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一、旅游用地集約利用的內涵

（一）旅游用地的內涵

對旅游用地的概念的界定，并沒有統一的說法。比較權威性代表性的界定主要有兩種：一是畢寶德（2011）認為凡是為旅游者提供游覽、觀賞、知識、樂趣、度假、療養、娛樂、休息、保險、獵奇、考察研究等活動的土地，均可稱為旅游用地。二是歐名豪認為縣級以上人民政府批準、公布、確定的各級風景名勝區內的全部土地認定為旅游用地，具有一定經濟結構和形態的旅游對象的地域組合。

（二）土地集約利用

土地集約利用的內涵和指標體系的構建一直是學術界長期探討的焦點,但至今未確定統一的土地集約利用內涵和公認可量化的指標體系。畢寶德認為土地集約利用是指在單位土地面積上合理增加物質和勞動投入、以提高土地收益的經營方式。何芳認為土地集約利用是在特定階段、特定地區的動態的相對概念。土地集約利用是李嘉圖等人在地租理論中首先提出來的，起源于農業土地集約利用研究。城市土地集約利用研究是從農業土地集約利用借鑒而來。對于旅游用地集約利用研究，尚處在初步階段，其研究需要從對農業土地集約利用研究和城市土地集約利用研究中借鑒。

（三）旅游用地集約利用

旅游用地集約利用的概念應該建立在上面兩個概念的基礎上。旅游用地集約利用可以概括地理解為：在實現可持續利用的前提下，結合該景區所在區域現階段的發展狀況，在單位土地面積上合理增加物質和勞動投入，以滿足現階段的社會需求，從而提高土地利用的各種效益的經營方式。

（四）旅游用地集約利用評價

目前，國內外關于研究旅游景區用地評價的文獻并不多，只有少數學者結合旅游業對其進行研究。旅游用地的利用需要從旅游資源的綜合評價開始，因此，旅游用地的評價必然是綜合評價。旅游用地評價是以旅游為特定目的，從質量方面對旅游用地的價值水平、造景功能進行評價的一項活動。旅游用地評價依托于旅游資源評價進行，并沒有嚴格的區分。旅游用地評價的實質是以評價目的為方向，綜合分析影響旅游用地利用過程中的各種制約因素，建立評價指標體系，選用科學的評價方法，從而評判出旅游用地的利用質量等級。

二、旅游用地集約利用國內外研究現狀

（一）旅游用地集約利用國外研究進展

國外對土地集約利用的理論性研究最初起源于18世紀后期杜爾格、安特對農業用地的研究，在此過程中發現了農地集約利用中的邊際報酬遞減規律。國外關于旅游用地集約度的相關問題研究出現在2000年以后。由于旅游活動多發生于城市和發達地區，而且這些地方的土地資源越來越稀缺，國外大多數此方面研究集中在城市和發達地區（Tang,2010)。有些研究從宏觀層面分析旅游用地的集約利用程度，例如Liu（2012）認為旅游或休閑活動與土地利用之間有著緊密的相互影響關系，綜合這些方面，該研究利用旅游機會范圍分析方法(Tourismopportunityspec-trum，TOS)分析了瑞士全國各類旅游用地的集約利用程度。TOS方法可以全面評價人類活動對環境影響的深度和廣度，以及劃分旅游活動在景觀中的邊界范圍。但是這種方法需要詳細的地理信息數據（GIS）支持。有些研究從旅游用地承載力的角度分析了提高土地集約度問題。如Cole和Sinclair(2002)、Simon（2004）利用案例研究的方法分析了決定旅游用地承載能力的因素，以及如何通過管理、控制旅游活動提高土地的利用強度。Lane(2010)則采用綜合分析方法建立土地承載力標準，在此基礎上分析旅游用地利用過程中強度變化、動態響應、風險水平以及未來規劃能力問題。另一方面，有些研究注重周圍環境對旅游用地利用的集約度影響。例如Lundstroem和Kytzia(2007)采用模擬的方法分析了景觀用地的周圍的農地系統、經濟系統對該地利用收益的影響。另有一些研究重點分析土地利用集約度的動態變化，如Kuemmerle(2013)用案例研究探討了土地利用集約化的過程和驅動因素，并利用動態的、基于過程的仿真模型預測土地利用集約程度。

（二）旅游用地集約利用

國內研究現狀國內最早關于旅游用地的相關論述出現在1981年。發展至今，總體來看國內關于旅游文化景區用地研究主要集中在環境生態保護、經濟效益評價、土地利用、可持續利用、景區規劃等方面。褚?；?，杜葵從景區投入產出效果，旅游服務和基礎設施水平方面建立指標體系，并采用層次分析法對麗江市旅游用地集約利用水平進行了評價，結果表明景區土地集約利用程度不高，不同景區差距較大。李亞男（2007）從開封市5個市轄區內18個單體中選取12個風景區作為研究對象，通過建立指標來研究旅游用地的集約利用，對12個單體樣本的土地利用進行了分析。段景艷（2013）對鄭州市旅游用地集約利用情況展開研究，得出旅游用地集約利用程度由于旅游資源類型不同差異明顯；旅游用地的社會生態效益；部分旅游用地的投入大，產出低等結論。蔣興義等人（2011）建立了考察旅游用地協調-集約度的定量評價指標體系，并從宏觀角度分析了云南省曲靖市的旅游用地集約程度。

三、結論與啟示

總體而言，國內有關旅游用地集約利用評價研究仍然在起步階段，研究中有關旅游用地集約利用的具體內涵，評價指標體系構成的理論依據，具體指標選取方法仍然存在較大分歧。在評價過程中強調經濟效益的研究較多，融合生態文明、綜合考慮社會效益、經濟效益、環境效益方面的研究較少。還有部分研究成果只是淺顯地提供了一些理論方法，對我國旅游用地的開發管理實踐缺乏實際的指導意義。目前，國內外對旅游景區用地的評價方向主要有：旅游用地可持續利用評價、旅游用地集約利用評價、旅游用地承載力評價等，可持續利用評價是目標、是大方向，而集約利用評價和承載力評價是手段、是細節分支。

作者：王艷偉 單位：西安建筑科技大學