系：一是構建以“產業+產品”的目標體系，盤活農村經濟發展活力；二是建立現代農業發展體系，強化農業產業鏈的效益輻射力度；三是堅持發揮政府的推動作用，創設農業經濟發展的良好環境。科學謀劃布局、全面深化發展，建設具有樟樹縣域經濟特色的農村經濟體系。

參考文獻：

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[4]楊解生.欠發達地區新農村建設：問題與出路—基于供給側改革的視角[J].求實，2016（12）.

作者:陳春梅 單位:江西省樟樹市統計局