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【提要】作為近代第一城，南通景色優美且開發較早，具有得天獨厚的旅游文化發展優勢。南通旅游業的發展，能夠有效提升城市形象，傳播城市文化。本文將基于swot分析并比較南京旅游發展狀況，確立南通旅游優勢和機遇、分析南通旅游的問題和挑戰，并為南通旅游文化的發展提出建議。

【關鍵詞】旅游文化;　南通;　發展研究

近代南通在城市建設中形成了美麗宜人的環境和淳樸優良的民風民俗，造就了其獨特的城市氣質和高雅的文化韻味，吸引了眾多游客。發展旅游業適應了可持續發展的需要，是大勢所趨。本文將使用SWOT分析，全面且具體地闡明南通旅游業發展的優劣勢，挖掘其潛在的機遇與挑戰，有助于合理利用南通旅游資源、傳播南通優良文化、提高南通綜合實力。

一、南通旅游文化發展的SWOT分析

SWOT分析法又稱態勢分析法，是一種通過具體分析研究對象內部的優勢（Strength）與劣勢（Weakness）、外部的機會（Opportunity）與威脅（Threat）來系統、準確地反映其所處情況的方法。使用SWOT分析法有利于從微觀上認清研究對象本身，從宏觀上了解行業現狀，從而做出有利的決策。本文使用SWOT分析法以探究南通旅游文化在發展過程中的問題，借助其優勢規避風險，直面機遇，最終推動南通城市旅游文化產業的發展。

（一）南通旅游文化發展的優勢（S）分析南通旅游局一直高度重視并持續推進南通的旅游文化建設，具體表現為定期舉辦與周邊城市如蘇州、上海、鹽城的旅游文化推介會，相互切磋、交流、分享心得；相關成員也不遠萬里趕去佛山等地或利用新媒體直播等方式介紹南通美食美景。政府投入大量資金全力打造旅游度假村，推動南通旅游發展業態的轉型升級，旅游局的部門預算與項目費用披露清晰，監管透明。南通自身擁有悠久的開發歷史、宜人的景色、淳樸的民風民情和完善的旅游配套設施，其海洋文化、江河水文化、長壽文化和“近代第一城”文化都經過了穩定的發展和傳播。早年在張謇等實業家的建設下，南通誕生了中國第一所師范、第一所紡織刺繡學校、第一座民間博物館，這也為南通淳樸博雅的民風打下了堅實的基礎。現年南通擁有1個AAAAA級旅游景區和多個AAAA級旅游風景區，位于崇川區的濠河風景區生態群落豐富、自然景觀優美，河水、燈光、亭臺榭坊交相輝映，形成了水城一體的獨特格局；作為四小佛山之首，狼山竦峙江邊、秀麗明朗，整日煙火不絕、游人如織。南通如東、海門具有豐富的灘涂資源，為放風箏、踩文蛤、享受灘涂浴等休閑活動提供了良好的基礎。

（二）南通旅游文化發展的劣勢（W）分析就與南京比較而言，南通的知名景點較少，景點建設不夠完善，收費標準不夠合理明晰。南通各大景點票價高，停車費用高，免費開放日少且相對集中，多為每年8月17日、10月17日與11月22日。這會造成免費開放日期間各大景點人滿為患的問題，各地游客難以盡情享受自然風光、游玩相關項目，也增加了免費游覽多個景點的難度，要求游客必須要極盡規劃，盡可能節省路途時間。南通市旅游年卡費用100元，但涵蓋范圍較窄，僅僅包括狼山、園博園、嗇園三個景點，性價比低；而南京旅游年卡費用260元，可適用于免費游覽包括明孝陵、美齡宮等45處景點，性價比是南通旅游年卡的將近6倍。這極大地妨礙了南通旅游文化的傳播，也妨礙了外地的游客留下來進行二次消費。且南通的部分旅游文化產品形式單一、指向性不強，既可以作為休閑型旅游產品，又可以作為文化型旅游產品，但景點過于單一分散，沒有經過系統串聯，不成體系，作為旅游產品載體，體量不足。南通雖然近些年經濟發展較快，區域內貿易繁多，但商務旅游建設還停留在基礎階段，精品酒店、飯店較少，急需開發。在生態旅游方面，南通“黃泥海岸”美感不足，對游客的吸引力較低。

（三）南通旅游文化發展的機遇（O）分析南通市文化廣電和旅游局要求認真貫徹《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，全面落實“全方位融入蘇南，全方位接軌上海，全方位高質量發展”戰略部署，抓住滬蘇通鐵路通車的契機，依托江海文化旅游資源，打造獨具魅力的江海文化品牌和長三角著名旅游目的地。南通“夜崇川”項目的開展大力推動了荷蘭街和陸洪小鎮夜市旅游文化的盛行，增強了民眾參與感，吸引了市內和市外游客，拉動了經濟增長；同時，位于崇川區的中南城已經形成了具有規模的商圈，餐飲、娛樂、購物一應俱全。南通興起的鮮花小鎮、探險王國吸引了大量年輕游客，為南通旅游文化的發展注入了活力；森林公園、濕地公園、南通森林野生動物園以及白龍湖濕地公園的建設、狼山香火燃燒的規范也為南通的旅游文化發展和生態化轉型提供了更多可能性；蘇通大橋的巨大通行流量和南通區域內繁多的貿易額為南通旅游文化的發展提供了充足的資金與信息基礎。

（四）南通旅游文化發展的威脅（T）分析長江三角洲一帶經濟繁榮、美景良多、城市規劃較為完滿、旅游文化建設也蒸蒸日上。繁華魔都上海、江南水鄉蘇杭和六朝古都南京的文化定位都十分明晰，更能吸引外省游客，容易和南通形成替代、競爭關系，而同在長江三角洲的南通知名度較低，因此易被周邊城市分去客流量。

二、南通旅游文化發展的相關建議

（一）系統旅游理念，規范景區亂象。形成以南通市文化廣電和旅游局為支撐，以濠河、狼山為賣點，以水繪園、定慧寺為特色，以鮮花小鎮、探險王國為補充的南通旅游文化傳播系統。聯系各個分散景點，形成旅游圈和商圈，例如可以聯系崇川城區的張謇博物館、城市博物館、藍印花布博物館、紡織博物館、珠算博物館和南通大學醫學部，渲染其文化氛圍，吸引游客前來參觀。相關當局也可以調整南通旅游年卡的涵蓋范圍，將鮮花小鎮、探險王國等新興景點加入其中，進一步加大對年輕南通的宣傳；景點建設公示混亂的景象也應被規范，以最新的南通景點建設情況更新覆蓋各大地圖App，避免類似狼山修整但游客并不知曉的情況再次發生；停車、飲食的收費標準應被至于顯眼位置，減少相關爭議，為游客們提供良好的旅游體驗。

（二）提升服務質量，建設旅游城市。大力發展旅游文化產業需要游客在目的地的短時間內接受旅游文化信息并留下深刻印象，因此，提升服務質量、優化旅游體系、提升游客滿意度是加深游客記憶、傳播南通旅游文化的良策。提升導游業務水平，對導游進行必要的業務培訓，增加對導游和景區工作人員的投訴、建議渠道；修繕景區廁所，保持景區衛生；設置景區標識牌、公共座椅、垃圾箱等基礎設施，推進南通旅游的人性化發展；調研了解游客的服務需求，設計更優質的服務項目，增強服務的互動性和指向性。

（三）加強城市間合作，實行一體化營銷。積極開展與南京、無錫、蘇州、鹽城大豐等旅游大熱城市的協調合作，進一步推進周邊城市的交流發展。除了推介會外，還可以聯合江蘇13個地級市開展江蘇旅游文化宣傳日活動，亮南通旅游特色，展江蘇旅游風貌，吸引外省游客的觀光。南通在地理位置上較為接近上海，素有“小上海”之稱，可以充分利用上海的平臺優勢，和上海形成聯動關系，在購物、交通、景點等多個方面進行一體化包裝宣傳，互相推進雙方的旅游文化協調發展。具體表現為設計上海南通的聯合旅游產品，組建旅游營銷集團，加大資本投入，強化整體聯系。

（四）傳播綠色旅游觀，堅持可持續發展道路。強調“可持續發展才是好的發展”，對于旅游文化產業也是一樣。國內肺炎疫情尚未完全結束，旅游環境的原生性尤為重要。南通身為海濱城市，具有豐富的濕地、海灘資源，為旅游文化的綠色發展提供了條件，一方面可以吸引綠色消費者，一方面也應以此為契機傳播綠色旅游觀。同時要將營銷綠色化、消費綠色化等提上日程，相關旅游產品定價更合理，包裝更環保，旅游宣傳更切實，引導游客提升觀光素質，打造南通綠色生態旅游城市的品牌。

三、結語

南通具有近代建設發展的文化基礎和不俗的旅游資源。在SWOT分析的視角下，具體剖析南通旅游文化發展的優劣勢和機遇挑戰，可見其具有收費管控混亂、受鄰市沖擊較大等問題，本文就此提出規范收費制度、提升服務質量、加強城市間合作、堅持可持續發展道路的建議，揚長避短、規避挑戰、牢抓機會，建成一條完整協調具有大眾認同感的南通旅游文化產業鏈，穩步提升南通旅游文化產業的發展質量。

作者：張媛媛 朱佳敏 單位：南京林業大學經濟管理學院