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摘要：發展林業經濟是實現經濟社會可持續發展的必要條件。遼寧省凌源市因為所處的地理位置特殊，具備不可替代的自然環境與自然資源。但是，在凌源市現代林業經濟發展中存在較大區域差異、林業資源建設缺乏高素質專業人才、現代林業經濟結構過于單一等問題，應通過提高林業資源總量、優化林業經濟結構、吸引專業技術人才、加強林業實用技術推廣應用等措施予以解決，進一步發展凌源市林業經濟，實現地方經濟可持續發展。

關鍵詞：林業經濟；問題；改進措施；

1自然與社會經濟狀況

1.1氣候特點

凌源市位于遼寧省最西部，屬溫帶大陸性季風氣候，處在暖溫帶向溫帶、半濕潤向半干旱地區的過渡地帶。凌源市年平均氣溫8.3℃，流域內大于10.0℃的有效積溫為3324.5℃；無霜期140d左右；年平均降水量540.6mm，7—9月降水量占全年的60%以上，年平均蒸發量為1974.3mm，全年降雨集中，以干旱氣候為主。

1.2自然社會經濟狀況

凌源市總人口65萬，農業人口近50萬，行政區域總面積3278km2，包括耕地面積6.000萬hm2、林業用地面積20.113萬hm2。現有經濟林面積0.667萬hm2、坡耕地2.000萬hm2，地方經濟以農民外出打工、農業、畜牧業和林果業為主，人均收入不足5000元，屬遼寧欠發達地區。

1.3自然植被狀況

凌源市森林覆蓋率達51.8%。凌源市南部青龍河流域以蒙古櫟等天然林為主，北部以油松人工林、山杏等經濟林以及河岸楊柳等商品林為主。凌源市原生經濟作物種類豐富，具備發展高效經濟林的優越條件。

2林業經濟的發展意義

凌源市所處的地理位置和社會經濟發展水平，決定了當地林業發展以生態效益和社會效益為主，兼顧林業經濟。首先，青龍河流域作為京津冀環首都經濟圈的重要組成部分，每年為青龍河下游涵養1.5億m3優質水資源，大面積的天然林是保障科爾沁沙地南侵的最后一道天然屏障，青龍河流域內的國家級和省級自然保護區也是保護和恢復生物多樣性、發揮巨大生態與社會效益不可替代的重要組成部分。其次，凌源市有近50萬農業人口，林業經濟是當地國民經濟發展的重要組成部分，其經濟效益主要通過商品林木材和經濟林果實等產出、藥材和森林旅游產品等獲得。基于此，凌源市需要走生態文明發展的道路，即林業生態經濟協調發展，重視林業工程建設，加大退耕還林面積，增加森林覆被率，達到增加林地經濟效益與生態效益雙贏的目標。通過加大經濟林總量以及改善經營方式，在提高經濟效益的同時保護和修復自然生態環境，發揮最大化社會與生態效益；政府實施有效的人才措施，提升當地林業經濟發展水平，有效推動林業建設，實現林業經濟可持續發展。

3林業經濟發展存在的問題

3.1林業經濟發展具有較大區域差異

近年來，適應社會發展的需求，人們對林業經濟的認識不斷提高，從最初的以林木出材量為標準對林分進行評價，逐漸發展到對其生態價值、社會價值及經濟價值等進行綜合評價。受此影響，在凌源市北部地區大面積油松林的經營過程中，直接或間接地以采伐木材量為重要經營砍伐標準，一些偏遠地塊的營林質量較差；造林過程中，以一些楊樹速生林為主，凌源市南部地區的青龍河流域大面積封山育林，相對開展較晚。由于林木種類單一，林業產業的資源支撐嚴重匱乏，造成林業產業基地質量較低，對經濟效益的提升造成不利影響。

3.2林業資源建設缺乏高素質專業人才

凌源市社會經濟發展水平較低，林業資源建設和管理方面難以吸收、保留具有較高水平的專業人才，從事基礎林業建設和管理的技術人員嚴重匱乏，造成技術管理缺乏創新，林業科技貢獻少之又少，這種科技上的遲滯發展對地方林業經濟可持續發展造成嚴重影響，導致林業經濟發展效果不盡理想。

3.3現代林業經濟結構過于單一

從當前的林業經濟發展情況來看，高投入、高產出的林業經濟實體為數不多，林業經營水平相對較低，一些高產出的采摘園面積及規模較小，生態有機產品也鳳毛麟角，如劉杖子葡萄等，適應本地區發展的中草藥種植產業規模較低。單一的產業結構、較低的林產品附加值、較小的規模和較低的技術含量等，致使凌源市林業經濟發展水平較低。

3.4社會群眾參與積極性不高

目前，凌源市由財政撥款主要支撐著林業經濟建設與管理工作，其他社會化林業發展建設籌資機制和路徑不夠發達。如果政府對林業經濟建設投入資金有所變化，就會導致林業建設受到較大影響。另外，在林業建設和管理方面，廣大民眾缺乏較高的參與熱情，社會資金籌措方面渠道有限，一些中小型林業經濟建設工程沒有充分吸引全社會各方面力量參與。

4促進凌源市林業經濟發展的措施

4.1提高林業資源總量

森林資源是林業經濟發展的基礎和前提，不斷提高林業資源的數量和質量，能使地區林業經濟發展不平衡的問題得到有效緩解。要想提高林業資源總量，應尊重自然規律，開發原生的經濟林樹種資源，從樹種的選擇、培育、經營管理等各個環節逐步改善，加強幼林、中齡林階段的經營管理，提高樹木的存活率和保存率；對林地及濕地加大生態修復力度，逐步擴大林業資源發展空間；根據不同的地域特征，發展森林生態旅游，進一步解決林業地區發展不平衡的問題，提升經濟效益；利用互聯網和媒體等加大宣傳力度，創建、保護和宣傳與青龍河國家級自然保護區相關的綠色品牌，不斷提高林業品牌的影響力，從而緩解地區發展不平衡問題。

4.2優化林業經濟結構

政府相關部門應進一步加大發展林業第一產業的力度，利用得天獨厚的大面積坡耕地資源及立地條件較好的荒山大力發展山杏、大扁杏、山棗、大棗、文冠果、核桃、板栗和榛子等經濟林。同時，應用嫁接技術，改接山杏、山棗為大扁杏、大棗，進一步優化經濟林品種結構，完成對一些適宜地塊的山杏改接“優一系”等高產大扁杏、山棗改接“凌棗”等優良品種，并加強技術管理，加大施肥、灌水、修枝、修樹盤和病蟲害防治等管理力度，進行集約化經營，提高產量及產值；發揮專業合作社等的輻射帶動作用，建設葡萄等鮮果冷庫儲存設施等，達到鮮果反季節銷售，增加產品附加值；培育經濟林產品深加工龍頭企業，延長產業鏈條，增加林產品附加值，如“開口杏核”、大扁杏“精選杏仁”、“杏仁露”生產、山楂卷、果脯生產和罐頭生產等，不斷擴大經濟林規模。

4.3吸引專業技術人才

受凌源市社會經濟發展水平的限制，凌源市專業技術人才遠遠不足，政府部門應制定地區相關優惠政策，吸引專業技術人才，特別是一些林業科研與實用技術領軍人才，為他們創造良好的工作環境與發展空間，做到吸引來、留得下、有干頭、有奔頭。

4.4加強林業實用技術推廣應用，促進林業經濟可持續發展

一方面，建設蘋果、葡萄等生態采摘園，達到果品無公害有機生產，結合開發旅游資源，重點掌握幾項措施。一是篩選、栽植優良品種，如蘋果富士系列的寒富，夏黑、提子、巨峰等葡萄品種。二是秋施農家肥，可發揮許多優勢。首先，施肥挖溝后使部分根系斷根，次年斷根處更易萌發大量不定根，使植物更易于吸收養分、水肥等，使植物生長量增大，更利于下一年形成更多花芽，促進結實。其次，施加有機肥有利于改良土壤結構，增加土壤腐殖質含量，使土壤持水性提高，增加植物抗旱和抗逆性，提高結實效果。三是因凌源市常年干旱，降雨量不均衡，安裝微噴灌設施，可節省水量，使作物灌溉均勻，提高灌溉效率，保證作物正常生長。四是病蟲害防治使用高效、低毒的天然除蟲菊、波爾多液等有機類農藥；利用物理措施，趨避、覆蓋、殺除有害生物，保證產品有機無公害；其他如搭建防雹網，使用引誘劑誘殺害蟲，整合地域性旅游資源建設生態采摘園、生態康養景觀園等，對采摘園建設發揮不同作用。

另一方面，發展林下經濟。新植經濟林的初果期以前，科學利用林間光照、水肥狀況、植物根系分布等的不同，進行立體多層次栽培，獲得最大干物質生長量。可進行林藥間作、林草間作，提高產出效益70%～80%，達到土地最大綜合生長量。其栽培模式為經濟林樹種（喬木或灌木）+草本或灌木間作，如栽植薄皮核桃需要四五年，大扁杏三四年，大棗、桃等栽植后2a內林下可間作經營豆類、中草藥等經濟作物。中草藥品種可選擇如黃耆［Stragalusmembranaceus（Fisch.）Bunge.］、防風［Saposh-nikoviadivaricata（Turcz.）］、紫花苜蓿（Medicagosativa）、穿山薯蕷（DioscoreanipponicaMakino）等多種藥用植物。豆科植物還具有固氮功能，可改良土壤結構。間作種植的經濟作物主要考慮其不同作物生長的經濟周期，如紫花苜蓿1a或更長，黃耆、穿山薯蕷等兩三年，也有一些品種可多年利用。

作者：石建國 單位：凌源市不動產登記中心