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摘要：隨著社會和經濟的不斷發展，人們對生活質量提出了更高的要求，在生活物質供應方面需要提供更多的林木資源和更好的林業產品。所以說，林業不僅是一種資源，它也是一種重要的社會經濟體系。不僅如此，林業的規劃和建設還是生態保護和生態建設的重要基礎措施。為了更好的促進林業產業的發展，需要不斷的提高林業的建設和規劃水平，實現林業良性發展和可持續發展，特別是作為林業生產主要基地的縣區林業。為此，對縣區林業規劃創新與發展要素做了一些探索，希望能對促進縣區林業的發展。

關鍵詞：縣區林業；規劃創新；發展要素

引言

自改革開放以來，我國一直致力于工業的發展，這讓很多地區的生態環境遭到了嚴重破壞，而林業作為生態保護和生態建設的一項重要措施，所以在21世紀的生態恢復規劃中占有重要位置。縣區是我國林業發展的重要區域，對提升森林木對環境的保護和改善有重要意義，為國家的經濟建設和可持續發展做出了貢獻。因此，縣區林業受到了廣泛關注，為了更好的提高縣區的林業規劃水平，需要深化林業的改革創新，創新產業模式和經營體制等。具體內容如下。

1縣區林業規劃的發展要素

1.1林業資源的開發要與自然環境相適應

林業資源是可再生能源，而它的生長狀態受地域和氣候的影響比較大，所以縣區在進行林業規劃時需要與自然環境相適應，并從林業的發展規律出發，保證林業規劃建設的合理性，這樣才能有利于林業的可持續發展[1]。

1.2林業的能源生產要滿足社會的需要

隨著社會的不斷發展和進步，傳統的縣區林業管理方式已經不能滿足現代林業資源的管理需求。為此，要不斷引進先進的規劃思想和科學的管理養護技術，在具體的縣區林業規劃過程中，充分考慮到經濟和社會發展的需要，使縣區林業的能源生產更好的滿足社會的需求，從而提高縣區林業的經濟效益和生態防護效果。

1.3要做到收益共享、責任共擔的規劃原則

林業產業涉及面比較廣，如林權、地權、政府、林地擁有人等，所以林業的經濟效益直接影響了整體資源投入和利益分享。因此，在林業資源的規劃過程中，要充分考慮到各方相關人員的合法權益，明確林業的資源投入與分配制度，做到收益共享、責任共擔[2]。

2縣區林業規劃創新與發展要素探索

2.1深化林業改革創新

1）推進集體林業制度改革：為了是縣區林業生產更好的滿足現代社會的發展需求，需要從林業傳統的管理模式轉變過來。為此，當地政府要緊密結合縣區的實際情況，創造性地貫徹上級有關林權制度的總部署，嚴格落實和執行相關制度，扎實推進集體林業產權的制度改革，并且不斷地總結經驗教訓，做到因村、因地制宜，堅決防止走形式和假發展的現象出現，這樣才能有利于加快林業的發展，促進縣區林業生產規模化。2）構建新的森林資源保護系統：建立森林防火風險基金是構建新的森林資源保護體系必要的基礎措施，有利于解決在撲救森林活在中人員傷亡的救治和補償問題，加大林業規劃建設過程中基礎人員的補助，提高林業生產的工作效率，促進林業產業的健康發展[3]。3）促進林業生產經營融資：縣區林業的發展壯大需要投入大量的資金，而融資是最解決林業生產經營所需資金的主要措施。因此，林業生產經營者要積極主動的與金融機構合作，探索林業產業的資產評估、林權抵押等程序，以及將林權證向金融機構貸款的辦法和途徑，以解決林業擴大生產經營的資金問題。

2.2加強森林資源培育

1）探索營造林與種苗培育機制：培育種苗是林業產業發展的基礎和前提。為此，要建立科學有效的營造林機制，加大育苗力度，對于一些已經被砍伐變成或是火燒跡地要及時的更新造林。此外，縣區林業科技推廣部門要加快實施育苗基地的建設，并建立縣區林木種苗的檢測中心，為培育出優良的種苗提供基礎條件。2）創新特產林科技推廣模式：為了不斷提高林地的出產率，盡可能發揮林地的生產潛力，縣區林業相關管理部門要制定優惠政策，為三大資源培育基地建設提供保障，促進特產林規模的擴大，并大力推廣特產林高效經營技術，加快特產林產業化進程，有利于提高特產林資源總量和經濟效益[3]，這對縣區林業的長遠發展有積極作用。此外，對于特產林科技模式的創新，要充分結合當地的實際情況，滿足社會的需求，切不可一味的追求新意。3）實施品牌戰略，推動森林資源規模化發展：縣區林業要加強產、學、研協作，結合當地的地域優勢，生產特產林，實施以特產林為主的經濟林品牌戰略。品牌效應有利于提高林業產業的經濟效益，增加林農的收入，這是保證縣區林業未來發展的重要基礎[5]。此外，可以制定相關的優惠政策，創新經營體制，鼓勵林農和社會各方面都能夠積極的參與到林業產業中來，推動林業品牌的發展。

3結語

為了進一步擴大縣區林業生產規模，提高縣區林業生產的經濟效益和生態效益，縣區林業部門要認真貫徹落實國家有關林業發展的政策，掌握林業發展的要素，積極穩妥地規劃林業創新發展，深化縣區林業產業結構的改革，在改革的同時相關的配套措施建設要跟上，促進縣區林業的長遠發展。

參考文獻

[1]徐高福，鄭慧，余梅生.淳安縣林業總場科技創新狀況調查研究[J].林業調查規劃，2019，（4）：125-129.

[2]張宏生.淺談林業技術創新與現代林業的發展[J].農民致富之友，2019，（3）：194.

[3]張延超.林業技術創新對林業發展的影響[J].農民致富之友，2019，（8）：210.

[4]張洋.林業技術創新及推進林業快速發展的對策[J].黑龍江科學，2019，（15）：136-137.

[5]王穎.林業技術創新在現代林業發展中的重要性[J].河南農業，2019，（14）：34-35.

作者：李翠華 單位：金鄉縣自然資源和規劃局