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摘要:為了探討新時期現代煤礦安全管理存在的問題與解決對策，對省內多家煤礦進行實地調研，總結現代煤礦安全管理特點以及存在的問題。調查顯示，存在的突出問題包括安全意識淡薄、煤礦從業者素質不高、監管力度不夠等。針對上述問題應加強對安全生產意識的培養，不斷提高煤礦從業者的業務水平，建立健全監管機制，不斷提高煤礦安全管理質量，以期進一步提高煤炭安全生產水平，促進我國煤炭行業健康持續發展。

關鍵詞:煤礦;安全生產;管理對策

我國的煤炭資源儲備較為豐富，但大多數煤礦開采作業都是在地下進行的。因此，煤礦自然條件較差，開采環境復雜多變，加之開采人員技術水平偏低等原因，致使煤礦安全事故頻頻發生，極大制約了煤礦的可持續發展。因此，必須重視煤礦安全生產管理，盡量降低煤礦安全生產事故的發生率。

1現代煤礦安全管理特點

煤礦生產具有復雜性、專業性、高危性等特點。現代煤礦也早已已引入信息化技術進行安全管理，在一定程度上提升了煤礦安全管理效率。目前，現代煤礦安全管理具有以下特點:一是專業性，對安全管理人員的專業素養要求極高。二是精細化，要全面摒棄過去粗放型的管理方式，科學合理地配置資源，精心規劃管理活動，在確保安全生產的基礎上實現投入、產出的最大化。三是信息化，隨著信息技術的引入，利用計算機及相關管理系統對煤礦安全管理實施有力的管控，極大節省了人力物力。

2國內煤礦安全管理存在的問題分析

通過對省內5家煤礦進行實地調研考察煤礦安全管理現狀，發現存在下列問題:

2.1領導重視不夠，安全生產意識淡薄

目前，國內部分煤礦企業的領導人員對安全管理缺乏足夠的重視，安全管理意識淡薄。同時，也未嚴格執行責任制，導致在事故發生后沒有將責任一追到底，甚至問責制也流于形式。這使得部分人員心存僥幸，對安全生產不認真對待，從而造成采礦作業中的安全事故。此外，對一線工人沒有進行系統性的安全培訓，總是認為培訓會增加企業負擔，耽誤采礦工作，甚至部分煤礦企業只是為了應付上級部門檢查才簡單走走形式。這種做法不僅是對工人不負責，也違法了有關法規，并對煤礦企業自身發展產生不利影響。

2.2煤礦從業人員的素質較低

由于國內煤礦資源分布不均，在很多生產力水平低下的地區，煤礦所招募的工人與技術人員的業務素質并不合格［1］。在此背景下煤礦的生產進度無法得到保障，還易威脅到其他工人的人身安全。這些業務素質偏低的工人在招募時要求的薪資較低，大量涌入市場將會嚴重擠壓正式煤礦工人的生存空間。此外，這些素質較低的工人也增加了規范化管理的難度。

2.3監管、監督力度不夠

多年來隨著我國煤炭行業的快速發展，煤礦行業的安全監督監管工作還做得不到位。這主要體現在兩方面:一是對于煤礦企業自身來說，由于缺乏足夠的安全管理意識，沒有結合自身實際制定科學、健全的安全生產管理機制，導致煤礦管理存在較大的漏洞。二是煤礦監管部門勢單力薄。由于國內煤礦數量眾多，從業人員數量龐大，現有的煤礦監管部門數量與工作人員數量都遠遠不足。目前，還無法對井下的安全隱患進行實時監控，加之監測人員專業性不夠，安全檢查部門的人員配置不合理，極大阻礙了煤礦監察工作的有效開展。

3加強煤礦企業現代安全生產管理的對策

3.1高度重視，健全安全生產管理機制

在安全生產中，人是起決定性作用的因素。為此，煤礦企業領導必須高度重視安全管理的意義，從思想引起高度重視，將安全管理擺在首要位置。運用日常的教育培訓、企業文化建設等契機，滲透安全生產管理意識，讓全體員工在潛移默化中強化安全生產意識。此外，煤礦企業要在遵守《礦山安全法》、《煤礦企業安全生產規章制度》等法規的基礎上，結合自身實際，建立起一套規范嚴格的安全制度，并從班組建設、責任建設、安全管理、操作流程等方面細化制度，并嚴格加以執行，確保將安全制度落實到位［2］。其中，要著力打造“安全第一、責任追究”的管理機制，對管理人員、操作人員、安全監督員的責任進行細化，出臺具體的細則，確保所有人都清楚自己的安全責任。同時，實行層層責任落實的制度，確定安全責任第一人，負責對本企業安全生產工作的全盤落實。一旦發現安全事故，實行層層追究的“倒逼責任管理機制”，從而更好地推動煤礦企業安全生產工作的開展。

3.2引入先進技術，加強對危險源的實時監控與預警

煤礦企業應積極引進先進的計算機技術、傳感技術，加強對煤礦開采現場相關危險源的實時監控。然后，將獲得的相關生產管理數據通過互聯網傳送至國家煤礦安監局、省局等部門，由專業人員對相關危險源信息進行分析，并及時預警，從而確保煤礦安全生產。

3.3構建煤礦生產、人員管理的電子監控體系

針對煤礦安全事故瞞報、漏報問題時有出現的問題，煤礦安監局等職能部門要充分借助先進的技術手段加強對煤礦安全生產的監管，實時收集井下生產的相關數據。比如，借助視頻識別技術可對井下有害氣體進行實時監控;利用虹膜技術構建井下作業人員的生物識別檢測技術系統，可對井下作業人員的各種安全問題進行有效識別與實時監控。此外，監管部門要加大執法力度，進一步規范煤礦生產事故管理，對漏報、瞞報行為給予嚴厲的懲處，嚴厲杜絕此類現象的發生。

3.4基于安全人機工程學原理與方法，強化對人的管理

人作為煤礦開采中的關鍵因素，直接關系到安全生產。為此，煤礦企業在開采煤礦的過程中必須重視對人的管理，以切實提高煤礦安全管理水平。建議根據人機工程學原理開展員工管理，具體來講可從四個方面切入:第一，制定煤炭行業從業人員的嚴格準入機制，從社會、高校招募更多專業化人才，不斷優化一線采煤人員、技術人員的隊伍結構。同時，加強對一線作業人員的安全意識、操作技能、薪酬等方面的核準監察。第二，積極借助先進的生產技術，實現“人、機與環境”的有機協調，使煤礦開采作業環境得到進一步優化，提升工人作業的安全性。第三，在煤礦生產過程中制定安全生產卡制度，及時獲取煤炭開采前后各個環節形成的安全生產信息，盡量防范安全事故的發生。第四，對工作人員給予專項管理，通過對煤礦一線工人在開采過程中存在的各種生理、心理、誤操作原因進行梳理分析，制定有針對性的解決對策，從而確保人機系統的工作效率最理性，從而確保人員的安全與身心健康。對于新員工必須接受入職培訓，合格后方可上崗。對于在職人員必須定期組織教育培訓活動，組織一線人員學習安全生產法律法規、規章制度以及煤礦安全操作，確保他們規范操作，消除安全隱患。對于管理人員著重進行安全管理方面的培訓，提高他們的安全管理水平。

3.5進一步完善安全監察機制，加大監管力度

為確保煤礦安全管理的有效落實，必須進一步建立健全安全監察機制。從政府到煤礦企業自身都必須形成一套嚴密、科學、合理的煤礦安全監察制度，確保煤礦生產在嚴密的監控下。首先，政府應設立更多煤炭行業的安全生產監督機構或在現有監督機構的基礎上增加人員編制，由政府對煤礦企業的安全監察機構與生產系統實行監察。企業應設立安全監察機構，負責對企業的生產系統與工人進行監督。這樣構成一套完善的安全生產信息網絡，確保隨時能夠監督煤礦企業的生產情況，確保生產的安全性［4］。此外，政府部門應完善責任追究制，一旦發生煤礦事故必須對相關責任人追究到底，并依法給予嚴厲懲處，對相關企業產生警示作用。

3.6加強對安全風險的預控

抓好安全風險的預防與控制，應適當加大安全資金投入，從煤礦自身實際出發，確定事故重點與應急對策。根據高危作業的施工特點，加大安全預控管控力度，重點從責任人與監督人入手，特別要抓好薄弱環節的管理，如中夜班與交接班的管控。同時，加大對煤礦主要責任人的培訓，著重學習安全風險預控知識，使其增強安全風險意識。最后，進一步完善井下高危作業應急救援元與有關應急對策。

4結語

對于煤礦生產企業來說，安全生產是第一生命線。因此，企業領導必須高度重視，通過健全管理制度，加強安全監督員、一線工人、操作人員、管理人員的安全教育，在企業內部營造濃厚的安全生產氛圍，將“要我安全”變為“我要安全”，從而為安全生產打好基礎。監管部門也應積極加大監管力度，運用先進的技術開展煤礦生產的實時監控。

參考文獻:

［1］張翔．安全技術在煤礦安全管理中的應用［J］．技術與市場，2017，24(7):361－362．

［2］張維．我國現代煤礦安全管理分析與對策［J］．礦業裝備，2017，26(3):58－59．

［3］申海軍．煤礦采煤工作面安全管理研究［J］．山西煤炭管理干部學院學報，2015，4(3):35－36．

［4］張文波．淺談現代煤礦安全生產和安全管理［J］．水力采煤與管道運輸，2018，17(2):94－96．

作者：王震飛 單位：山西省晉神能源有限公司