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摘要：強化科研事業單位內部審計工作有利于促進單位健康發展，提高單位管理水平的有效科學手段，也是科研事業單位自身的監督與建設的內容。新時期，伴隨著科研事業單位內部審計工作管理要求的不斷提高和社會化再生產的開展，其經歷了由簡單到復雜、初級到高級發展過程，已形成了較為完善的體系，單位在面臨財務經濟管理、財務核算方面等問題時，更應該進一步開展有效內部審計工作，不斷地提高財務經濟管理和核算水平。本文首先概述科研事業單位內部審計現狀，強調內部審計工作的重要性，接著針對現狀，重點闡述分析如何做好內部審計工作的改進措施，希望能為在科研事業單位從事內部審計工作的人員提供一些的參考。

關鍵詞：科研事業單位；內部審計；現狀；改進措施

科研事業單位內部審計工作是獨立評價單位內部管理控制各種經濟活動系統，其內部審計機構或審計人員是是獨立于被審計部門的，其工作職能是檢查單位內部有沒貫徹國家規定的政策程序，有沒遵循單位建立的標準，有沒合理利用資源，有沒達到單位的目標等等。做好科研事業單位內部審計工作，有利于加強單位內部控制，有助于單位經營決策者做出合理科學的決策，是審計監督管理體系的重要組成部分。

一、科研事業單位內部審計工作現狀

(一)科研事業單位須內部審計規范體系有待完善

科研事業單位規章制度不規范，缺少完善的內部審計制度指導工作。出現以上情況主要有以下原因：(1)科研事業單位內部審計主要依據是國家審計法規規章制度以及審計協會的內部審計準則，但沒有制定詳細系統的具體審計和實施細則，在制度建設方面表現出明顯的欠缺，導致科研事業單位內審人員在工作中沒有參照性的規章制度，無章可循，同時，也讓科研事業單位內部審計工作中發表的審計建議和意見缺少法律的強制性，勢必得不到很好的落實，發揮不了內部審計的真正作用。(2)有些科研事業單位不重視內部審計工作，沒有建立單位的內審制度和計劃，導致有些單位開展的內部審計工作處于不系統，無人監管的工作狀態，沒有真正發揮內部審計工作的作用效果，隱藏了一定的審計風險。

(二)科研事業單位內部審計機構獨立性有待提高

科研事業單位應設置有獨立審查職能的內部審計機構，其工作職責是對單位的各項經濟業務活動進行相應的檢查、取證、分析和評價，確認其是否符合國家相關的財經法律、法規。在檢查經濟業務活動的過程中，內部審計機構對其要給出相應的分析、評價，所以，內部審計機構的獨立性是必要的。現階段，已有部分科研事業單位設置了相對獨立的內部審計機構，但仍存在部分科研事業單位雖然也設置內部審計機構，其工作人員是同財務機構同一批人員，或者有相應的內部審計工作人員，但內部審計機構卻構置于其他部門之下，缺少獨立職權功能，或者只設置了兼職的內部審計從事相關內部審計工作。如沒有獨立性，內部審計機構在執行工作的時候，多多少少會受到不同方面的制約和阻礙，內部審計機構要做好對系統全面審計監督單位內部財務收支真實合法性和各項經濟活動是否符合國家規章制度，具有獨立性是保證其行使職責的前提。

(三)科研事業單位須內部審計電算化有待加強

隨著現代會計信息化不斷發展，電算化審計成為了必然趨勢。電算化審計是指以計算機為輔助手段，對電算化會計方式下會計電子信息資料等進行的，在審計過程中，電算化審計減少了審計工作量，提高了審計工作效率，而且采用計算機對會計信息進行處理存儲，使得原手工會計處理系統中的部分財務職責分離牽制的功能失效，處理會計電子數據的新要求、新特點對審計人員提出了更高的要求，不僅要有分析判斷財務審計專業知識，還必須熟練掌握計算機專業知識和應用技術。而內部審計人員絕大多數是非計算機專業人員，要讓內審人員熟練掌握計算機專業知識和應用技術完成實質性審計程存在一定的難度。

二、科研事業單位內部審計工作重要性

(一)評價作用

內部審計機構評估審計單位領導管理者的經濟責任和科研績效，分析評價下撥的科研經費具體使用情況，讓科研經費能用到實處，促使多出科研成果。做好內部審計機構的風險評估，做出合理有效的風險評估結果，可以有效提高單位資金回報率和利用率，及時做好恰當防范措施，相應地降低成本，避免不必要的風險。現階段，內部審計隨著會計電算化地不斷深化在科研事業單位的地位越來越重要，隨著經濟的發展，更需要執行真實客觀評價的獨立性內部審計機構做出審計。

(二)監督作用

科研事業單位雖然不是營利性企業，但同樣需要監督其財務經濟收支、科研立項經費使用，需要內部審計機構為科研事業單位提供服務保障。做好財務收支日常審計，加強對單位業務管理，有利于規范賬務處理，促使單位各項經濟業務合法合規，做好科研立項經費審計，保證資金用到實處，用到科研，提高資金的使用效益，做好單位的內部審計，有利于構建單位各項內部控制制度，不斷地制度規范科研事業單位的經濟管理工作。

(三)防范作用

有些科研事業單位存在科研經費利用率低下等問題，科研立項經費存在浪費與缺乏有效的監督機制有直接關系，內部審計能夠如實客觀反映，以便及時引起有關的重視，讓有限的科研經費真實地用到刀刃上，發揮它應用的作用，促進我國科研事業單位的發展，杜絕使用科研立項經費存在浪費，所以，開展有效全面的內部審計工作是必須的。深人開展合理有效的內部審計，才能為有效使用科研經費提供服務保障，為單位的有效發展保駕護航。

三、科研事業單位內部審計工作改進措施

(一)不斷完善單位內部審計規章制度

要積極發揮內部審計職能作用，必須健全內部審計規章制度，規范化建設審計制度，讓內部審計工作過程中有法可依，有章可循。科研事業單位內部審計機構參照國家審計署所有關規定和辦法，結合單位工作實情，制定單位的內部審計控制制度。為保證客觀公正的內部審計結果，可通過加強學習國家最新財經和審計法規，以便更為精確掌握國家政策法規，制定出符合單位實際情況、實操性強的內部審計控制制度。

(二)不斷健全單位內審機構的獨立性

科研事業單位內部審計機構的獨立性和有效性確保充分客觀內部審計的提前。主要做好以下幾項：(1)內部審計機構應由單位主要負責人直接領導，單位內部審計機構直接向單位主要負責人匯報有關工作進展，這是其行使內部審計職能提前。(2)設置審計機構配備經費來源應具備高度獨立性，配備的審計人員與審計對象不應存在任何有關經濟利益關系。(3)內部審計機構與其他職能部門相比更應具有較高的地位，才能在執行的過程中監督其他職能部門，按計劃完成合理有效的審計工作，形成扎實的工作基礎。

(三)不斷提高單位內審工作信息化

審計工作在計算機輔助下，審計人員可以更快更準檢查和分析各類會計事項，有更強的靈活機動性，利用電算化審計，提高了審計的準確性和工作的效率。所以要好以下單位內審工作信息化工作：(1)引進完善的審計軟件開展實際的自動化審計工作的。具備快速檢索、分類、存儲、數據比較、核對功能、編制生成打印各類審計統計資料，進行設計模擬、測試實例。(2)加強內審工作人員信息化培訓，不斷提高其自身條件和綜合素質，具備過硬的專業技術知識和技能。

四、結束語

隨著社會主義市場經濟體制不斷發展，國家財政對科研事業單位發展力度不斷加強，做好科研事業單位內部審計工作勢在必行。相信通過不斷改觀，不斷科學和完善，我國科研事業單位的內部審計工作會構建更為嚴謹的制度框架，在單位工作真正發揮其重要作用，為單位做出其應有的貢獻，從現階段開始，做好科研事業單位的內部審計工作，要從單位整體的工作思路去規劃，開展內部審計工作是持續地、符合實際情況的和分階段的，這樣才能充分發揮其應有的作用。

作者:劉岳娟 單位:中國科學院深圳先進技術研究院