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摘要：文化旅游資源在旅游業中占有重要地位，開發文化旅游資源，能夠產生巨大的社會效益。新疆作為多個民族的少數民族聚居地，具有豐富的文化旅游資源，能夠吸引游客開展文化旅游活動，在給游客美的享受和精神文化體驗的同時，還能給當地創造可觀的社會效益。文章對新疆文化旅游資源進行分析，并據此對新疆文化旅游資源的開發和利用提出相應的建議。

關鍵詞：文化旅游資源；社會效益；多民族聚居地；新疆

如今旅游已經成為最受人們歡迎的一種生活娛樂和休閑方式，旅游的一個重要目的就是領略不同地域各具特色的文化，了解不同地域人們的生活方式、民族風情、生活理念，在精神上獲得豐富的閱歷和體驗。文化旅游是一種行為過程，就是在旅行過程中領略、熟悉、體驗、考察人類文化的具體內容。文化旅游獨有的文化氣氛和藝術魅力，能夠在很大程度上吸引游客，能讓旅游者深入體驗旅游地旅游資源的文化內涵。文化旅游資源具有民族性、多樣性、互動性，是開展文化旅游活動的重要內容。開發文化旅游資源能夠在經濟、生態、社會等方面產生巨大的效益。

一、新疆的文化旅游資源

新疆現有維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古等47個民族，經過各個少數民族長期的繁衍發展，形成獨具特色的少數民族文化，并且衍生了豐富多樣的旅游資源。在旅游資源的分類中，出于不同的使用目的、研究對象、分類依據，形成不同的分類方法，常用的有“自然-人文”兩分法，“自然-人文-社會”三分法，還有“世界-國家-省-市-縣”等級分類法等方法。根據國標體系分類，能大體分成“主類”、“亞類”、“基本類型”。新疆基于多民族的文化基礎，融合了多民族的文化風俗和特色，形成了豐富的文化旅游資源。其文化資源集佛教文化、伊斯蘭文化、名人文化、農耕文化、建筑文化、沙漠綠洲文化于一體，種類豐富、內容多樣、獨具特色，富有深厚的藝術底蘊和文化內涵。根據國標體系分類，新疆文化旅游資源可以分為以下幾類，如表1所示。

二、新疆文化旅游資源的社會效益

豐富而獨特的文化旅游資源能在很大程度上吸引游客，促使人們形成旅游動機，開展旅游活動，與此同時這些旅游活動能夠給旅游目的地帶來各種有形的或者是無形的效益。游客進行文化旅游時產生的一部分對社會的非經濟性的收入，就是文化旅游資源所產生的社會效益。新疆文化旅游資源所產生的社會效益主要有以下幾個方面。

（一）促進游客開展休閑游憩活動，豐富游客精神文化生活

來疆游客在通過文化旅游產生一系列文化感知的過程中，能夠豐富自己的精神世界和生活娛樂方式，滿足了游客對于不同民族文化的渴求，且能夠提高其文化品味，陶冶文化情操，開拓眼界。通過一系列文化旅游活動，滿足自己求新、求異、求知的心理需求，體驗新疆不同民族的風土人情，領略其他民族風俗文化，還能夠給游客精神上美的享受，放松身心，減緩壓力，使其在思想上有所收獲且能滿足其日益增長的文化需要。

（二）加快城鎮化建設，促進貧困地區脫貧致富

文化旅游活動的開展能有效促進新疆的基礎設施建設，帶動各個景區周邊城鎮發展，縮小城鄉差別，使大中小城市和小城鎮協調發展，使得貧困地區脫貧致富。有文化特色的地區，可以抓住機遇發展鄉村旅游，從而使得農民增加收入的渠道更多元化，增加大量就業機會，促進社會主義新農村建設。文化旅游的發展更能發揮聯動作用，帶動新疆其他產業發展，從而促進新疆產業結構優化和第三產業結構的內部調整，給第三產業的蓬勃發展添加助力，使得新疆經濟、社會、文化全方面統籌協調發展。

（三）提供勞動崗位，增加就業機會

旅游業是一個綜合性的經濟產業，包含了眾多經濟實體，而且還是勞動密集型產業，在新疆旅游業蓬勃發展的同時，建筑、交通、手工、住宿、市場貿易、餐飲服務等產業都會產生大量的工作崗位，因此能吸納許多因產業結構調整而出現的富余勞動力，給新疆大批失業、無業人員提供許多工作崗位。世界旅游組織研究表明，每當旅游業增加一個從業人員，跟旅游相關的行業就能增加5個就業機會。就業人數的增加，在降低失業率的同時，能夠起到促進新疆社會和諧穩定的作用。由此可見，新疆得天獨厚的文化旅游資源給新疆的發展帶來了許多社會效益，不僅促進了新疆經濟、社會的迅速發展，還給新疆各地增加了許多就業機會，帶來了可觀的經濟收入。

三、政策建議

（一）推進“一帶一路”倡議實施，增加脫貧致富效益

我國“一帶一路”倡議開始全面實施，新疆作為絲綢之路的重要通道，政治、經濟與國際交流的地位日益增高。因此要把握時機，以國家戰略為中心，爭取戰略支持，利用好國際政治平臺，擴大實體經濟合作，加快基礎設施建設，通過“一帶一路”的實施帶動新疆旅游業發展。積極響應國家對南疆的扶貧政策，大力扶持南疆貧困地區的經濟發展，扶持貧困地區人民脫貧致富，為當地旅游發展打下基礎。在國家扶持下，充分利用西部大開發政策提供的資金、人才、技術支持，大力發展景區景點拓寬居民增收渠道，消化農村剩余勞動力，促進周邊居民脫貧致富。

（二）加強文化旅游資源的開發，打造旅游精品

文化旅游資源的開發應與自然風光資源的開發并重，加強文化旅游資源的開發規劃以及文化旅游產業的管理，正面協調引導管理，建立文化產業協調管理體制，實現新疆文化旅游資源文化、生態、經濟、社會等效益的全面提高。加強文化與旅游以及其他相關產業的深度融合，關注游客對于文化旅游的需求，適應市場最新動態變化，使產業結構多元化，提高文化旅游產業素質。整合文化旅游資源，突出新疆文化個性，突出文化旅游特色，形成核心吸引力，提高美學價值。提高景區規劃、策劃、包裝、營銷、推廣文化旅游產品能力，優化升級硬件和軟件設施，提高文化旅游機構的競爭力，實現景區多元化發展。加強傳統文化產業的包裝與宣傳，進行合理準確的市場定位，根據最新市場需求和市場動向進行旅游營銷、策劃和推廣。把握好宣傳營銷的時效性和準確性，打造民族特色品牌，挖掘特色文化旅游資源，突出當地民族風情、文化風俗的特點，提高新疆文化旅游的吸引力。加大宣傳力度，進行高層次營銷，以此提高核心競爭力，從而擴大新疆文化旅游資源的知名度和影響力。進行旅游產品文化深層次內涵的挖掘，以文化節慶、民族歌舞、民族風俗為主線，形成有文化內涵的特色旅游項目，提高文化旅游吸引力，豐富旅游產品，打造精品旅游商品，吸引游客開展休閑游憩活動，從而提高休閑游憩效益。

（三）發揮旅游產業的聯動性，提高旅游就業效益

大力發展旅游業，打造精品旅游景區，提供更具吸引力的旅游項目，增強吸引力和競爭力，建立旅游就業體系，不斷擴充就業量，促進就業。通過完善和發展旅游景點建設，吸引帶動失業人員、城鄉各類勞動力從事旅游產業及相關產業。完善旅游餐飲、住宿行業配套設施，吸引各類經濟成分投資建設旅游食宿設施，增加就業崗位。利用最具發展潛力、消費需求彈性最大的旅游商品，充分擴大就業空間，拉長旅游產業鏈條，不斷擴展旅游就業渠道。豐富文化旅游的形式，大力發展鄉村旅游，為當地居民解決就業問題、搭建就業平臺。

（四）注重文化旅游資源的社會效益，增強可持續發展

避免重經濟利益輕社會效益，不能急功近利、竭澤而漁，在文化旅游資源開發的過程中，用發展的、可持續的眼光對待新疆文化旅游資源，堅持嚴格保護、合理開發、永久利用相結合，以可持續發展為核心原則，處理好新疆文化旅游資源的開發、保護、利用這三者間的關系。秉持科學的發展觀，注重文化遺址的保護，加強文化的普及教育，提高當地居民對文化旅游資源的保護意識，使更多人參與到民族優秀文化遺產和文化旅游資源的保護中，促進當地對歷史文化遺產的繼承與保護。組織專家學者對文化旅游資源進行評估分析，設計合理的開發方案，制定好文化旅游資源的保護規劃，遵從專業人員指導，對文化旅游資源進行合理、科學的開發，保護好人文環境和當地人民群眾的利益，注重挖掘新疆文化旅游資源的文化價值和文化內涵。對新疆文化旅游資源進行專業的分析研究，將新疆文化旅游資源和新疆經濟、社會、文化的發展統籌協調起來，進行科學、合理、有效的開發，實現“生態—經濟—社會”的良性互動，使文化旅游資源和旅游環境處在良性循環狀態，走可持續發展的道路，實現新疆文化旅游的健康發展。

（五）優化旅游產業結構，注重文化旅游

政府要加大對旅游業的扶持力度，加強對文化旅游的重視，保護文化旅游安全，創造文化旅游的氛圍，樹立專業科學的管理體制，統一規劃，有序開發，開拓實驗，改革創新，積極與專業的旅游運營公司合作，促進旅游景區運營的專業化、市場化。均衡發展不同的地域文化，實現城市和鄉村的平衡、市區和郊區的平衡，縮小城鄉差別。加強對文化旅游項目的政策支持，提高文化旅游的主動性和吸引力，有機結合文化旅游和金融資本，使得旅游業和金融業共同發展。關注旅游產業發展程度較高的城市，學習其先進的管理模式，引進先進的運營模式，摒棄落后的管理模式，開放市場，讓各種優質資源進入市場參與競爭，用良性的市場競爭刺激新疆旅游業的發展。建立多元化的投資體制，爭取國家的資金、技術支持，擴大投資范圍，多渠道、多形式、多方面籌措資金，建立多層次、多元化、多制度的文化旅游資源格局。同時也要放低門檻，吸收市場上積極活躍的民營資本進入。在大力加強建設旅游產業硬件設施的同時，完善規范第三產業的服務業的服務標準和服務規范，推進管理體制改革，加強對旅游行業的質量監管和對旅游市場的綜合治理，嚴格執法，規范市場秩序，為旅游業創造公平、公正、合理、有序的發展空間。

參考文獻：

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作者:劉茹 劉婧 單位:新疆大學旅游學院