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摘要:隨著鄉村振興戰略的提出,農村經濟成為我國經濟建設的首要任務,尤其是我國作為一個農業大國,在經濟建設發展的同時,應讓農民享受到國家經濟發展帶來的成果,改善農民的生活條件,提高農民的生活水平。因此加快農村經濟發展尤其迫切。為此,本文從農村經濟經營管理的角度入手,分析農村經濟經營管理存在的問題及解決措施,旨在進一步推動農村經濟發展。
關鍵詞:鄉村振興;農村經濟;經營管理;措施
隨著鄉村振興戰略的提出,“三農”問題的解決也提高到一定的高度。而在這樣的情況下,農村經濟經營管理受到了廣泛關注,與此同時其重要性也愈發突出,主要因為經濟經營管理在我國農村經濟中占有重要地位,其管理成效很大程度上影響著農村經濟發展的進程。因此,為更好地實現鄉村振興,當前需要對農村經濟經營管理存在的問題進行深入分析,并在此基礎上采取有效的措施,強化農村經濟經營管理,加快農村產業化進程,因地制宜促進農村經濟發展,進而實現農村經濟可持續發展。
一、鄉村振興背景下加強農村經濟經營管理的意義
(一)有利于加快新農村建設步伐新農村建設是針對“三農”問題提出一項重要方針政策,新農村建設的內容包括:傳統生產模式的革新、先進生產技術的引進升級、農村土地利用水利提高、農產品安全管理等,因此加快新農村建設,有利于提高農業生產效率,有利于改善農民生活水平,進而實現共同富裕。而農村經濟經營管理,正是新農村建設的重要體現,通過加強農村經濟經營管理,促使相關制度不斷完善,并發揮人民群眾的力量,根據新農村建設的要求及實際發展任務,制定合理的經營管理策略,圍繞民生問題,加快基礎社會上建設及人才培養,從而保證新農村建設有序進行。
(二)農村經濟發展的重要保障加強農村經濟經營管理,更是促進農村經濟發展的重要前提,通過科學有效的農村經濟管理模式,解決我國傳統農村經濟產業發展過程中存在的發展速度緩慢、農村經濟市場混亂等問題,形成更加科學規范的農村經濟產業發展模式,有利于規范農村經濟行為,提高農民生產的積極性,而且能為農村經濟發展提供制度保障,從而促進農村經濟更進一步的發展,最終實現農村經濟發展成果惠普廣大農民群眾,形成良性循環。
(三)有利于縮小城鄉差距城鄉發展差距始終是我國經濟建設發展中面臨的一個難題,尤其是隨著城鎮化進程加快,使得城鄉差距越來越大。而強化農村經濟經營管理,能夠進一步優化農村經濟產業結構,將農村經濟資源整合,可提升農村經濟發展的效率,這對縮小城鄉發展差距具有重要作用。另外,現階段我國開展的農村扶貧工作、農村基礎設施完善等,也是加強農村經濟經營管理的重要表現,通過科學有效的農村經濟管理,將農村發展資源進行整合優化,從而最大化地提高農村經濟發展的質量。
(四)有利于推動農村經濟產業高質量發展農村經濟發展的鄉村振興戰略背景下的重要任務,但由于各個區域農村經濟產業不同,因此需要因地制宜發展農村經濟。而強化農村經濟經營管理,能為農村經濟發展提供明確的方向,可將區域農村的經濟產業資源進行整合,實現生態效益、自然效益等向經濟效益的轉變,同時還能夠解決農村經濟發展過程中面臨的問題及風險,確保農村經濟產業效益最大化的同時,促進農村經濟產業可持續化發展。
二、鄉村振興背景下農村經濟經營管理面臨困境
(一)經濟管理制度不完善現代農業發展模式與傳統小農經濟模式矛盾仍然較突出,使得我國農村經濟建設發展受到阻礙,這也使得農業集體經濟管理的趨勢愈發突顯。同時,受到客觀條件、人力資源與資金等方面的影響,使得先進農業生產技術得不到全面推廣,阻礙農業現代化發展的進程。此外,由于農業生產與農業企業之間存在一定的信息不對稱問題,使得基層農戶在市場交易中的基本權益得不到有效的保護。這些問題的存在,主要因為缺乏科學有效的農業經濟經營管理體制,使得基層農業發展受到影響,難以實現農業產業化發展。
(二)農村基礎設施建設有待完善相對于城市環境而言,農村地理位置較為偏僻,加之人員數量不多、交通不便等多方面的因素,許多農村基礎設施建設并不完善,嚴重制約農村經濟發展。一方面表現在農村基層政府部門不重視基礎設施建設,未能正確認識基礎設施建設的重要性,因此缺乏資金、政策等方面的投入;另一方面表現為農村基礎信息化水平較低,使得許多先進的農業生產技術得不到及時有效的推廣,一些偏遠農村地區仍然沿用傳統的勞作方式,缺乏創新,不僅阻礙農業成產效率的提升,也嚴重影響農村的經濟發展。
(三)缺乏農村專業人才人才是農村經濟經營管理工作的重要因素,現代農業生產技術及產業管理均需要高素質、高水平的人才支撐。但當前農村地區人才大量流失,主要因為城市化進程不斷加快,大量的農村人才流向城市,青壯年勞動力也選擇到城市中發展,導致大量農村勞動力流失,而剩下的多為老人和兒童,難以有效進行農業生產技術的推廣運用,也無法有效提升農業生產的效率,進而對農村農業經濟發展造成影響。
(四)監督管理不到位由于缺乏農村專業人才,使得農業經濟發展過程中相關監督管理制度難以建立和實施,而這一結果可能會導致貪污腐敗的問題發生。另外,雖然隨著科技的進步,我國農業生產技術得到了有效改善,生產設備也不斷完善,但是由于缺乏有效的管理,使得農業生產設備作用難以有效發揮,從而制約我國農業生產水平的提升。
(五)農村經營收入存在不確定性由于許多農村地區經濟管理人員的收入較低,并沒有將工資、經費等內容納入到農村經濟管理的預算中,因此導致人員工作積極性不高,不僅影響農村經濟經營管理工作的有序開展,也難以有效提升農村經濟發展水平。
三、鄉村振興背景下加強農村經濟經營管理的措施
(一)加強頂層設計,完善農村經濟經營管理制度和政策為了更好地促進農村經濟發展,應因地制宜制定發展目標和策略,結合農村各區域經濟特色及產業結構,建立健全農村經濟經營管理制度和政策,通過加強頂層設計,為農村經濟規范化發展指明方向及奠定基礎。首先,需要明確農村經濟經營管理的權責,加快建立經濟管理監管機制,解決農村經濟管理中存在的腐敗問題,同時需要進一步強化廉政建設,通過營造良好的政治氛圍,確保農村經濟經營管理工作科學規范進行。其次,加快農村經濟管理相關政策制定的制度,保證農民社會保障政策、土地流轉制度等,切實保障廣大農民群眾的基本利益,為鄉村振興提供保障。最后,為全面貫徹落實農村經濟建設發展相關的制度內容,還需要加大宣傳教育力度,實現全方位的農村經濟相關政策和制度的學習宣傳。同時還需要建立完善的網絡信息體系,加快信息傳遞,并通過定期監督檢查,及時發現農村經濟管理中存在的問題,從而保證農村經濟經營管理高效進行。
(二)提高人才待遇,引進高素質及專業經濟管理人才一方面要提高農村經濟管理人員的待遇,將工資、經費等內容納入到農村經濟建設的預算中,并通過績效考核的方式,促使經濟管理人員工作積極性的提升。同時農村經濟經營管理部門要重視相關人員的培訓,制定科學有效的培訓計劃,培訓內容包括現代農業生產技術推廣應用、農村經營管理相關制度及政策等,全面提升管理人員的專業能力,從而確保農村經濟經營管理工作順利進行;另一方面要加快農村高素質及專業的經濟管理人才的引進和培養,政府相關部門需要加強宣導工作,可通過優惠政策或補助方式,如提高大學生村官工資標準等,以此吸引更多的人才投身到農村經濟經營管理中,進而為鄉村振興貢獻自己的力量。
(三)積極探索,尋求更多促使農民增收的途徑首先,土地流轉在農村經濟經營管理中具有重要地位,但目前農村土地流轉機制并不完善,還需要進一步完善土地流轉機制,重點關注土地承包經營權及其他土地經營要素的有序流轉,并通過制度化、法律化的承包管理制度,保障廣大農民的基本權益,從而實現農民增收和農業增效的目的。其次,相關部門需要運用靈活性和綜合性的措施來減輕農民經營的負擔,確保現行政策能夠真正惠及到當地農民,這要求相關部門應有序融合現階段的惠農政策,并對違規集資擺攤、違規收取農民費用等行為予以嚴格杜絕,營造和諧的農村經營環境,減輕農民經濟負擔的同時,實現農民增收。最后,相關部門應加大產業化的農業經營模式的推廣,實施多項政策扶持與經濟支持,激發農戶引進新型農業技術的熱情,從而提升農業經營實效,進而實現農民增收。
四、結束語
總之,在鄉村振興背景下,需要進一步加強農村經濟經營管理,針對農村經濟經營管理中現存的問題,需要從制度與政策、基礎設施、人才引進和培養、實現農民增收等多個方面著手,以此全面提升農村經濟經營管理水平,進而促進農村經濟建設與發展。
參考文獻
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作者:姚荔明 單位:莆田市城廂區農民負擔監督管理辦公室