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農村產業發展問題及對策

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農村產業發展問題及對策

摘要:近年來,中央一號文件持續關注農業經濟發展,多年聚焦“三農”問題,確保農業經濟發展穩定。社會的發展促進了國民經濟的發展,農村經濟的發展是國民經濟發展的重要部分,但受到地域等多種因素的影響,需要針對各個影響因素,探尋農村經濟發展新模式,以更好助力農業經濟發展與農業現代化建設。文章根據西南農村地區發展困境,提出新模式的優勢,以期為相關人士提供參考。

關鍵詞:農村經濟;農村產業發展;農業現代化

1農村經濟發展制約因素

1.1農業人才不足和傳統模式制約

人才流失直接影響鄉村振興戰略實施成效及農業現代化的建設。農戶家庭大多存在城市生活優于農村的思想,家長經常教育子女通過升學畢業后不要再返回農村發展。其次是勞務派遣造成的人才流失。適齡青年不選擇高職教育或者繼續學習,尤其是在西南農村地區,大部分青年以勞務派遣的方式進入城市務工,導致農村勞動力數量少且勞動力質量不高,阻礙農業發展。再次是崗位不匹配造成的人才流失。農村沒有打造出相應的適合農業類專業人才返鄉的崗位,愿意回來的人才無處安置,缺乏政策支持和引導,使得農村發展呈現出人才底子薄、類型單一的現狀,要想實現農村現代化、產業化發展,必須解決人才流失問題。傳統農業的生產模式并不能促進農村經濟發展邁向新臺階,反而抑制傳統農村經濟的發展。由于傳統農村種植模式經營規模小、生產條件單一,個體投資發展農業產業經濟無法產生規模經濟效益,農民投資與生產比例不協調,經濟收入少,社會必要勞動時間大,在傳統農業產業中多以世代的直接經驗為基礎,生產設備質量較差,主要通過牲畜以及水力等方式輔助農業生產,傳統農村以世代使用的各生產要素為經濟基礎,土地報酬呈遞減規律,技術不變、相同面積土地追加傳統要素帶來的報酬增量遲早下降,農業勞動生產率也呈現較低態勢,所生產的農作物也大多只符合農民自己的生產與生活需求,農業生產剩余量極小。傳統農業生產模式造成的土壤環境污染嚴重,由于農戶意識水平較低,不科學地應用肥料、殺蟲劑、薄膜等,造成了土壤板結、白色污染,土壤中農藥殘留問題嚴重。據調查,我國土壤中天然有機質平均小于1%,而最理想的比例是5%[1]。有機質的自然堆積約需100多年,綠色植物對氮肥的吸收率有限,如果在土地中過度使用氮、磷、鉀,通過揮發到大氣、雨水中等方式滲透到地下,造成土壤環境污染問題。

1.2土地利用不充分,基礎設施不健全

土地資源是農村發展的重要生產要素,農村年輕群體人力轉移,高齡農民知識水平有限、年齡偏高、體力等自身條件明顯不足,難以繼續耕地,勞動力和政策之間的鏈接不通,造成土地流轉不足,大量土地閑置,撂荒現象嚴重,有地無民現象較為突出。土地流轉后農村保障機制不健全,失信失約現象導致信用危機,農民不敢輕易流轉土地,耕地閑置使得農村經濟發展無法產生規模經濟效益,危害到農村經濟的正常發展,盤活農村閑置耕地對農村現代化發展尤為重要,直接影響農戶收入增加和農業經濟的正常發展。與此同時,從戶到田的公共道路不暢,水利設施不全,農車、大型機械無法直接進入田區,農作物灌溉困難,對于生產要素的投入、產品運出等生產活動造成極大不便,限制了農業生產,導致農地效率較低。農村快遞物流點建設不全面,許多地區依舊難以實現快遞自由,對于農產品寄送形成掣肘,效率不高、配送速度慢等,嚴重制約農村農業現代化發展。

1.3信息不對稱,農產品特色不足

地區呈現出信息滯后性,不能利用大數據分析“互聯網+”等技術,對于經濟作物種植存在明顯的盲目性,市場分析不足。農業市場信息不對稱性體現在農資經銷商與農民之間的信息不對稱,農民、收購商與消費者之間的信息不對稱,農民和收購商與政府之間的信息不對稱,政府儲備信息不公開性和農民儲備信息的封閉性,國家對農產品的種植庫存信息很難全面掌握[2]。農業的生產周期長,流入與退出都比較困難,農戶盲目增加種植面積,大大降低了地方政府對市場價格的調控,從而造成了市場上產生“蒜你狠”“姜你軍”等農產品價格失衡現象,造成產出不足或生產過剩,農戶遭受經濟損失。與此同時,農產品特色不足,競爭力不強,西南農村地區種植作物偏向普通糧食作物,種植產品創新力不足,種植單一且收益低,普通特色產品大多已被開發利用,競爭力不強。如何深入挖掘開發區域內特色農產品,尋找山林田野間可開發、能創收的特色產品成為一大問題。

2探索發展新模式,助力經濟新增長

基于西南農村地區的發展問題,根據時代先進技術發展優勢、發展理念,為解決農村產業發展滯緩提供新的可參考發展模式。隨著數字時代的發展,農業經濟必須作出巨大改革,為了有效增長農業經濟,促進農業現代化,應分析目前農業現代化建設中所具備的特點,實現產業振興,對農業經濟發展提出以下新模式。

2.1“村委托—縣定培”人才培養模式

農村人力資源專業化是我國農村經濟高質量發展的重要基礎,唯有依靠大量的農村優質人力資源,方可永續推動農業現代化發展。應加快培養本地區人才,培養一批有能力、懂技術、懂農村、懂政策、能推銷的專業化高職人才。打造“村委托—縣定培”模式,根據農村實際的農業經濟發展技術人才需求,以及不同村鎮實際的農林漁牧人才需要,先報鄉鎮級政府統計匯總,將匯總結果交由縣級部門統一培養和分配[3]。應考慮農業類的定向免費培養模式即合同式培養,在職業高中、普通高中選拔一批能返鄉的學生,簽訂培養合同,借鑒公費師范生的培養體系,適當免除該類型學生的學費并給予一定的生活補助,依據實踐需要以及前沿技術、理念、模式進行培養,畢業后由政府統一調配,可作為學生村官進入農村,注入新鮮“血液”,對傳統農業向現代農業過渡具有積極推動意義,同時將政策宣傳下沉,促進先進的思想宣傳,從思維上逐漸改變農民種植觀念。人才的培養就相當于植入造血干細胞,可以在農村現代化建設、農村產業發展、選擇農作物、搭建銷售渠道、有效學習、引進新模式等方面,趕上時代變化和技術革新發展所帶來的紅利,對于把握市場需求、使用農藥、選擇經濟作物發揮指導作用。人才入村可以利用所學,開辦農民技能培訓,將好的種植技術、農作物管理模式帶給農民,以點破面,慢慢改變傳統、低效、污染大的傳統種植模式,有效解決耕地污染危機,促進農村農業綠色、可持續發展,以服務農業現代化。

2.2“一村一業”發展模式

“一村一業”包含的不僅是個體企業進村,更重要的是依靠企業為農村打造產業,利用產業的發展解決土地利用、基礎設施建設問題,企業進入必然會對道路、水利等設施、閑置土地進行解決,可借鑒“PPP”模式經驗。“一村一業”發展模式,是縣級相關部門對企業進行甄別篩選,把資質好的企業引進自然村,相關部門主要監督企業的運營狀況,保證土地流轉過程合規、合理、合法,多維度保護農民權益,但是不能干預企業本身運作。企業應促進農村農業現代化發展,村集體將閑置土地進行流轉給企業,有效解決土地閑置造成的資源浪費,從而形成政府—企業—農民的發展模式。以農業經濟快速發展為宗旨,有效將企業和解決閑置土地問題結合,企業要想單獨進入農村促進農業經濟發展容易受阻,源于農民不信任企業,應依靠政府的信用擔保,形成信任的轉嫁,三者互相依托、互為保障。“一村一品,一村一業”,深入挖掘農村文化和特色農產品進行“情感銷售”,為產品植入文化內涵或者開發相對應文化背景,創造多重營銷模式,企業可以抓住網絡流行的各種節假日制造“商業機會”,做好自媒體營銷號,更好地樹立農村品牌影響力,依據農產品銷售的不同類別和文化差異,制訂適應各種情景和風情的營銷方案,建設具有獨特地域特色的現代農產品市場經濟,深入挖掘地域文化故事,開拓具有故事型特色經濟,將農產品銷售融合地區的人文背景,制作特色營銷視頻,并運用自媒體合理穿插農村區域農戶栽培作物的生產過程中,以情感為主導,開創農業的“情感銷售”。如云南省文山市的特色農產品———“三七”,享有“文山三七,天下第一”的美稱,具有較強的地方特點與文化背景,結合傳統產業的發展歷史與起源功能效用,并運用其流傳的傳統民俗故事、地方特色傳統文化,打造地方名片,促進傳統農業的生產銷售,不斷擴大農業經濟的規模。民營企業的進入,解決了個體農民難以完成的產品銷售問題,個體農民由于無法創造全新的種銷模式,創新能力欠缺且依賴性過強,生產資源不能集成。農村經濟發展要想進一步壯大,就需要形成農業產業化和品牌化,農村振興是以產品振興為依托,產品是農民財富的主要來源。同時通過建設“一村一業”工程,可以增設崗位和提高當地農民收入,實現農村農業現代化。

2.3數字經濟助力農業經濟發展

數據經濟作為經濟學范疇也可以理解為人們通過利用對大數據的識別—篩選—過濾—保存—利用,引導市場、實現社會資源的快速優化分配和再生,從而實現經濟與社會有效快速發展的經濟形式。涉及區塊鏈技術、物聯網、5G技術等新型技術。習近平總書記在中央委員會政治局第三十四次大會集體學習時強調,提升發展數字經濟本領,促進數字經濟更好服務和融入社會創新發展格局[4]。在數字經濟的范疇里,數據成為一種新型的生產要素,數字技術是重要的支持手段,在這樣經濟模式下,生產效率以指數形式高速提高。“數字化一帶一路倡議”、《數字農業農村發展規劃(2019—2025)》及歷年的中央政府一號文件明確提出,要加快發展數字農業、推進智慧農業建設與“互聯網+”的現代農業,2022年中央一號文件提出數字經濟占GDP的比重在2025年要提升至10%。數字經濟有效運用“互聯網+”經營模式,在現實運用過程中克服了信息不對稱所帶來的問題,對于支持農村生產、加工與流通等各環節的經濟轉型發展有著巨大優勢和作用,從農村經濟社會發展的根源出發植入數字經濟發展意識,推進農村供給側結構變革,可以有效提高農村規模生產與經濟效益,并最終建立數據可視化、源頭易追溯的農村新型經濟發展模型,通過數字經濟發展模型結合農業經濟社會的發展狀況,有效解決信息不對稱問題。補齊短板、加強應用,突破數字經濟助推農村經濟增長的瓶頸,農戶種植依托大數據分析,精準把控消費者的消費傾向,從根本上解決農民生產過程中信息不對稱所造成的的生產過剩,再根據大數據技術預測市場建立需求分析機制,依托較成熟的物聯網技術,發展訂單式種養,深入挖掘地區特色、有機、綠色產品,打造特色產業鏈條,數據不斷更新可規避信息不對稱所產生的危害,最大化程度降低市場風險給農戶帶來的損失,圍繞農業產業數字化,建設數字化產業,將數字經濟打造成農業經濟發展、鄉村振興的新引擎。基于數字經濟發展成功地區的模式,以數字經濟促進鄉村產業轉型升級。因地制宜發展“智慧大棚”,不斷創新發展栽培模式,將物聯網科技運用到大棚套種,提高了大棚的運行效能,并且減少了能耗,從而增加了效益。物聯網技術監測農作物生長發育信息,指導農民針對農產品的生長發育狀況做出調控,科學合理種植[5],挖掘林田特色,培育新品種或者馴化野生品種、開發新品水果,利用消費者獵奇消費心理結合節日推銷模式開辟新市場。例如云南的黃泡,植物學名五葉草莓,多為野生植物,《文山中草藥》記載其具備主治神經衰弱、多尿等效用,但未見大量種植以及產品開發。可以將其轉化形成特色產品,利用數字技術記錄作物生長過程,一條龍農藥殘留檢測服務,保證出庫的每一份產品數據都在數據庫可查。運用物聯網技術,讀寫器將農產品信息讀寫完成后上傳數據發送到APP,形成產業鏈條,所有信息自動生成二維碼[6],消費者可隨時隨地查看自己購買的產品信息,做到了可溯源、可觀測,從而形成獨具特色的發展模式[7-8]。依托物聯網布局的完善,可以將生鮮農產品精準運輸,保證質量和生鮮度[9]。模塊化、系統化配送,數字經濟技術可以解決保質期短、容易腐爛和因距離比較遙遠需要長時間運輸的一系列問題,擴大互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等在農村產業發展的使用,賦能農村產業振興、農業現代化建設[10]。

3結束語

對地區農業經濟增長制約因素進行綜合分析,根據時代發展的需求,人才不足、模式欠缺、信息不對稱等問題,綜合性地提出3種發展模式。產業興則農村興,應借助數字經濟發展模式的紅利,搭上時代的快班車,不斷挖掘大數據、物聯網、區塊鏈等數字技術的優勢,助力農業經濟增長,實現農業現代化。企業進入要做好信任轉嫁,形成產業振興,打造獨具特色的“一村一品、一村一業”工程。因地制宜開發西南農村地區獨特的資源,挖掘特色產品以及文化背景,開辟農業經濟新的增長點,嘗試把農村適齡人群畢業學生進行定向培養,完成自身“輸血”到“造血”過程,實現產業興旺,人才興旺、助力農村經濟的發展,最終實現農業農村現代化。

作者:陳永福 單位:西北民族大學經濟學院

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