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摘要:根據單位自身的建設和發展需求,傳統審計已遠遠跟不上形勢前進的腳步,內部審計怎樣找準位置定好位,創新工作思路,找到新時代工作的切入點,是需要我們內審工作者關注和思考的問題。
關鍵詞:內部審計;審計工作;創新
1加強業務能力建設,符合新時代的要求
1.1加強新時代的政治理論學習。黨的勝利召開,闡明了未來相當長時期黨和國家工作的重大方針和戰略部署,認真學習貫徹精神是一項我們內審人員長期的歷史任務:一是要認真學習新時代中國特色社會主義思想,在思想上、認識上和行動上統一到黨的精神上,把我們的學習體會轉化為推動工作的動力,努力做到真學、真懂、真信和真用。二是要對照黨在提出的新論斷、新特點、新目標和新任務,找出自身工作的切入點,牢記內部審計科學發展的責任感和使命感,將內部審計工作融入到建設新時代偉大的中國特色社會主義事業中。1.2加強現代知識和信息化的學習。要強化內審人員信息化知識和數字化建設方面的學習和培訓。從單位的人財物電子數據入手,推進內部審計的信息化建設,創新工作方法和和技術手段,有效地提高審計工作質量和工作效率。1.3加強自身廉潔自律建設。俗話說的好,打鐵還需自身硬。內審人員要做好維護單位經濟活動健康運行的守護者,就要加強自身廉潔自律建設,自覺遵守審計職業道德規范,忠于審計職守,敢于發現問題,揭露問題,解決問題。在內審工作中嚴格做到獨立、客觀、公正、保密。
2完善優化單位內審制度
建立健全內審制度是單位開展內審工作的基礎。早在2014年,中國科學院監督與審計局就下發了“研究所內部審計工作指南”。該指南旨在進一步規范研究所內部審計工作,促進單位內部審計制度化和科學化建設。院屬各研究機構要結合新時代下研究所科技創新發展的內容,并以該工作指南為標準,完善和修訂本單位內審工作制度,為單位貫徹落實國家重大政策、發展規劃、戰略決策、重大措施以及單位科研工作計劃的順利實施提供保障。認真制訂內審的年度審計工作計劃,按上級主管部門的工作部署,結合本單位的實際,服務于本單位科技創新,突出工作重點,精準把握問題導向,防范經濟風險。
3找準內審位置,在管理中創造績效
國家審計署在關于內部審計工作規定中明確指出:內部審計是指對本單位及所屬單位財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理實施獨立、客觀的監督、評價和建議,以促進單位完善治理、實現目標的活動。由此可見,內部審計在單位管理中,特別是在經濟管理上有著十分重要的使命。單位在為國家和社會創造財富的同時,必然也在追求著單位利潤的最大化。單位要實現預期的經濟目標,在激烈的市場競爭中把握勝券,并求得其健康和持續發展,就必須建立一套適應單位實際情況的管理網絡。凡是優秀和成功的管理者,都會把目光鎖定在市場調研和把握動態、技術創新降低成本、營銷對路搶占份額環節中。正是在這些重要的環節里,也最能有內審的用武之處和發揮作用的地方。如果說會計是理好“家財”的管家,那么審計就是護好“家財”的衛士。稱職的內部審計就能成為管理者的左膀右臂。國家審計的重點是放在國家宏觀經濟發展上,而內部審計的重點要側重于單位的微觀管理中。在平凡的崗位上,依法行使有效的審計監督,堵住單位在運轉中可能出現的跑冒滴漏,向管理要效益,在管理中創造效益。要把握和圍繞單位在不同時期和不同階段的工作重點,自覺轉換角色,服務于中心服務于大局,關注領導重視、群眾關心、社會關注的熱點和難點,將“管人、管錢、管物”的部門作為審計關注的重點,近幾年來我所內審工作有了重大進展,根據上級主管部門的指示精神,將過去五年科研經費(課題組)使用情況進行真實性合法性有效的內部審計,做到了科研經費全覆蓋,及時發現和糾正問題,既保護了科研人員的權益也維護了國家利益,為出成果出人才提供了保障。要要使有限的審計力量發揮最大的工作效率和經濟效益。目前內部審計普遍開展的經濟責任審計,就是重視核算被審單位或部門資產的真實性和完整性,要善于發現單位可能發生的潛虧現象,以便及時采取有效措施,保證單位的發展和積累。在實施工程審計中,能促進和規范對工程項目的管理,提高工程的投資收益??傊畠炔繉徲嬍菃挝滑F代化管理的需要,內部審計工作幾乎涵蓋了單位經濟管理的各個領域、各個方面,是對經濟活動全過程和全方位的審計。
4開展內控制度審計,有事半功倍的效果
開展內控制度審計,能有效地將監督關口前移、揭示潛在風險、規范部門管理、促進單位發展。事實證明:凡是出現經濟犯罪、違法違規問題的地方,都與單位財務管理薄弱、內部控制不嚴、不按程序操作有著直接關系。內部審計首先要將著眼點放在單位建立和健全自身制度建設上,利用熟悉本單位業務的優勢提出建議和看法,向管理層提出單位在運作中可能會出現的問題和差距,并發出預警,強化風險控制,使管理層重視、加強和完善各項內部控制制度。在實施審計項目時,可根據內部控制制度審計的結果,能快速找到該項目可能出問題的薄弱環節,有的放矢地開展審計達到了事半功倍的效果。通過開展內控制度審計,對單位制度建立的健全性、符合性、有效性進行測試,能快速找到管理中存在的隱患,使審計人員善于從錯綜復雜、千頭萬緒的帳目和經濟資料中找出問題的主線,達到查錯糾弊的目的,促進單位的管理中再上新臺階。經過幾年的工作實踐,我個人體會到:一些有價值有水平的審計建議,能引起單位領導的高度重視。目前在行政事業單位的管理中,內控制度的建設越來越得到管理者的關注。普遍認為:在機構精簡,人員減少的情況下,內控環節和相互制約絕對不能少。固定資產購置,物品的購買、保管、領用,會議預算和結算,課題項目的差旅費、協作費、測試費等等都必須有效地進行制約,保證單位的資產安全和完整,從源頭上防止舞弊的發生。
5重視審計結果運用,將意見落在實處
眾所周知,審計實施過后,必然是整改階段。內部審計要將成果得到充分轉化,就要將功夫下在審計項目完成之外。早在2001年中科院已出臺了《中國科學院內部審計處理規定》,進一步規范了內部審計工作,使內審在問題處理和處罰上有了尚方寶劍。能理直氣壯地檢查被審單位或部門的審計意見和審計決定整改落實情況。內部審計在結束審計項目后,必須對被審單位或部門,將審計報告提出的意見和建議整改落實情況進行跟蹤檢查。被審計部門應對審計發現的典型性、普遍性、傾向性問題,應當及時分析研究,制定和完善相關管理制度,建立健全內部控制措施。內部審計部門還應加強與內部紀檢監察、組織人事等其他部門的協作配合,建立信息共享、結果共用、重要事項共同實施、問題整改問責共同落實等工作機制,確保審計結果的運用,將審計意見落實到實處。各個內部審計部門要十分重視和注意這一程序,因為整改工作的落實與否是關系到審計成效的關鍵,也是這個審計項目圓滿結束的標志,審計的嚴肅性和權威性也可在落實中體現出來。注重整改能有效地監督個別被審單位轉變重檢查輕整改的現象,能促使單位自覺分析問題,找到管理的薄弱環節,責成有關人員進行整改,制定具體措施,將整改責任落實到人,完善制度有效地防止類似問題再次重復發生,使內部審計真正實現“一審、二幫、三促、四提高”的審計目的。
6結語
新時代賦予了我們新機遇,我們要把握當前審計制度改革創新的大好時機,腳踏實地,愛崗敬業,不忘初心,牢記使命,砥礪奮進,奮力開創內部審計工作發展新局面。
作者:趙艷 單位:中科院南京地理與湖泊研究所