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摘要：在黨的報告中，針對“三農”問題，明確指出鄉村振興戰略，是在全面深化改革與新農村建設等戰略后，新生出的具有劃時代性的有效解決“三農”問題的主要策略。因此，落實鄉村振興戰略，進一步加快農村現代化發展進程，實現農村經濟的協調發展，已經成為當前農業農村工作的主要任務。文中對鄉村振興戰略實施的現實意義、農村經濟發展中面臨的主要挑戰進行了總結分析，提出了鄉村振興戰略下農村經濟協調發展策略。

關鍵詞：鄉村振興戰略；農村經濟；協調發展

1鄉村振興戰略實施的現實意義

11是新時代解決社會主要矛盾的迫切要求

改革開放以來，在工業化不斷發展與城市化進程加快的推動下，我國城鄉分化，農村發展分化，現階段最大的不平衡就是城鄉發展失衡與農村發展失衡，最大的不充分則是三農發展不充分，即農業現代化發展、新農村建設、農民群體綜合素質水平等方面的不充分。就決勝全面構建小康社會、實現社會主義現代化、社會主義現代化強國建設等一系列矛盾的深化解決，急需有效落實鄉村振興戰略。

12是解決市場經濟體系運行深層矛盾的重要抓手

在市場經濟深化發展的趨勢下，應充分考慮市場體制運行中所包含的生產過剩矛盾與經濟危機等，需進一步擴大稀缺資源配置的范圍。實施國內外兩手抓，不僅要構建對外開放經濟新格局，即基于一帶一路建設強化創新能力實現開放合作，擴展對外貿易，培養新業態新模式，實施高水平貿易與投資自由化便利化政策，在此基礎上，還需要針對內部實行鄉村振興戰略，以此形成側重點不同，且優勢互補的長期經濟穩定發展戰略格局。而在國際形勢越來越多元化的狀況下，實行鄉村振興戰略更具安全性、可靠性、有效性。

13是引領農業現代化發展與新農村建設的重要內容

近年來，我國農村實現了良好發展，現代化農業建設也獲得較好成果，糧食與農產品之間的供需關系發生了巨大轉變，大規模剩余勞動力轉移，農民收入開始不斷增長，脫貧攻堅實現了突破性發展，農村也實現了深化改革，基礎設施建設全方位促進，從而在很大程度上為鄉村振興戰略的順利實施奠定了堅實的基礎。就未來發展而言，在經濟發展推動下，城鄉居民收入逐漸增長，人們對于新農村建設與發展依舊充滿期許。將鄉村振興戰略作為黨與國家戰略，統一思想認識，明確具體目標，健全相關制度，做好基礎建設，不僅滿足了新時期城鄉居民的發展期待，還進一步推動了農業現代化發展與新農村建設［3～4］。

2農村經濟發展中面臨的主要挑戰

21勞動力相對不足

我國大多數農村的整體文化水平相對較低，再加上身體素質良好的青年開始流向城市務工，使得留守農村的大部分都是幼兒與老人。這些人的文化水平更加偏低，存在濃厚的小農經濟意識，而農業技術能力明顯較差，不論是身體素質還是技術素養都嚴重欠缺，從而導致農業先進技術的有效應用備受阻礙。而且，多數經過高等教育的大學生都保持著留在城市的強烈意愿，對農村發展信心不足。

22城鄉二元結構依舊存在

由于以前長時間的城鄉二元結構政策，導致農業發展不足。雖然改革開放政策逐漸拆分了城市與農村的要素流動機制，但是在利益影響下，主要還是農村流向城市，使得農村要素更加枯竭，從而衍生鄉村捉襟見肘的不良狀況。農村與農民發展水平較差，是造成城鄉不平衡的關鍵性要素。實行鄉村振興戰略，推進城鄉一體化，促進農業發展，是順應報告指出的堅持農業農村優先發展的戰略要求［5］。

23農業發展與經濟發展需求相脫節

農業生產發展與我國經濟發展要求不相符，難以適應大眾不斷變化的消費需求。其一，糧食生產存在一定的階段性與結構性過剩局面。其二，農產品質量較差，無公害產品生產與檢測尚未實現全方位覆蓋，而且無公害產品需要實現向綠色有機農產品的轉變。其三，農產品生產成本與銷售價格漲幅太大、太快，直接對中低收入階層日常消費造成了嚴重影響［6］。

3鄉村振興戰略下農村經濟協調發展策略

31積極轉變農業發展方式

其一，提高農業質量水平與經濟效益。想要推動農村農業發展模式實現轉變，需要在鄉村振興戰略指導下，樹立新思想、新觀念，把提高農業經濟水平，為農村帶來良好經濟效益放在關鍵位置。在經濟全球化視域下，農產品出口也面臨著巨大挑戰，其中最主要的影響因素是產品質量問題，所以，必須適時轉變農村發展方式，高度重視農產品質量。其二，制定完善的土地保障機制。當前我國農村土地浪費或者損毀現象比較嚴重，這就要求政府有效采取措施，基于鄉村振興戰略，加大土地保障機制的宣傳力度，并定期對農民進行保護土地教育培訓，完善規章制度，以有效防止土地損壞現象發生，并以生態環境保護為準則，積極進行造田，充分實現土地資源的優化配置，提高農村經濟水平，實現農村經濟協調發展［7］。

32提高農產品質量水平

首先，盡量選用優質品種。優質品種是農產品質量保障的重要基礎。通過優質品種，提高農產品質量，提高經濟效益，推動農村經濟發展。其次，大力提倡精準農業。精準農業不僅可以保障農藥與化肥等有機成分使用的準確性，還可以大大節約原料投入，有效降低農產品生產成本，在獲得較好經濟效益的基礎上，保護生態環境。再次，有效提高農產品附加值。為了實現農村經濟協調發展，應積極關注農產品附加值，傳統農業農產品主要以初級產品為主，而隨著生活水平的不斷提升，糧食所占比重慢慢縮小，初級農產品已經難以滿足農民的實際需求，逐漸轉向期待深層加工生產，以提高農民經濟收入，推動農村經濟協調發展［8］。

33大力發展農村特色化農業

樹立良好的品牌意識，大力發展特色產業。以經濟學角度出發，品牌具有隱匿性綜合效益，所以，農產品形成品牌特色，將會直接帶來顯著的經濟效益。市場競爭的關鍵在于農產品質量，在此基礎上，還應具備自身的特色，因此，為了優化調整農業產業結構，應在鄉村振興戰略指導下，積極實施品牌戰略，走特色發展道路，以生成具有區域農村特色的農產品品牌，這樣才能夠為農民帶來更好的經濟效益。

34構建完善的生產要素流動機制

生產要素流動與農業市場經濟活躍度密切相關，也是區域經濟發展的重要影響因素。因此，為了保證農村生產要素正常流通，應積極采取有效措施，提高生產效率與水平，構建完善的農業生產要素流通機制，優化人才、技術、資金等相關途徑，構成完善的流通機制。強化農村經濟活力，實現鄉村振興發展目標。基于鄉村振興戰略指導，政府需進一步健全農業生產與管理制度，強化土地管理制度建設，完善農業生產投入與科技成果轉化機制，同時還需重視人才培養，給予一定的政策支持，從而為農業現代化生產所需要素流通提供有力的政策保障［9］。

35加大資金與政策投入力度

充分發揮政府的主導作用，加大資金投入，以此為農業經濟協調發展奠定堅實的基礎。為了推動農村經濟協調發展，政府應制定相應的扶持政策，吸收優秀人才與資金，并適度向落后區域偏移，以為提高落后區域農業生產效率和質量提供幫助。并對農民進行教育培訓，提高農民的生產能力與水平，全面發揮農民在鄉村振興中的主力作用。另外，還需完善農業人才培養體系，特別是針對大學生的創業扶持機制和引導政策，鼓勵大學生返鄉創業，為農村經濟協調發展融入更多新動力。只有構建健全的政策支持與保障機制，才有利于為農村吸收更多人力資本與社會資本，進而為農業經濟協調發展奠定堅實的基礎。同時，農村還應根據自身實際情況，充分發揮能源、原料、自然資源等相關優勢，創造更多新經濟增長點，基于農村生態環境保護與可持續發展原則，吸收社會企業資金，利用新型農業技術，推動農村經濟協調可持續發展［10］。

參考文獻：

［1］羅必良．明確發展思路，實施鄉村振興戰略［J］．南方經濟，2017（10）：8～11．

［2］馬玉榮．如何實施鄉村振興戰略———專訪國務院發展研究中心農村經濟研究部部長、研究員葉興慶［J］．中國經濟報告，2017（11）：4～7．

［3］秦中春．實施鄉村振興戰略的意義與重點［J］．新經濟導刊，2017（12）：80～85．

［4］李周．鄉村振興戰略的主要含義、實施策略和預期變化［J］．求索，2018（2）：44～50．

作者：劉杜娟 單位：西安航空職業技術學院