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煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算問題

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煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算問題

摘要:煤炭企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,隨著全球?qū)τ诃h(huán)境問題的關(guān)注度日益提高,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與環(huán)境問題的聯(lián)系也越來越緊密,但是目前大多數(shù)煤炭企業(yè)在會計核算中并不考慮環(huán)境成本。因此,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境成本意識,加強(qiáng)環(huán)境成本控制,對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都具有重要意義。

關(guān)鍵詞:煤炭;企業(yè);環(huán)境成本:核算

一、煤炭企業(yè)環(huán)境成本的構(gòu)成

煤炭企業(yè)為了治理生產(chǎn)活動中造成的環(huán)境污染生態(tài)破壞而采取措施時形成的成本。根據(jù)煤炭企業(yè)特殊的生產(chǎn)特點,可將煤炭企業(yè)環(huán)境成本細(xì)分為以下幾部分:

(一)前期勘查成本

煤炭企業(yè)勘測、購買礦區(qū)、采煤、洗煤以及開發(fā)支出等。

(二)環(huán)境保護(hù)與預(yù)防成本

煤炭開采和加工過程中對生態(tài)環(huán)境破壞,如水資源污染、土地流失,保護(hù)、降低環(huán)境污染方面的費用支出。

(三)后期恢復(fù)與治理環(huán)境成本

指在煤炭生產(chǎn)過程中,為預(yù)防生態(tài)環(huán)境惡化,企業(yè)采取的對生態(tài)環(huán)境的惡化進(jìn)行恢復(fù)和治理所支付的費用。

(四)生態(tài)環(huán)境損害成本

煤炭企業(yè)生產(chǎn)活動會造成周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,企業(yè)需要進(jìn)行補(bǔ)償,因此產(chǎn)生的費用,就是生態(tài)環(huán)境損害成本。

(五)環(huán)境改善成本

主要是購置環(huán)保設(shè)備所支付的成本,如:隔音墻、防塵網(wǎng)、污水處理系統(tǒng)等用于改善環(huán)境的設(shè)備。

二、煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算中存在的問題

隨著全球?qū)τ诃h(huán)境問題的關(guān)注度日益提高,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動與環(huán)境問題的聯(lián)系也越來越緊密,但是目前大多數(shù)煤炭企業(yè)在會計核算中并不考慮環(huán)境成本,超過80%的煤炭企業(yè),環(huán)境成本沒有通過獨立的科目反映在產(chǎn)品成本中,甚至不體現(xiàn)在會計賬面上。根據(jù)目前企業(yè)財務(wù)會計準(zhǔn)則規(guī)定,沒有為環(huán)境成本設(shè)置獨立的科目進(jìn)行核算,只是將實際支出簡單計入期間費用,如稅費、排污費和污染罰款等,且對于一些潛在的環(huán)境成本費用直接忽略不計。[2]現(xiàn)階段,煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算中存在的主要問題有:

(一)相關(guān)企業(yè)會計準(zhǔn)則不夠明確

我國結(jié)合煤炭行業(yè)的實情制訂了煤炭企業(yè)成本核算基本框架,但該框架總體上只考慮了經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的成本,對企業(yè)進(jìn)行的考核也主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益來進(jìn)行,而沒有對環(huán)境成本核算做出具體規(guī)定。在此之后,也沒有出臺針對企業(yè)環(huán)境成本的相關(guān)會計準(zhǔn)則。由于針對環(huán)境成本核算的理論和方法體系還不夠完善,使得當(dāng)前企業(yè)環(huán)境成本核算缺乏與實際相結(jié)合的理論支撐,從而造成其操作的困難性。

(二)環(huán)境治理支出加大而沒有設(shè)置獨立的環(huán)境成本科目列示

煤炭企業(yè)屬于重污染企業(yè),每個會計期間一定都會支出環(huán)境治理費用,而這些成本都沒有通過獨立的環(huán)境成本科目列入煤炭企業(yè)總成本。隨著社會發(fā)展對環(huán)境的要求日益提高,環(huán)境治理費用也會不斷擴(kuò)大,因此環(huán)境保護(hù)與治理費用也將成為煤炭企業(yè)成本中的重要組成部分,需要進(jìn)行準(zhǔn)確完整的核算。此外,在煤炭企業(yè)生產(chǎn)活動中,除了可見的環(huán)境破壞,環(huán)境污染對群眾生活造成的影響也需要進(jìn)行補(bǔ)償。但在現(xiàn)行的煤炭成本核算體系中,環(huán)境治理費用及補(bǔ)償性支出直接被計入管理費用或營業(yè)外支出,并沒有設(shè)置獨立的環(huán)境成本相關(guān)科目,從而也無法將所有環(huán)境保護(hù)與治理的費用進(jìn)行列示。

(三)煤炭企業(yè)本身對環(huán)境成本核算不重視

煤炭企業(yè)屬于資源密集型企業(yè),成本的核算和控制非常重要,長久以來,已形成了一套嚴(yán)格精準(zhǔn)的成本核算體系,但在環(huán)境成本的核算方面仍處于缺失狀態(tài)。在煤炭企業(yè)的成本會計核算系統(tǒng)中,環(huán)境成本一般簡單的被歸結(jié)企業(yè)制造費用進(jìn)行核算,而環(huán)境收益例如環(huán)境友好型企業(yè)獲得的政府財政補(bǔ)償或?qū)νㄟ^節(jié)能措施控制的成本都沒有進(jìn)行確認(rèn)。這種對環(huán)境成本核算的忽視,使煤炭企業(yè)一味地重視財務(wù)目標(biāo)的達(dá)成,不重視環(huán)境保護(hù),無形中投入了更高的運營成本,不利于企業(yè)實際利潤水平的改善,也不利于污染的治理和清潔生產(chǎn)。而且,煤炭企業(yè)中從管理者到員工都普遍缺乏環(huán)保意識,缺乏專業(yè)的環(huán)境成本核算會計人員。

(四)環(huán)境成本確認(rèn)與計量方面存在的缺陷

多數(shù)煤炭企業(yè)都沒有對環(huán)境成本進(jìn)行單獨的確認(rèn),對于它的處理只是計入其他費用支出項目,如管理費用或營業(yè)外支出;且在計量方面,大多數(shù)環(huán)境成本支出的金額并不是確切的,企業(yè)一般不對這些支出進(jìn)行計量。這不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求,煤炭企業(yè)環(huán)境成本的事項在發(fā)生當(dāng)期就能加以確認(rèn),并對環(huán)境成本的金額進(jìn)行合理計量或估計。且要確定環(huán)境成本的發(fā)生期間,以此來確定是將其是資本化還是費用化。

(五)環(huán)境成本核算方面存在的缺陷

少部分核算環(huán)境成本的企業(yè),核算也只是將實際發(fā)生的環(huán)境治理費用、環(huán)境污染造成的各類罰款等,直接計入企業(yè)管理費用或營業(yè)外支出科目中,而污染治理費用一般占企業(yè)環(huán)境支出的絕大部分,并對一些金額相對較大的支出看情況計入待攤費用等。以太原煤氣化股份有限公司嘉樂泉煤礦為例,通過其2015年的財務(wù)報告可知,有130萬元的排污和污染罰款記做環(huán)境補(bǔ)償費,分別計入管理費用和營業(yè)外收入科目,并在年末結(jié)轉(zhuǎn)本年利潤。但嘉樂泉煤礦同時又在環(huán)保發(fā)展費中列示了12萬元的環(huán)境補(bǔ)償費,用途及去向都不明晰,同時也沒有估算潛在的環(huán)境成本費用并進(jìn)行預(yù)提。可以說,即使嘉樂泉煤礦進(jìn)行了環(huán)境成本核算,也是非常不完善的,準(zhǔn)確度和完整度都不夠高,這也是少數(shù)進(jìn)行環(huán)境成本核算企業(yè)的通病。

三、完善煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算的對策

(一)完善相關(guān)企業(yè)會計準(zhǔn)則

我國政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)針對企業(yè)環(huán)境成本核算的企業(yè)會計準(zhǔn)則的完善,在準(zhǔn)則中明確規(guī)定環(huán)境會計要素,以及確認(rèn)、計量和披露問題,使環(huán)境會計核算操作規(guī)范化。[3]通過提高征收排污費標(biāo)準(zhǔn)以及對積極治理環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)更多環(huán)境友好型企業(yè)的發(fā)展。也可通過強(qiáng)制命令規(guī)定企業(yè)必須以一定比例預(yù)提環(huán)境成本,這筆環(huán)境成本可以有多種用途,但必須進(jìn)行確認(rèn)使用,從而促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本核算。通過完善相關(guān)企業(yè)會計準(zhǔn)則,規(guī)定企業(yè)要負(fù)有在環(huán)境保護(hù)方面的社會責(zé)任,并通過設(shè)定一定的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)進(jìn)行評價。環(huán)境成本核算實踐中存在的種種障礙,例如環(huán)境成本的確認(rèn)條件不明晰,會計科目的設(shè)立沒有統(tǒng)一規(guī)范等都反映了環(huán)境成本核算理論研究的薄弱,環(huán)境成本核算實踐的推廣應(yīng)以理論的不斷完善為大前提。[4]歐美等西方國家的環(huán)境成本核算理論及實踐經(jīng)過多年的發(fā)展已日趨完善,并已經(jīng)形成了適合本國國情的環(huán)境成本核算體系。而我國的環(huán)境會計發(fā)展時間較短,還沒有豐富的實踐經(jīng)驗。為此我國應(yīng)結(jié)合我國國情的同時加強(qiáng)與其他國家的合作,借鑒他人成熟理論方法,制定合理的中國企業(yè)的可操作性強(qiáng)的環(huán)境成本核算方法,提高我國企業(yè)的環(huán)境成本核算水平,加速環(huán)境會計理論與實務(wù)的融合,為企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏提供理論支撐。

(二)加強(qiáng)政府有關(guān)部門和社會中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)環(huán)境成本核算的監(jiān)管力度

強(qiáng)化政府有關(guān)部門和社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,對企業(yè)環(huán)境會計信息的合理性、合法性及真實性進(jìn)行審查與鑒定。政府占據(jù)企業(yè)環(huán)境成本核算監(jiān)管的主體位置,應(yīng)充分體現(xiàn)宏觀調(diào)控作用,加強(qiáng)執(zhí)法力度。沒有相關(guān)的會計準(zhǔn)則和法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,大多數(shù)企業(yè)都沒有為緩解環(huán)境污染而增加環(huán)保支出的自覺性;通過要求企業(yè)預(yù)提環(huán)境成本費用,使企業(yè)自覺加強(qiáng)環(huán)境成本核算;加強(qiáng)對環(huán)境成本核算的考察力度。目前針對企業(yè)的績效評價指標(biāo)體系中,并沒有針對環(huán)境成本相關(guān)指標(biāo)的考核,致使很多企業(yè)為了短期的經(jīng)濟(jì)利益,不惜以犧牲環(huán)境和公眾的利益為代價,來滿足自身利潤追求。應(yīng)在企業(yè)績效評價體系中加入環(huán)境考察環(huán)節(jié),這樣不僅可以督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境成本核算,也可以使國家對企業(yè)的評價是在滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下進(jìn)行的,使整個考核過程更加全面、客觀。

(三)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境成本核算意識

企業(yè)是以經(jīng)濟(jì)利潤為目的的,只有不斷地獲取利潤,才能在殘酷的市場競爭中立足并獲得發(fā)展。當(dāng)前的環(huán)境要求和實踐證明,只有清潔生產(chǎn)才能為企業(yè)帶來環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙收益。因此,提升企業(yè)和員工的環(huán)境保護(hù)意識,使他們認(rèn)識到環(huán)境成本核算的重要性,在企業(yè)中培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的環(huán)境成本核算會計人員,在企業(yè)中形成注重環(huán)境保護(hù)的氛圍,努力樹立環(huán)境友好的企業(yè)形象。這樣不僅有利于提高企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本核算的自覺性,而且會使企業(yè)的成本核算更加精準(zhǔn),有利于規(guī)避決策失誤。很多國外公司為了在殘酷的國際化市場競爭中獲得優(yōu)先位置,通過環(huán)境成本核算,出具供公眾查閱的完善的環(huán)境報告,樹立了其環(huán)境友好型企業(yè)形象,并獲得了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。我國企業(yè)應(yīng)不斷借鑒國外企業(yè)的先進(jìn)理念,抓緊環(huán)境成本的核算研究,為我所用,提高我國企業(yè)的環(huán)境成本核算水平。

(四)建立獨立的環(huán)境成本賬戶進(jìn)行環(huán)境成本核算

現(xiàn)行的企業(yè)成本核算體系已相當(dāng)完善,但并沒有設(shè)立獨立的環(huán)境成本賬戶對環(huán)境成本進(jìn)行核算,這樣既導(dǎo)致企業(yè)對于環(huán)境成本核算工作的忽視,同時也極大地影響了企業(yè)總成本核算的準(zhǔn)確性。[5]企業(yè)應(yīng)針對不同目的的環(huán)境成本支出,為其設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目,方便確認(rèn)和計量,比如在“環(huán)境成本—費用化支出”下設(shè)置“差旅費”“員工工資”和“辦公費”等三級科目,用于處理不同的環(huán)境成本、環(huán)境資產(chǎn)以及環(huán)境負(fù)債。同時,企業(yè)應(yīng)注重提高會計人員專業(yè)水平,培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)境會計,提升本企業(yè)的環(huán)境核算水平。

(五)加強(qiáng)環(huán)境成本在財務(wù)報告中的信息披露

煤炭企業(yè)現(xiàn)行財務(wù)報告主要提供的是生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)成本內(nèi)容,而沒有對相關(guān)環(huán)境成本核算信息進(jìn)行披露。通過很多跨國公司的實踐證明,在財務(wù)報告中對環(huán)境成本核算信息進(jìn)行披露和說明或在專門的環(huán)境報告中進(jìn)行闡明,反映了企業(yè)在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任方面作出的努力,有助于企業(yè)形象的提升。企業(yè)可以選擇在編制年報時在其中添入環(huán)境成本核算內(nèi)容,作為年報的一部分進(jìn)行公布;也可以提供單獨的環(huán)境成本報表,跟年報一起公示。環(huán)境成本報表應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)生的具體環(huán)境業(yè)務(wù)編寫,反映企業(yè)環(huán)境成本核算的實際情況以及出現(xiàn)的問題和解決措施。加強(qiáng)環(huán)境成本核算,樹立企業(yè)形象,還有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共同發(fā)展。綜上所述,煤炭企業(yè)在環(huán)境成本的正確核算與控制及加強(qiáng)完善環(huán)境成本理論,對于實現(xiàn)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益雙贏十分重要。

參考文獻(xiàn):

[1]雷海英.煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算問題淺析[J].企業(yè)導(dǎo)報,2014(1):62-63.

[2]邢薇.淺析煤炭企業(yè)環(huán)境成本會計及核算[J].中國外資,2011(21):71-73.

[3]胡翠華.環(huán)境成本在煤炭企業(yè)中的應(yīng)用研究[J].綿陽師范學(xué)院學(xué)報,2011(5):14-17.

[4]張曉會.芻議煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(2):32-36.

[5]朱永強(qiáng).煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算問題探討[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2008(10):75-78.

作者:楊愛榮 單位:江蘇長江地質(zhì)勘查院財務(wù)科

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