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摘要:2015年，隨著我國經濟發展增速的逐漸放緩和國家產業結構的轉型，煤炭行業出現了產能建設超前和供求關系不平等一系列問題。同時，由于煤炭企業過度開采，使人們賴以生存的環境受到了一定程度的污染，也把煤炭行業又一次推向了風口浪尖。文章就煤炭的經濟形勢做出了相關分析，并提出了解決辦法和措施。

關鍵詞:供求關系;市場化;能源體制

1煤炭行業的經濟形勢分析

1．1煤炭市場供過于求的格局

1)市場需求疲軟。21世紀以來，我國經濟一直處于平穩、高速的發展階段，而能源是維持經濟高速發展的動力源泉。我國作為“富煤、貧油、少氣”的國家，煤炭在能源中的地位是舉足輕重的，雖不是作為直接資源被利用，卻為高速的經濟增長提供了可靠的動力保障。近幾年，我國經濟向新常態過渡，經濟增長趨勢由高速增長轉型為中高速增長，現階段推動經濟發展的耗煤行業———電力、建材、冶金和化工，均受到國家自主經濟增速放緩影響，致使耗煤行業的市場消費增速也隨之下降，使市場需求總量下行，四大行業出現產能過剩的局面，煤炭市場供銷阻力增大，呈現出疲軟現狀［1］。

2)煤炭產能過剩。20世紀90年代主要以擴大生產規模來實現產能的增長，但這種增長方式成本高、產品質量低、經濟效益差。與這種粗放式管理造成的產能過剩不同，新世紀的煤炭行業在“蜜月般的十年”里，產業科技開發水平逐漸成熟，產業集中度大幅提升，產能建設力度不斷增強，深化的行業改革和高度的市場需求促使煤炭產能和產能建設在此期間產生了巨大的增量。而在現有的經濟形勢下，市場需求逐漸縮減，產能過剩的問題也逐漸突顯出來，然而很多煤炭企業為了維持效益依然存在超能生產的現象，加劇了市場和需求結構的不統一，導致產能無法有效釋放，這也是煤炭產能居高不下的主要原因之一。

1．2能源“革命”的到來

2014年6月13日，國家領導人在中央財經領導小組第六次會議中，提出了能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面“革命”，而落實能源革命戰略主要包括以下兩點:1)能源代替。隨著全球人口總量的不斷攀升，作為人類活動基礎的能源消費不可避免地出現大幅提升，為了既能滿足現在日益增長的能源需求，又能保護不可再生資源，核能、太陽能、水電能、生物質能、風能、地熱能及海洋能等一系列新能源的研發和使用補足了能源需求上的空缺，而且相比于煤炭，新能源具有可持續利用、清潔安全等優點。不僅如此，能源界的新生寵兒“頁巖氣”在美國已實現大規模商業性開采，雖然我國頁巖氣儲量十分豐富，但還沒有突破大規模開采的科學技術瓶頸，隨著我國科技產業的不斷進步，不可否認“中國頁巖氣革命”正在慢慢到來。而無論是現階段新能源的研究開發，還是未來“頁巖氣革命”的到來，我國的能源消費結構都在不斷地發生變化，這都將導致市場對煤炭的需求和依賴程度進一步萎縮。2)能源體制。長期以來，煤、電、油、氣四大能源產品，均由國家管理和國企壟斷經營，能源產品的生產、資源分配和產品消費也都依賴于國家計劃進行調控，并且行業市場集中度高，市場程度化相對較低。在這種市場經濟被指令性經濟遮蓋的體制下，一方面，產品競爭市場領域受到一定限制，使資源優化和業務水平得不到明顯的刺激性提升;另一方面，現有的能源體制制約了市場供求關系決定價格的發展規律，使產品價值規律發揮不出應有的調節作用，從而導致產品的供求出現紊亂現象。

1．3國際市場的沖擊

一方面，由于受到世界整體經濟持續低迷的影響，外國煤炭市場的需求量也呈現負增長的趨勢，煤炭價格持續走低，很多國家將溢出的部分煤炭產能用于出口，銷往國外市場;另一方面，隨著國外新能源開發利用水平的不斷提升，能源選擇的多樣化導致煤炭市場受到進一步擠壓，國外過剩的煤炭產品大量流入國際市場，增加了國際煤炭的貿易往來。受到市場貿易的不斷推進，煤炭出口基礎建設和貿易水平得到了完善和提升，國際煤炭的市場規模正在不斷擴大，貿易種類也在逐漸增多，雖然我國生產的煤炭可以滿足內需，但我國動力煤和冶金煤在國際市場均有較為密集的貿易往來，這一現狀不可避免地會使我國自身煤炭行業受到外部市場的沖擊。

1．4國家產業結構的轉型

根據2015年十月份我國的經濟形式數據分析:前三季我國GDP增速為6．9%，2009年以來首次“破七”，其中第三產業占GDP比重達到51．4%，比同期提高2．3%，在GDP中的比重連續高于第二產業。長久以來，我國經濟結構一直由第二產業占據主導地位，反觀歐美等發達國家，它們的產業結構普遍存在“兩個70%”的現象，即服務業占GDP的70%，生產性服務業占服務業的70%，由此可以看出，雖然我國經濟依然保持著中高速增長，但產業結構的失衡仍然是我國現階段經濟發展的重要問題。為了促進產業結構轉型升級，使經濟結構得到進一步優化，2014年國務院特別提出，要全面部署加快經濟結構的調整，提高生產服務業的發展速度，盡早擺脫“產業失衡的頑疾”。而煤炭行業作為第二產業的重要組成部分，在整體產業結構調整和經濟增速放緩的雙重制約下，煤炭的產能釋放和市場占有率將會進一步縮減，煤炭行業也將迎來前所未有的挑戰。

1．5環境問題

近幾年，霧霾的頻繁性“騷擾”對華北很多地區的生產生活都造成了不利影響，關于霧霾的形成原因，最新的研究報告顯示，“汽車尾氣”、“煤炭過度燃燒”被指認為“罪魁禍首”。因此，2015年我國將環境的改造治理水平提到了新的高度，并出臺了一系列限制煤炭產銷，調整能源結構的規劃和政策，以控制煤炭消費的增長。

2煤炭企業發展的相關應對措施

可以看出，我國煤炭企業發展受到多方面因素的制約。要想改變現有的行業狀態實現復蘇，不能鼠目寸光，而是要打好自身基礎建設，立足長遠，思考市場遠景，以企業管理和科學發展為中心思想，推動煤炭行業健康穩定的走向未來。

2．1革新煤炭能源體制，堅持市場化道路

市場化改革是還原煤炭商品屬性，優化資源配置，提高煤炭資源開發利用率的有效途徑。首先，由于煤炭能源在社會經濟發展中具有基礎性和特殊性，這一屬性使生產資料所有者在商品價值規律中發揮著重要作用。國家作為煤炭行業的掌舵人，行業市場化進程的有力推動者，“煤炭能源體制”的思想改革是改變煤炭現狀的本質，國家要以市場經濟為基礎，規劃改革制度，加快煤炭能源體制的革新，切實實施新體制的各項內容。其次，煤炭企業必須在體制下摸索新道路，即站在社會主義市場經濟原則基礎上進行市場化調整，加強企業內部精細化管理，平衡產能建設，合理開發利用煤炭資源，建立和完善企業制度措施。在搞好自身素質的同時，積極在煤炭市場中尋求長期穩定的市場合作關系，保證供求利益，使市場機制在優化資源配置過程中發揮出最大的作用。

2．2優化企業自身管理，合理開采利用煤炭資源

煤炭企業自身一定要自立自強，做好以下幾點:①明確開采要求和開采目的，整合自身優勢，發現并改正自身不足;②要不斷探索和革新技術，著重煤炭開采率和利用率提高的研究，將資源優化提到新水平;③樹立企業精神，增強企業執行力和凝聚力;④學習借鑒優秀企業的管理模式，鼓勵先進單位，營造你爭我趕的工作氛圍。此外，煤炭企業在發展過程中必須將市場化原則放在首位，結合市場需求，分析市場形勢，積極主動地改變技術策略，以最合理的方式開發利用煤炭資源，堅決杜絕盲目投資產能建設、低效開采和超能開采現象的發生，增加煤炭產能的自身負重，使煤炭產能過剩的現狀得到進一步改善，為煤炭行業長期穩定的發展打下良好的基礎。

2．3科學發展，統籌規劃

2014年國家恢復煤炭進口資源關稅，降低煤炭出口稅率，煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，出口關稅的下調和資源稅從價計征的推廣實施，對國內煤炭庫存總量實現負增長的影響是顯而易見的，這將進一步降低煤炭產能過剩帶來的影響，可以看出資源關稅的調整措施是一項有利于煤炭可持續發展、保護不可再生資源的新舉措。從煤炭行業的遠景來看，資源稅對煤炭采銷量產生了很大的調節作用，但想發揮出更高的成效，就得需要煤炭企業和市場的高度配合，煤炭企業應樹立長遠的發展目標，科學規劃煤炭企業產能建設和產能釋放，加強行業內部的相互聯系，主動與政府進行交流，分析市場形勢，保證行業利益和健康穩定的市場供求關系，走未來煤炭行業科學發展的康莊大道。

2．4創新發展，拓寬市場經濟結構

煤炭企業一定要加強自身行業的技術革新，避免企業經營與國家環境制度發生沖突，做好節能減排，維持高效穩定的生產利益。企業還可以鼓勵創新開發煤炭產品及其產品的深加工，使產品多樣化、多層次，以提高市場契合度，拓寬煤炭經濟的市場結構，將煤炭利益最大化。促進煤炭行業的健康發展。3結語本文就當前的行業現狀做出一些分析，并提出一些應對之策，希望可以幫助煤炭行業看清自己的發展方向。不僅如此，煤炭行業在未來的發展過程中，還可能會迎來更多的難題和挑戰，只要秉著科學的發展理念，保持理智的心態和勇于探索的精神，一定可以克服難題，將煤炭行業發展推向新的高度。

參考文獻:

［1］陳鵬．中國煤炭性質、分類和利用［M］．第2版．北京:化學工業出版社，2007．

作者：孫旭 單位：冀中能源邯鄲礦業集團聚隆礦業有限公司